血站系統(tǒng)編外人員管理現(xiàn)狀與改革對(duì)策分析

暢成軍

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，科技不斷的進(jìn)步，醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療水平也有了顯著的提高，其中存在的問(wèn)題也很普遍。血站作為公益性的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其中編外人員的問(wèn)題也和其他事業(yè)單位有所區(qū)別。本文主要對(duì)血站系統(tǒng)編外人員管理上出現(xiàn)的問(wèn)題，做出相應(yīng)的對(duì)策分析。

關(guān)鍵詞：血站 編外人員管理 現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)今科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，醫(yī)院整體的醫(yī)療水平和醫(yī)療設(shè)施也在得到不斷的完善，同時(shí)醫(yī)院的用血量也在不斷的增加。血站作為無(wú)償獻(xiàn)血的地點(diǎn)，其工作性質(zhì)尤為重要，但是血站系統(tǒng)的編外人員管理制度卻沒(méi)有得到改善，從而影響到血站無(wú)償獻(xiàn)血的工作，使其工作效率沒(méi)有得到提高，醫(yī)療用血明顯不夠。為了能解決這一問(wèn)題，編外用工問(wèn)題就成為了血站中首先要解決的問(wèn)題。如何能夠有效的解決編外員工中存在的問(wèn)題，是血站系統(tǒng)能夠得到更好的發(fā)展的主要因素。其中，編外人員的工資待遇不高，缺乏有效合理的管理機(jī)制，使得編外人員流動(dòng)性大，同時(shí)也影響到了血站無(wú)償獻(xiàn)血的發(fā)展。因此，在血站系統(tǒng)編外人員管理上應(yīng)充分考慮到現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題加以重視，才能解決其中存在的問(wèn)題。

一、血站編外人員管理的特點(diǎn)

血站屬于特殊的公益性衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，編外人員的工作不僅限于平時(shí)的工作崗位，同時(shí)也越來(lái)越多的參加到日常的采血工作中，成為血站工作中不可或缺的一部分。與其他的事業(yè)單位相比有著以下的特點(diǎn)：學(xué)歷高，具有創(chuàng)造性。因血站的特殊工作性質(zhì)，除了特殊的崗位，現(xiàn)在血站所招聘的編外人員大多都是具有高學(xué)歷、高知識(shí)、高等教育的人員，他們?cè)诤艽蟪潭壬详P(guān)系到血站的正常發(fā)展，成為了血站今后發(fā)展的有生力量。自主性強(qiáng)，想要得到更好的發(fā)展。雖然編外人員大多數(shù)都具有高學(xué)歷、高知識(shí)和豐富的專(zhuān)業(yè)技能，但是由于現(xiàn)階段的管理機(jī)制，使他們并沒(méi)有得到和編內(nèi)人員相同的待遇。同時(shí)他們并沒(méi)有對(duì)單位有強(qiáng)烈的歸屬感和認(rèn)同感，注重短期的發(fā)展，并沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光。注重個(gè)人的發(fā)展和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，流動(dòng)性很大，這一原因在很大程度上影響到了血站的系統(tǒng)的發(fā)展。

二、血站系統(tǒng)編外人員管理上存在的問(wèn)題

（一）對(duì)待有別，影響工作效率

現(xiàn)如今的社會(huì)在很多地方都存在這“同工不同酬”的現(xiàn)象，即相同的工作、相同的工作內(nèi)容、相同的工作環(huán)境，但是在待遇和薪資上面都有所區(qū)別，從而影響到編外人員在工作上的積極性，也影響到血站的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。據(jù)了解，在不同的地方在同一崗位或者相近的崗位上，編外人員的工資就存在這一定的差異。在同一單位的相同崗位上編外人員與編內(nèi)人員的工資都有所差異。這種現(xiàn)象違背了“同工同酬”的原則，使得編外人員不能安心的從事自己的工作，影響到了血站日常的工作。

（二）缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障

血站是特殊的公益性組織，根據(jù)相關(guān)的《血站管理辦法》和《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》的相關(guān)規(guī)定，血站為全額撥款的公益性事業(yè)單位，但是就目前而言，仍有少數(shù)的血站是由差額撥款或者自收自支的方法進(jìn)行分配。按照相關(guān)的規(guī)定，編內(nèi)人員平時(shí)的工資福利經(jīng)費(fèi)的支出，都屬于財(cái)政預(yù)算的管理，而編外人員相應(yīng)的工資福利等，也按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)列入經(jīng)費(fèi)的預(yù)算范圍，但是編外人員的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批是沒(méi)有辦法列入財(cái)政預(yù)算管理的范圍，只能作為臨時(shí)的支出。特別是，如果按照差額撥款或者自收自支的方法管理血站，編外人員的用工支出等，主要是依靠各自的單位自行解決，對(duì)于有關(guān)的用人單位來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)，。在單位經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到保障的情況下，只有從別的地方想法支出，這樣導(dǎo)致了編外人員不能安心的工作，造成血站單位工作有一定的影響。

三、血站編外人員管理對(duì)策分析

（一）正視編外人員情況

根據(jù)血站系統(tǒng)中不同崗位的實(shí)際情況，正視編外人員和編內(nèi)人員的情況，不能區(qū)別對(duì)待，要做到公正公平的原則，有效合理的進(jìn)行管理。從各方面來(lái)講，大部分的編外人員無(wú)論在工作素質(zhì)還是工作態(tài)度上，并不比編內(nèi)人員差，編內(nèi)人員已經(jīng)成為了血站工作不可或缺的一部分。根據(jù)“同工同酬”的原則，重視勞動(dòng)、重視人才的方針將編外人員和編內(nèi)人員同等對(duì)待列入管理隊(duì)伍。這樣不僅能使編外人員重視工作，對(duì)單位有認(rèn)同感，大大的增加他們的工作熱情，提高工作效率，也能促進(jìn)血站健康穩(wěn)健的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)編外人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

血站單位要做到按照不同的方法進(jìn)行工資福利的發(fā)放。全額撥款的單位，不僅要負(fù)責(zé)編內(nèi)人員的工資福利，同時(shí)也要將編外人員的工資、福利、待遇等納入相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)全預(yù)算；差額撥款或者自收自支的單位，應(yīng)根據(jù)公正、公平的原則設(shè)置相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金，以確保編外人員工資的正常發(fā)放，還要與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好溝通，做好編外人員工資的預(yù)算管理，解決編外人員的工資發(fā)放的問(wèn)題，確保編外人員工資的正常發(fā)放，從而解決編外人員經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，做到真正的“同工同酬”這樣才能是血站得到健康穩(wěn)健的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)血站文化建設(shè)，增強(qiáng)編外人員文化融合

文化管理是血站人力資源管理的最高管理理念。增加血站文化的相關(guān)建設(shè)，不僅僅能加強(qiáng)血站自身的發(fā)展，同時(shí)也能增加相關(guān)工作人員的思想教育理念。樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，將編外人員也納入人力資源管理的范疇，不僅能把血站文化理念傳送給血站編外人員中，同時(shí)也能讓編外人員對(duì)血站增加歸屬感和責(zé)任感，增強(qiáng)血站的凝聚力，最大方面發(fā)揮每一個(gè)編外人員的能力，為血站的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

總而言之，如何做好血站系統(tǒng)編外人員管理的改革，如何做好編外人員的管理工作，不僅能使血站得到更加深遠(yuǎn)的發(fā)展，同時(shí)也能增加編外人員對(duì)于血站的歸屬感。在今后實(shí)踐中應(yīng)不斷的完善編外人員的管理制度，完善血站系統(tǒng)的管理。同時(shí)應(yīng)做到以人為本，打破舊觀念，做到不斷的更新思想、創(chuàng)新思維，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，做到合理科學(xué)的發(fā)展觀念，增強(qiáng)我國(guó)血站系統(tǒng)的有效發(fā)展，從而使無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)能夠得到更快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]汪昕，凌寧.公立醫(yī)院編外人員管理探析[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2015（4）；30-32.

[2]趙炳旺.2016年全省血站系統(tǒng)工作會(huì)議召開(kāi)[J].山東衛(wèi)生計(jì)生，2016（5）；12-12.

[3]汪莉，汪開(kāi)保.公立醫(yī)院編外人員管理的實(shí)踐和思考[J].中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生，2016（5X）；2-3.