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【名師簡介】戴世鋒,中學歷史高級教師、華南師范大學教育碩士導師、廣東戴世鋒名師工作坊主持人、廣州市特約教研員、番禺區特約教研員。全國優秀班主任、廣州市優秀班主任、廣州十大杰出青年提名獎獲得者、第二屆“羊城最美教師”、廣州市“百千萬人才工程”首批中學名教師培養對象、廣州市中學歷史青年骨干教師、番禺區名教師、禺山金才獎獲得者。
[摘要]政治活動是人類文明史的重要組成部分之一。政治模塊的教學,需要注意政治事件的經濟和文化的背景。分析影響政治變革的主要因素,把握人類社會發展的基本線索和基本規律,有助于我們更好地把握當今世界的政治特點及未來走向。
[關鍵詞]歷史學科;核心素養;政治史
[中圖分類號]G633.51[文獻標識碼]A[文章編號]16746058(2017)07000104
中國外交政策的宗旨是維護世界和平、促進共同發展。中國堅持獨立自主的和平外交政策,始終不渝走和平發展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰略,愿意在和平共處五項原則的基礎上同所有國家建立和發展友好合作關系,推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。近期,筆者應邀赴廣東佛山南海中學與該校蔡文鏡老師進行岳麓版必修Ⅰ第26課《新中國的外交》高三第一輪復習同課異構。學習政治史,需要注意政治歷史中的經濟和文化背景,把中國置于世界政治歷史發展的大坐標中。因此,在教學中,教師要以培養學生的歷史時空觀念為出發點,以國際格局的變化為背景,引導學生理性、客觀地看待新中國的外交政策。
【復習目標】
1.通過閱讀教材,概括出新中國的重大外交活動和成就、和平共處五項原則等。
2.通過材料解析,歸納新中國恢復聯合國合法席位、中美關系正常化、中日邦交正常化的原因、目的和意義。
3.通過解讀材料,認識外交活動的目的及出發點就是實現國家利益的最大化。
【教學立意】
外交是主權國家政府之間的交往或交涉活動,其目標是維護國家利益。新中國的外交與國際政治格局密切相關。在國際斗爭中,一個國家在世界上的地位不僅取決于其政治、經濟和軍事的綜合力量,還取決于該國的外交戰略。高明的外交手段可以在相當程度上彌補一國實力的不足。本課的復習重點是和平共處五項原則,中國恢復聯合國合法席位,中美關系正常化和中日邦交正常化的過程,新時期外交成就。其復習難點是不同歷史時期我國外交方針的調整及所取得的外交成就。
【教學過程】
設問:請根據世界格局和外交的概念指出關鍵詞。
●世界格局
概念:國際舞臺的主要政治力量從自身的利益出發,在一定歷史時期內相互制約所形成的一種穩定的結
構狀態,一種力量對比態勢,包括政治格局、經濟格局、軍事格局等。[1]
關鍵詞:國際舞臺;政治力量;國家利益;結構狀態;力量對比。
●外交
概念:主權國家政府之間的交往或交涉活動。其特點是通過圓滑、機智的靈活手法,處理國家利益之間的相互關系,在最大程度保護本國利益的基礎上,通過妥協互讓,達到國家間的互惠互利、和平共處。獨立自主的外交權是主權國家的標志之一,外交的主導原則是主權平等。[2]
關鍵詞:主權國家;政府之間;國家利益;妥協互讓。
設計意圖:歷史概念是人們對歷史事實的概括和總結,它包含著特定的含義。歷史概念的種類有人物、事件、文獻、典籍、法律、制度、著作、黨派、思想、學說等。不同類型的歷史概念的基本要素有所不同,而抓關鍵詞是學習歷史概念的重要途徑之一。
設問:閱讀教材,標出新中國(1949-1979年)外交的重大事件。
設計意圖:時空觀念是指對事物與特定時間及空間的聯系進行觀察、分析的觀念。利用時間軸,學生能夠將歷史事件、歷史人物置于特定的歷史時間與空間中,體會歷史的縱向發展和橫向聯系的關系,理解歷史的基本線索及規律,從而對史實做出合理的解釋。時空觀念強的學生在認識現實社會時,便能夠將認識的對象置于特定的時空條件下進行考察。
一、“兩極世界”下的歷史選擇
1.“一邊倒”的歷史必然選擇
設問:概述新中國成立初期的國際格局,分析“一邊倒”是歷史必然的選擇。
材料一新中國成立初期所處國際環境示意圖
材料二1949年初,蘇聯派米高揚同中共會談,并表示為中共的勝利高興。可是同時,蘇聯大使又緊隨孫科內閣南遷廣州,表示對國民黨政府的支持……對于上述情況,中共當然很清楚,然而,新中國成立迫在眉睫,在毛澤東看來,“建國以后如果外國三天不承認,就有問題了”。
——王善中《50年代初期的中蘇關系述評》
材料三中國人不是倒向帝國主義一邊,就是倒向社會主義一邊,絕無例外。騎墻是不行的,第三條道路是沒有的。
——毛澤東《論人民民主專政》
解析:“一邊倒”外交的歷史必然。在毛澤東發表《論人民民主專政》一文,宣布向蘇聯“一邊倒”的同時,斯大林同意給新中國3億美元貸款,年息僅1%,以機器、設備等材料和商品的形式提供。在朝鮮戰爭中,中國軍隊實現了全面改裝。到1954年初,中國組建的28個空軍師、5個飛行團,共3000余架飛機,都是蘇聯贈送和售予的……蘇聯是當時唯一能夠向中國提供軍事援助的國家。在經濟上,蘇聯援建了47個項目,還無償提供了大量技術資料,并派大量高級專家來華工作。[3]中蘇意識形態相同,在兩大陣營對峙的情況下,中國自身的政治傾向只能選擇“一邊倒”。
高考鏈接(2009年北京卷):中華人民共和國成立以來,出現了1949年、1972年和1992年三次與外國建交的高峰,請從中任選一個,指出促進該次建交高峰的國內外因素。
解析:如1949年,中華人民共和國成立之初,帝國主義對中國實行經濟封鎖和外交孤立。中國實行“一邊倒”對外政策,與蘇聯等17個國家建立外交關系。
2.從“一邊倒”到和平共處五項原則
歷史背景:1953年3月斯大林去世,后繼的蘇聯領導人馬上終止了斯大林對西方的進攻性政策,并勸告中國嘗試與西方國家和平共處。中國和朝鮮接受了蘇聯的勸告,同美國達成朝鮮停戰協議。中共勸阻越南共產黨不要再堅持武裝斗爭……隨后,中共中央接過莫斯科提出的和平共處的外交方針,周恩來將其具體化為和平共處五項原則。
材料一中國倡導和堅持和平共處五項基本原則的基本出發點:大國小國,強國弱國,富國窮國,都應該一律平等,互相尊重,友好合作,和睦相處……在戰后出現的“陣營”“集團”“大家庭”等,歷史證明是靠不住的,而和平共處五項原則獲得普遍的贊同,充分顯示了強大的生命力。
——俞正樑等《全球化時代的國際關系》
材料二毛澤東堅信“槍桿子里出政權”,對和平共處一直持懷疑態度。1957年,毛澤東開始批評和平共處,加強對外政策的斗爭性,用陳毅取代周恩來的外交部部長兼職。自1958年后,中國對外政策轉變為“斗爭是絕對的,冷戰是不可避免的,而妥協則是相對的、暫時的”,意識形態對外交的影響越來越明顯。
——《張聞天文集》
解析:和平共處五項原則是正確的方針,但沒有成為1954年以后中國外交的一貫政策。將外交與意識形態的目標混同起來,是20世紀60年代以后中國外交的特點。從內因上說,對外政策轉向激進,是革命思維的慣性使然。從外因上說,美國采取過分敵視中國的政策,則是刺激中國對外轉向斗爭的重要因素。
二、戰略“大三角”的政治智慧
1.中國恢復聯合國合法席位
設問:概述20世紀60、70年代國際格局的特點,分析中國恢復聯合國合法席位的原因。
解析:20世紀60、70年代,美蘇處于冷戰對峙中,蘇聯全力發展戰略核力量,美國處于戰略防御;中蘇關系惡化,尤其以“珍寶島之戰”為典型,中國提出“備戰、備荒、為人民”的口號;美國國內處于經濟危機期間,出現“滯脹”,外部陷入越南戰爭的泥潭;與此同時,政治多極化趨勢加強,譬如西歐與日本的崛起、不結盟運動和第三世界的發展等。這為當時中美關系的緩和提供了有利條件。
設問:自1949年新中國成立后,采取“一邊倒”外交。中國與美國是否有溝通渠道?
解析:中美關系改善包括華沙渠道、巴基斯坦渠道、巴黎渠道和紐約渠道等四大渠道。
(1)華沙渠道:在冷戰的國際大背景下,尼克松政府對蘇實施的“緩和”戰略使得華盛頓打出“中國牌”,致力于改善同北京的關系。而1969年3月中蘇邊界武裝沖突則為美國提供了一個契機。在尋求同中國對話的渠道上,華盛頓首先想到的是華沙渠道,即第135次和第136次中美大使級會談,并為此做了充分的準備。盡管史實證明,華沙渠道的進展不像華盛頓期望的那樣順利,但基本上完成了預期的任務,即表達了改善對華關系的愿望,并闡明了不會同蘇聯合作主宰東亞事務的立場。在華沙渠道完成了既定任務之后,華盛頓又將同北京的聯絡轉為巴基斯坦渠道。[4]
(2)巴基斯坦渠道:在中美關系解凍的過程中,巴基斯坦渠道起到了在中美之間有效傳遞信息,促成基辛格秘密訪華的重要作用。以葉海亞為首的巴基斯坦領導人將發展同中美兩國的友好關系與實現本國國家利益緊密聯系在一起,使得“從首腦,經首腦,到首腦”的巴基斯坦渠道成為中美關系解凍過程中最為可靠和高效的渠道之一。[5]
(3)巴黎渠道:自1971年7月基辛格秘密訪華成功之后,中美之間的信息傳遞轉入雙方外交官直接接洽的巴黎渠道。從1971年7月19日至1972年3月5日,美國駐法武官弗農·沃爾特斯先后45次拜訪中國駐法大使黃鎮,雙方的會談為“波羅二號”行動、黑格訪華、尼克松訪華做了大量的信息傳遞和準備工作。巴黎渠道在中美關系解凍過程中起到了“潤滑劑”的作用。[6]
(4)紐約渠道:這是中美關系正常化進程中的一條重要的秘密渠道。它是在兩國關系已初步實現緩和的情況下,為處理兩國關系以及國際上一些緊急重大的事務而建立的聯系渠道。該渠道的建立為中美兩國進行及時有效的直接接觸奠定了基礎,進而使兩國在爾后解決南亞問題、結束越南戰爭及處理兩國共同面臨的其他國際問題等方面進行了卓有成效的溝通與合作,促進了這些問題的解決,在推動中美建立互信機制的過程中起到了“助推器”的作用。[7]
材料一1971年7月,基辛格訪華時告訴周恩來,尼克松已經決定,美國今年將支持中華人民共和國取得聯合國和安全理事會席位,但不同意從聯合國驅逐臺灣國民黨當局的行動,即“兩個中國”。
——連海山《中國重返聯合國紀實》
材料二(1971年7月,我)在向主席匯報此事時,主席說,我們決不上“兩個中國”的“賊船”,不進聯合國,中國照樣生存,照樣發展。我們下定決心,不管是喜鵲叫還是烏鴉叫,今年不進聯合國。
——熊向暉《毛澤東“沒有想到”的勝利——回憶我國恢復在聯合國席位的過程》
——韋展輝《青山遮不住,畢竟東流去——中國恢復在聯合國合法席位斗爭實錄》
設問:在聯合國“驅蔣納我”提案投票問題上,當時中蘇關系惡化,蘇聯會投反對票嗎?中美關系改善,美國會投贊成票嗎?聯系中國恢復聯合國合法席位的基本事實,談談你對這個問題的認識。
解析:從“驅蔣納我”提案投票情況看,英、法、荷、比、葡、意、加,還有以色列、冰島等國投了贊成票;蘇聯及白俄羅斯、烏克蘭也投了贊成票;發達國家投反對票的只有美國和日本;中國援助的剛果共和國、高棉共和國也投了反對票。
拓展提升:有學者認為,在國際斗爭中,一個國家在世界上的地位不僅取決于其政治、經濟和軍事的綜合力量,還取決于該國的外交戰略。高明的外交手段可以在相當程度上彌補一國實力的不足。
設問:結合材料與所學知識,圍繞“國際斗爭與外交戰略”自行擬定一個具體的論題,并就所擬論題進行簡要闡述(要求:明確寫出所擬論題,闡述必須有史實依據)。
2.中美關系正常化
設問:概述中美關系正常化的基本歷程,并分析其原因。
材料(1971年10月)在(基辛格)第二次訪華回國之前,周恩來已經知道聯大表決的結果,但當時未向他(基辛格)講,以免使他難為情。在駛往機場的途中,為他送行的喬冠華曾有意問他今年聯大中國席位能否恢復,他不假思索地說,今年你們進不了聯大,待明年尼克松總統訪華后,估計中國“就能進去了”。
——高梁《回憶聯合國恢復我國合法席位的日子》
設問:基辛格認為,尼克松訪華后,中國“就能進去了”。這反映了什么?
解析:這既反映了美國在世界中的重要地位。同時,也表明新中國的外交智慧。
高考鏈接(2009年北京卷):請說明1972年中國建交高峰的國內外因素。
解析:20世紀60、70年代,美蘇爭霸中美國處于守勢,謀求同中國改善關系;中國恢復聯合國合法席位,國際地位提高;中美關系開始正常化。
拓展提升:學者認為中國20世紀70年代對外政策的調整有三方面的國內因素。一是核武器試驗成功并裝備部隊,增強了和平力量;二是中國恢復了聯合國安理會常任理事國的合法席位,提高了國際話語權;三是中國領導人開始改變過去以意識形態畫線、以階級畫線的做法,及時實現中國國際政治角色的轉換,從國家利益等新的思維角度考慮問題。20世紀50至80年代,中國與美蘇的關系,如下圖所示:
總之,回顧新中國外交的發展歷程,我們認識到:一方面,新中國外交取得了重大成就,國際地位提升,國際影響擴大;另一方面,當前中國面臨越來越復雜的國內國際環境,挑戰與機遇并存。因此,在外交戰略的制定上,需要把準確判斷國際形勢作為前提和基礎,及時總結外交工作的經驗和啟示。
[注釋]
[1]戴世鋒.社會轉型與歷史教學[M].北京:中國文史出版社,2013:157.
[2]任世江.高中歷史必修課程專題解析[M].北京:光明日報出版社,2013:128.
[3]沈志華.中蘇關系史綱[M].北京:社會科學文獻出版社,2011:123.
[4]鄭華.華沙渠道與中美關系的解凍:華盛頓決策內幕[J].當代中國史研究,2007(2).
[5]鄭華.中美關系解凍過程中的巴基斯坦渠道[J].史學集刊,2008(3).
[6]鄭華.中美解凍過程中的巴黎渠道[J].當代中國史研究,2008(4).
[7]栗廣.論中美關系正常化過程中的紐約渠道[J].黨史研究與教學,2012(4).
(責任編輯龐丹丹)