新預算法實施后深化財政預算執行審計的相關思考

尤金英

摘要：財政預算執行審計是國家審計工作的重要內容，在財務體制不斷改革下，新預算法的修訂對財政預算審計產生了較為深遠的影響，這就需要結合新預算法的主要實施特性，對現階段財政預算執行審計中所存在的主要問題進行分析，并且在此基礎上，尋找相關的解決措施，并且對當前財政預算執行審計的重點進行分析。

關鍵詞：新預算法；財政預算執行審計；思考

財政預算執行審計是國家審計部門的基本職能，同樣也是審計部門工作的永恒主題，在我國經濟新常態的不斷發展過程中，為了與我國經濟發展形勢相互匹配，已經出臺并實施了新預算法，針對當前財政預算執行審計中所出現的主要問題，需要牢牢把握住新預算法下財政預算執行審計工作的重點，以此來促進財政預算執行審計工作的不斷發展。

一、當前財政預算執行審計中所出現的主要問題

（一）審計報告之后的疲憊

針對目前財政預算執行審計的報告情況來看，在進行審計之前，相關的審計部門需要進行大量的準備，但是在進行審計之后，由于審計部門所需要負責的事務過多，會使審計部門的相關人員產生一定程度的疲憊，這樣的疲憊主要表現在以下幾個方面：首先是根據《監督法》規定，審計部門在審計報告完成之后，相關審計人員也需要對政府部門的整改報告進行負責。在另外一方面，審計部門負責審計的對象過多，在實際審計的過程中不僅需要核查，還需要對相關的審計結果進行處理，這樣就顯現出力不從心的感覺[1]。

（二）審計環境的缺失

目前財政預算執行審計的環境出現了較大的缺失，主要體現在如下方面：首先是審計體制的缺失，在我國職能部門逐漸增多的情況下，審計體制沒有進行相應的調整，使財政預算執行審計的完整性不能得到保證，同時審計盲點和盲區也在不斷的增加，現階段的審計環境不能滿足實際的財政預算執行審計的要求。另外，在《審計法》進行修訂之后，其中的內容與《預算法》并不配套，財政預算執行審計的主體是《預算法》，而在《預算法》執行的過程中，并沒有根據我國的實際經濟發展狀況進行修訂，使其中出現了各種預算執行問題，主要包括預算過程不規范和預算執行審計缺乏完整性等。最后，審計部門的主要職責是為了尋找問題和揭露問題，但是就現階段的審計結果來看，在審計查出相關問題之后，缺少相應的整改部門進行配合聯動，這種問效問責機制的缺失，使財政預算執行審計難以達到預期的效果。

二、新預算實施后深化財政預算執行審計的主要措施

在社會經濟不斷發展過程中，財政體制也在不斷的改革，為了適應這種新形勢的新要求，需要財政預算執行審計的主要內容進行進一步的深化，以此來發揮出財政預算執行審計的主要作用，其主要措施體現在如下方面：

（一）擴展審計范圍

在社會經濟不斷發展過程中，需要針對目前各個部門的發展變化，對審計范圍進行擴大，如需要財政審計向政府性財政資金審計進行延伸，在審計過程中，不僅需要對財政預算內資金進行審計，同時也需要對非稅收入資金和國有資產效益進行關注和審計，以此來實現對財政資金的全方位審計。在另外一個方面，需要擴大審計所覆蓋的范圍，在擴大對一級預算執行部門審計覆蓋范圍的同時，也需要擴大附屬的二級、三級預算單位的審計覆蓋范圍，這樣才能及時發現各種違紀行為，以此來發揮出審計的主要作用[2]。

（二）深化審計內容

隨著公共財政體系的不斷完善，需要在財政預算執行審計的過程中重點關注財政資金的運用的有效性，也就是說，不僅需要保證財政收支的真實性和合法性，同時需要關注財政資金的使用效益，在新預算法實施之后，財政資金的使用效率和使用范圍將會是財政預算執行審計中的一個重點內容，對于此項內容，需要重點把握專項財政資金的使用效益，特別是對有關民生、涉及到廣大人民群眾利益的專項資金使用情況，在對政府行政成本進行審計的基礎上，來保證專項資金的實際使用效益。這樣不僅能夠在一定程度上實現資金的使用合理性，同時還能夠打造清正廉潔的政府形象。

（三）對財政審計方法進行創新

在實施財政預算執行審計的過程中，需要與其它專業審計相互結合，在目前的經濟形勢下，財政預算執行審計所涉及到的范圍較廣，對于一些經濟責任審計和固定資產投資審計，需要相關專業的審計部門與財政預算執行審計相互結合，以此來提高財政預算執行審計的實際效果。在另外一個方面，在實際審計工作過程中，需要對審計部門的審計資源進行整合，加強各級審計機關的聯系，以此來減少重復審計的現象的發生。最后，在目前現代化信息社會，需要將財政預算執行審計與計算機技術相互結合，規范計算機的審計流程，以此來提高財政審計的整體效率。

（四）提高財政預算執行審計成果的使用效率

財務審計不僅需要發揮出其主要職能，同時需要在此基礎上，以財務審計的主要結果來作為各種決策的依據，發揮出財政審計的建言獻策作用。同時，需要加強審計結論落實整改的跟蹤監督，在審計結果出來后，需要組織相關人員進行聯合調查，對相關部門的整改結果進行調查，這樣才能進一步提高審計成果的使用效率[3]。

三、結束語

現階段的財政預算執行審計在各個方面仍然具有一定的局限性，在新預算法實施之后，需要從審計方法、審計內容、審計體制等方面來提高財政預算執行審計的實際效果，以此來促進財政預算執行審計工作的進一步發展。

參考文獻：

[1]連杉.持續深化財政預算執行審計的幾點思考[J].現代經濟信息，2015（9）：213-213.

[2]王昉.新預算實施后深化財政預算執行審計之我見[J].市場論壇，2015（12）：47-48.

[3]卜明.基于新預算法的財政預算執行審計研究[J].財會學習，2016（22）：144-144.

（作者單位：內蒙古呼倫貝爾市海拉爾區審計局）