科技社團助力科技型中小微企業創新發展研究

鄭曉智+韓敏+高敏

摘 要：通過調查問卷與實地調研相結合的方法分析了目前山西省科技型中小微企業創新發展的現狀、問題，并研究了科技社團在助力科技型中小微企業創新發展中所存在的問題、困難。綜合上述分析結果，提出了一些有針對性的可行性建議，供科協系統在制訂相應的政策時參考，共同為山西的轉型升級和建設創新型國家作出努力。

關鍵詞：科技社團；科技型中小微企業；創新發展；科技資源

中圖分類號：F276.3；F273.1 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.24.005

2016-03-27中共中央辦公廳印發的《科協系統深化改革實施方案》中明確指出：“通過深化改革，力爭從根本上解決機關化、行政化、貴族化、娛樂化等脫離群眾的突出問題，不斷提升所屬學會的自身素質和服務能力，為更好地服務黨和國家中心工作奠定堅實基礎。”把科技社團的服務能力與黨和國家的中心工作緊密地聯系在一起。面對科技型中小微企業技術人才短缺、創新能力不足的現實問題，科技社團有必要創造條件發揮自身的優勢和作用，助力科技型中小微企業創新發展。

1 山西科技型中小微企業創新發展現狀

通過文獻研究和訪談研究（其中，訪談研究共抽取科技型中小微企業100家。被調查企業中，按規模分組，中型企業10家，小型企業90家，分別占10%和90%）的方法，本課題在全省范圍內開展了“科技型中小微企業創新發展”專項調查。調查發現，我省科技型中小微企業發展勢頭強勁，特別是一大批高新技術企業的誕生，不僅推動了我省高新技術產業的發展，促進了傳統產業的改造和升級，還為發展特色區域經濟和深化科技與經濟體制改革提供了思路和經驗。但是，我省科技型中小微企業依然存在創新意識不強、創新人才缺乏等問題。這些問題在一定程度上限制了我省企業的創新發展。

2 助力中小微企業創新發展存在的問題

2.1 科技社團思想認識有待提高

部分科技社團對服務科技工作者創新創業的重要性、必要性和緊迫性缺乏足夠的重視，存在著“雷聲大雨點小”的問題。一些領導僅僅希望科技社團服務于經濟建設、開展科普等，而沒有將科技社團助力中小微企業創新發展放在重要位置。此外，由于科協的絕大多數協會，尤其是一些企業科協其經費主要來源于掛靠單位，因此他們的工作更多從掛靠單位的角度安排考慮，進而忽視服務科技工作者創新創業的重要性。

2.2 技社團對政府科技資源使用效率不高

調查顯示，只有不足30%（27.0%）的科技工作者認為政府科技資源的使用是有效率的，而其他人或不認同或表示“說不清”。近40%（38.9%）的科技工作者認為財政支持的研發項目“成果不具有轉化或應用價值”。當前，我國40歲以下青年科技工作者接受系統教育比例較高，總體學歷層次高，對我國創新環境和個人發展比較有信心，但他們獲得所需的科技資源相對困難，應當引起充分關注。

2.3 科技社團提供的培訓交流機會有限

科技社團提供的培訓交流機會有限，限制了中小微企業創新發展能力的提高。中小微企業科技工作者反映工作中面臨的主要困擾是“跟不上知識更新速度”（42.1%）和“缺乏業務/學術交流”（41.2%）。81.4%的企業科技工作者認為目前需要進修或學習，但46.8%的企業科技工作者表示單位沒有提供進修培訓的機會。只有31.7%的企業科技工作者2012年參加過學術會議，明顯低于高校（60.2%）和科研院所（58.5%）的比例。

3 助力科技型中小微企業發展的建議

3.1 建立創新發展公共服務平臺

科技社團要盡量整合優勢資源，爭取政府方面的財政與政策支持，建設符合我省區域特點和產業特色的公益性、開放性、共享性的創新創業公共服務平臺，加強建網、管網、用網工作，探索“互聯網+政策服務”的工作模式，為科技型中小微企業提供免費的創新培訓和項目咨詢。該公共服務平臺可以承擔不同性質的工作：一方面通過購買服務，把政府相關部門針對服務企業科技工作者想要做的工作集成后，向科技工作者提供公益性服務；另一方面代表專業化科技咨詢服務機構為企業科技工作者創新發展提供深度、個性化服務。

3.2 建立創新發展基金

科技型中小微企業科技工作者創新發展基金可由政府專項基金、風險投資基金和銀行貸款等組成。要加快推進與金融機構的“銀會合作”，分設金融服務中心，提供授信等系統化金融服務，為投資機構和中小微企業科技工作者創新發展提供對接平臺。通過創新驅動財政支持和社會支持兩條渠道設立企業科技工作者創新發展資助項目，鼓勵吸引外資和國內社會資本投資創新，大力發展風險投資產業。同時，加強與國內著名的“北大創業孵化營”、天使風險投資集團公司等單位的交流與合作，拓寬新技術引進和融資渠道，改善創新發展環境、優化創新資源品質、降低企業科技工作者創新發展成本。

3.3 完善人才培養機制，增強創新能力

充分發揮科技社團橋梁紐帶的作用，定期開展各種創新創業培訓講座，或組織各中小微企業將科技人才送到國內外大專院校學習深造，完善科技工作者繼續教育體制機制。科技社團應該促進把繼續教育任務落實到相關企業的無形資產增值的考核內容中，為科技工作者創新發展解決后顧之憂。同時，科技社團應鼓勵知名企業家和專家學者擔任創新創業導師，支持學會提供創新咨詢服務和輔導，舉辦創新創業沙龍、創新創業大講堂、起點訓練營等創新培訓活動，引導中小微企業科技工作者將奇思妙想實踐為創新創業項目，激勵企業科技工作者自主創新發展。通過舉辦“青年科技創新獎”評選活動，支持青年科技人才技術創新，激發青年科技工作者創新的活力與熱情，積極投身科技實踐，推動科技工作者在實踐中成長。發揮科技社團培養孵化作用，推動科技社團成為領軍人才“傳幫帶”平臺。建設良好科技人才成長生態，倡導科學道德和優良學風，使科技社團成為優秀成果薈萃和優秀人才成長的凈土沃土。在全面推進雙創工作中，科技社團要充分調動激發企業科技工作者的積極性、主動性和創造性，充分發揮科技社團的獨特優勢，團結帶領廣大中小微企業科技工作者助力創新發展，不斷拓展大眾創業、萬眾創新的空間，促進我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平。

參考文獻

[1]孫明華.科技型中小企業競爭戰略研究[M].天津：天津社會科學院出版社，2006.

[2]劉東華.服務中小企業，助推轉型跨越發展[J].山西中小企業，2012（2）.

[3]盧建明.山西統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2012.

作者簡介：鄭曉智，經濟學碩士，山西省人力資源研究會理事。韓敏，農學碩士，山西省人力資源研究會理事。高敏，經濟師，山西省人力資源研究會常務理事。

〔編輯：劉曉芳〕