基于風險導向的事業單位內部控制研究

陳青松

摘要：我國的事業單位正在處于由管理型到服務性的轉型，建立服務型機制，需要事業單位主動加強內部控制，改進控制手段。事業單位的內部控制工作要圍繞風險防范展開，本文通過分析我國事業單位內部控制現狀，得出風險導向下事業單位內部控制的若干改進措施。

關鍵詞：風險導向；事業單位；內部控制；改進措施

一、事業單位內部控制概述

事業單位的內部控制是事業單位為保護資產完整性會計信息可靠性、正確性而設的一系列措施，有利于事業單位實現內部管理和發展目標。內部控制在包含了自我調整、約束、規劃、評價和控制等一系列方法，在內部控制的指引下能確保事業單位方針的貫徹執行。內部控制也是對事業單位可能存在的風險的預知防范，使事業單位及時采取應對措施，保障事業發展。事業單位單位內部控制主要側重內部控制環境、風險評估、控制活動、內部控制信息和溝通、內部監督制度五個方面。事業單位屬于公共部門范疇，為維護公共秩序、分配公共資源為目標，不以盈利為目的。事業單位的內部控制是對公共資源的控制，是關乎全社會各界的，與維持社會公平、加強黨風廉政建設、提升政府的社會滿意度都息息相關。所以，對事業單位進行內部控制是必要的、必須的。然而，我國事業單位的內部控制起步較晚，薄弱環節較多，還需要進一步改進措施。

二、事業單位內部控制存在的主要問題