行政事業單位財務內控制度存在的問題及對策分析

王曉梅

摘要：隨著市場經濟體制的確立和完善，行政事業單位財務控制制度對于促進行政事業單位發展來說，有著十分重要的影響。同時，加強行政事業單位財務內部控制制度完善，對其存在的問題進行有效解決，也成為現階段行政事業單位發展必須考慮的一個重要議題。本文將從這一方面入手，分析行政事業單位財務內控制度存在的缺陷，并提出了相應的完善對策。

關鍵詞：行政事業單位；財務控制；內部控制制度；問題及對策

內部控制制度對于行政事業單位進行財務管理工作來說，有著十分重要的影響，可以保證行政事業單位對自身的財務發展情況進行較好把握，實現節約資源，促進自身更好發展的目標。但是從現階段發展情況來看，行政事業單位財務內控制度應用過程中，存在諸多問題，這些問題限制了行政事業單位的發展，導致其財務信息質量較差、財務制度不健全等問題存在。隨著我國市場經濟體制的完善和發展，加強行政事業單位財務內控制度的完善，顯得尤為必要。

一、現階段行政事業單位財務內控制度存在的問題

目前，我國行政事業單位財務內控制度存在的問題主要表現在意識薄弱、制度不健全、缺乏預算管理三個方面，具體內容如下所示：

（一）財務內控意識薄弱

行政事業單位在進行財務內控制度應用過程中，由于缺乏內控意識，導致相關控制制度落實不到位，影響到了最終的控制效果。行政事業單位在財務內控過程中，工作人員缺乏對這一問題的認識，認為內部控制制度只是形式上的問題，在實際工作過程中，不能夠對資金支出、收入情況進行較好把握，導致財務審核過程中，資金不對賬的問題常常出現。領導層忽略財務內部控制的重要性，行政事業單位的資金來自于國家，財務也受到上級部門的制約，從而忽略內控制度作用，導致內部控制制度推行效果較差[1]。

（二）制度不夠健全

行政事業單位在構建財務內部控制制度過程中，主要依靠《新會計準則》、《內部會計控制規范》等文件，從而降低行政事業單位出現的財務風險問題。但是在實際發展過程中，由于內部財務制度不健全，導致內控制度作用無法得到有效發揮[2]。例如財務部門人員之間的權責不分，導致制度落實效果較差問題出現。同時，在進行財產清查過程中，風險控制制度缺乏，導致工作人員缺乏有效地操作依據，給行政事業單位帶來了較大的經濟損失。

（三）缺乏科學的預算管理

行政事業單位在進行財務內控過程中，需要根據預算，對資金進行使用。但是由于行政事業單位的特殊性，財務預算管理工作缺乏，一些行政事業單位雖然設置了預算管理部門，但并未發揮實際作用。行政部門在進行預算編制過程中，缺乏對實際數據的把握，通過根據以往的財政數據進行編制，導致預算設置不能夠很好地符合實際情況，進而影響到了財務管理工作效果[3]。

二、行政事業單位財務內控制度存在問題的解決對策探究

針對于行政事業單位財務內控制度存在的問題，在對其解決過程中，要保證對策具有較強的針對性，能夠切實滿足行政事業單位財務內部控制工作發展需要。對此，可從以下幾點進行考慮：

（一）提升內部控制意識

財務內控意識的提升，是行政事業單位必須考慮的一個重要議題。在這一過程中，要注重強化工作人員財務內控意識，使其在工作過程中，能夠以高度負責的態度對待財務內控工作。上級領導部門，也要對這一問題予以足夠的重視，能夠起到帶頭作用，使行政事業單位各個部門、各個工作人員能夠把握財務內控制度的重要性，切實提升財務內控水平[4]。

（二）完善內部控制制度

財務內控制度的完善，要注重結合行政事業單位發展實際情況，保證制度建設符合財務內控需要。這一過程中，要注重對各個部門的權責進行落實，能夠將責任細化到每一個工作人員頭上，使其在進行財務控制過程中，能夠以高度負責的態度進行工作。同時，內部控制制度的完善，要注重提升工作人員的素質水平，使其具有較強的專業能力。在這一過程中，能夠對財務報表進行總結和分析，提升工作效率和質量。

（三）加強預算管理

預算管理效果的好壞，直接影響到了行政事業單位收支情況，這一過程中，預算管理要擺在一個重要位置，并能夠科學地建立預算管理制度。預算管理過程中，要注重對以下幾點進行把握：首先，需要對行政事業單位的收支情況進行明確，對每一筆業務產生的費用進行明確記錄，為預算管理提供必要的依據；其次，加強預算報表的審核，保證預算管理質量；最后，注重對預算進行調節，根據行政事業單位預算發展情況，調整預算支出，以滿足行政事業單位對資金的實際需要。除此之外，預算管理過程中，要注重對資金去向進行跟蹤和管理，保證資金預算能夠發揮應有作用。

三、結束語

行政事業單位在發展過程中，財務內控制度的應有，對于其未來發展有著重要影響。隨著我國市場經濟體制的不斷完善，行政事業單位要注重對財務內控制度存在的問題進行完善，不斷加強內部控制制度，提升財務管理水平，以滿足行政事業單位發展需要。基于這一點，在財務內部控制制度完善過程中，要注重提升工作人員意識，強化預算管理，完善內控制度，以促進行政事業單位的長足發展和進步。

參考文獻：

[1]張大寶.行政事業單位內控制度存在的問題及對策探析[J].時代金融，2015，35：233+237.

[2]王健.行政事業單位財務內控制度存在的問題及對策分析[J].會計師，2015，24：43-44.

[3]熊妍芯.淺談行政事業單位財務內控制度存在的問題及對策分析[J].中國鄉鎮企業會計，2014，04：196-197.

[4]張曉偉.行政事業單位財務內控制度存在的問題及對策分析[J].企業改革與管理，2016，16：123+172.