有效開展效能監察，強化反腐倡廉建設，促進企業健康發展

韋琴利

摘要：在中國特色社會主義中，作為市場經濟體制十分重要的組成部分，國有企業在新形勢下必須強化效能監察相關工作，堅持反腐倡廉，加強建設，只有這樣，企業才能在保有自身活力的情況下健康發展。本文首先分析國有企業工作現狀，其次就效能監察工作內容進行研究，隨后提出具體解決措施，以期為企業良好發展做出貢獻。

關鍵詞：效能監察;反腐倡廉;企業發展

在企業監督工作中，效能監察是企業監督體系實施建設的重要環節，面對當前新形勢，國企必須深化改革，落實科學發展觀，開展效能監察相關工作，使國有資本增值，推進國企發展并且完善其管理體制。

一、現狀

近年來我國國有企業經濟效益不斷增長，煥發出新的活力，效能監察是從企業內部的角度為企業謀求更好發展的一種工作方式，其作為反腐倡廉相關工作的重點突破口，在開展工作的過程中暴露出了許多問題。

從思想角度來看，其認知程度不夠高，尤其在效能監察的實踐工作中，企業無法協調發展廉政建設和廉政監督，對于效能監察工作的重視力度不夠，忽視其開展工作的緊迫性以及必要性。在紀檢監察中，如何在效能監察角度有力推動反腐倡廉相關工作是工作的重要課題。

從機制建設角度看，我國國有企業相關機制并不完善，實際工作中過于依賴原則，各行其是的制度建設無法給予效能監察工作有力支持，企業管理工作中責任推脫現象十分嚴重，這阻礙了監察工作的順利實施，使其無規可循。

從工作方法角度看，企業實施效能監察方法效率低、形式單一，不但無法發揮效能監察工作的功能，而且容易將企業工作質量與效率降低，將效能與紀檢監察概念混淆。

從獎懲制度角度看，企業現有效能監察獎懲機制缺乏系統化和規范化，在開展業績考評工作時十分敷衍，無法深入貫徹落實獎懲工作，存在只罰不獎或者只獎不罰的現象，損害了效能監察自身的公正性。

二、工作對象

效能監察的工作對象有很多，例如經營管理決策、生產管理活動、安全管理活動、銷售管理活動等。

在經營管理決策中，主要監察其是否符合國家發展路線和黨的方針政策，在實際工作中是否執行企業內部財務、經營等制度，是否在重大決策上貫徹企業決策制度以及工作原則，是否高效廉政盡職盡責，以確保企業管理目標順利實現。

在生產管理活動中，主要監察其生產過程中是否符合車間生產管理制度、是否達到生產任務以及生產目標、是否達成合同及預算規定條款、是否提高生產質量的同時降低成本。

在安全管理活動中，主要監察其是否制定安全管理相關制度、是否在生產工作中設有安全員或者管理員以確保生產安全，與此同時，還需要考慮到安全員或者管理員是否擁有資格、經歷過工作培訓，最后還要監察其生產環境是否達到規定標準。

在銷售管理活動中，主要監察其是否依據法律法規經營企業，是否在實際情況中符合公司管理規定，其經營決策、經營思想以及服務作風是否符合規定，在銷售中的產品價格是否合理，是否實現企業經營目標，在經營過程中企業是否符合經營規定的程序。

三、具體措施

（一）構建懲防體系

國有企業構建懲防體系可以從根本上防治腐敗，倡導廉潔，是一項站在全局角度的政治任務，懲防體系能夠深深扎根于企業內部，在發展戰略方面，懲防體系可以加強建設企業領導層的思政工作，完善當代國企內部治理缺陷，科學合理的分配企業監督權、執行權以及決策權，使企業的業務流程更加順暢。

懲防體系在建設過程中，必須堅持教育為主的建設理念，開展黨的方針、路線以及政策宣傳教育，引導黨員樹立中國特色社會主義核心價值觀，組織優良傳統宣傳教育講座，弘揚社會正氣，將黨規黨紀作為主要教學內容，優化企業內部黨員意識，促進廉潔價值觀深入企業員工心中，從根本上防治腐敗。

（二）完善相關制度

制度是一切的保障，因此實施效能監察工作，強化反腐倡廉建設，必須完善相關制度，使制度約束性與規范性增強，與生產經營及其相關管理緊密結合。

（三）設立規范結構

在當前形勢下，我國國有企業產權與治理結構多樣化發展，企業運行模式復雜，必須設立規范的治理結構，才能夠優化企業運行，提高企業工作效率與質量，強化效能監察工作，加快反腐倡廉工作發展速度。只有科學合理設置獨立董事制度和董事長制度，才能使效能監察工作效率有效提升。獨立董事制度能夠更好的界定管理層的權利以及責任邊界，這不但可以提高企業制度實效，而且還能降低企業制度成本，將企業的日常決策融入效能監察工作。

（四）保障企業經營

根據現有情況分析，我國企業投資主體發展趨勢愈發多元化，效能監察的工作重點集中于分離經營權和所有權，這也能將投資人與經營者利益互相統一。

四、結語

綜上所述，在國有企業中，反腐倡廉工作開展勢在必行，在當前形勢下，必須著重開展效能監察工作，優化企業結構，完善企業制度，推動企業更好發展，只有這樣，才能使國有企業在日新月異的大環境下符合時代的發展，必須走創新的道路，從創新中提高企業管理效率，有效提升企業核心競爭力，為其以后的發展奠定良好基礎。

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