自主就業退役運動員接受職業教育的可行性研究

嬌皎 吳奕超 周文軍

摘 要：在運動員職業轉換過渡期內，實現由補救式、補償式培訓為真正提高其綜合素質、促進就業的實質性轉變就極為必要，這也是高職院校對自主就業退役運動員接受職業教育的可行性。高職院校的辦學水平，以提升能力為本位，入學門檻低，以及在培養目標、教學內容等方面優越的條件，都為接受自主就業退役運動員進行職業教育提供了可能。

關鍵詞：高職院校；退役運動員；職業轉換；職業教育；自主就業

作者簡介：嬌皎，女，上海海事大學副教授，主要研究方向為體育管理。

中圖分類號： G715 文獻標識碼： A 文章編號：1674-7747（2016）20-0031-04

運動員退役后能否穩定就業，不僅關乎運動員的個人前途和社會和諧，更關乎我國體育事業的可持續發展。在我國目前的體制下，運動員尤其是專業運動員在其成長過程中，一直面臨著文化學習和專業訓練之間的“學訓”矛盾，這一矛盾的長期存在，使其很難得到全面而系統的文化學習，由此導致很多運動員文化素質偏低，在其職業生涯結束后很難憑一技之長立足于社會。如何提高自主就業運動員的綜合素養和就業競爭力，拓寬其再就業的渠道，已經成為目前急需解決的一大難題。

一、我國運動員職業轉換過渡期與退役職業教育的現狀

所謂運動員職業轉換過渡期，是指運動員從停訓到辦理退役手續、解除聘用合同之間的時期，一般不超過一年。[1]（見圖1）在過渡期內，不計算運齡，享受在訓期間國家規定的體育津貼和各項社會保險。過渡期內，運動員實現組織安置、就學或再就業的或過渡期滿的，則終止聘用合同。自主就業退役運動員職業轉換過渡期的主要任務是培養、提高運動員再就業意識，系統地接受職業教育和技能培訓，取得執業資格，提高就業能力。

為了做好運動員的退役安置工作，我國已經相繼出臺了一系列政策，如優秀運動員免試入大學；設立安置基金，用貨幣安置取代分配安置；開通多種分流渠道，通過市場自主擇業；完善運動員的社會保障體系等。但在市場經濟體制改革不斷深入的大背景下，現有的退役運動員安置方式越來越難以實施，自主就業成了很多運動員迫不得已的選擇。近年來，國家和地方兩級分別出臺了相關文件和舉措，切實推進自主就業運動員的職業轉換工作。2007年8月30日，國家體育總局出臺了《關于做好運動員職業轉換過渡期工作的意見》（體人字〔2007〕410號），實施“優秀運動員實行職業轉換過渡期制度”，具體規定為以下四個方面：（1）運動員停止訓練后，給予不超過一年的職業轉換過渡期；（2）職業轉換過渡期內，不計算運齡，體育津貼照發，按國家有關規定參加社會保險并享受社會保險等待遇；（3）職業轉換過渡期包括在聘用合同期限內；（4）在職業轉換過渡期內，體育行政部門負責做好技能培訓、就業輔導等工作。[2]2008年，國家體育總局設立人力資源開發中心人才服務部，在體育總局層面負責運動員過渡期就業指導、免試入學和技能培訓等相關工作。目前，自主就業運動員在職業轉換過渡期主要參加由體育總局人事司和人力資源開發中心及各省市體育局人事處、體育人才服務中心或體育職業鑒定站組織的職業轉換短期培訓班，考取體育類的從業資格證書（如教練員證、場地工證等），為就業做準備。迄今為止，人力資源開發中心已經為退役運動員組織了40多次職業培訓，開發了如健身教練、體育經紀人、拓展訓練師、體育場地工等“體育系統內的，能發揮運動員特長又有自身資源優勢”的轉型培訓。此外，各省市也相繼組織本省市的退役運動員進行職業轉型培訓。如黑龍江省體育人才服務中心試點建立了我國首個“運動員再就業指導工作室”；河北、江蘇、吉林、遼寧等省市體育局還在企業或機關事業單位建立“退役運動員實習基地”；[3]內蒙古自治區體育局人事處和內蒙古自治區體育行業特有工種職業技能鑒定站共同組織實施了為期42天的“2014年退役運動員職業轉換過渡期綜合職業素質培訓”，退役運動員、教練員、領隊共計566人參加了該培訓。這些舉措都是落實自主就業運動員職業轉換過渡期職業輔導工作的方法和手段。

在實際工作得以不斷推進的同時，運動員職業轉換過渡期職業培訓的重要性也越來越得到眾多專家的關注。黃美好等認為，運動員職業轉換過渡期”的職業培訓是運動員再就業的關鍵。過渡期職業教育與技能培訓需考慮職業要求、開設課程、培訓時間（天）、職業資格考證等因素。職業教育與技能培訓計劃方案的基本結構是：職業崗位+辦班時間（天）+課程設置+職業考證=計劃總方案。根據退役運動員特點制定1～3個月的培訓方案是可行的；[4]李寶祿和肖建忠對退役運動員職業轉換培訓課程模式也有過較為深入的研究；[5]陳志輝等認為，應開發專門的退役運動員的職業培訓教材和流程以提高運動員就業能力達到“就業”培養目標（見圖2）；[6]趙冰、武勝軍等認為，當前運動員職業培訓存在的另一主要問題是培訓時間短，一般不超過2個月，甚至只有1周或更短，即使實現了就業，但仍然存在較長的職業適應過程，且培訓相對分散，培訓師資有限甚至參差不齊，培訓效果難以保證，對運動員就業途徑的拓展沒有太大意義，建議構建“跨界整合、全面協調、科學發展”的我國優秀運動員職業教育體系。[7]

由于運動員長期進行封閉訓練，在役期間保障充分，導致很多運動員社會適應能力偏弱，再就業時“等、靠、要”依賴心理嚴重，缺乏對社會和就業形勢的正確理解。部分退役運動員即使實現暫時的就業，但因缺少必要的技能和專業知識作支撐，就業崗位主要集中在體育或體育相關類崗位，而且，也很難在所在崗位實現可持續發展。因此，在運動員職業轉換過渡期內，實現由補救式、補償式培訓為真正提高其綜合素質、促進就業的實質性轉變就極為必要，這也應當成為當前運動員就業保障工作的重點。但縱觀我國自主就業退役運動員職業轉換過渡期的就業輔導，當前主要存在兩大弊端：（1）就業方向更多局限于體育或體育相關行業；（2）職業培訓期偏短。這樣的職業培訓即使解決了退役運動員的一時之急，也難以實現其在工作崗位上的可持續發展。

高等職業教育是以學生的就業能力培養為旨歸的高等教育，對于文化基礎較為薄弱的退役運動員而言，以就業能力為導向的職業教育更能幫助其加快實現職業轉換，解決自主就業問題。因此，借助我國現有的高等職業教育平臺，精選適合退役運動員特點的專業，設置半年甚至更長時間的職業轉換過渡期就業教育模式，對于拓展退役運動員就業途徑、提高就業質量具有重要的現實意義。

二、高職院校接納運動員職業轉換過渡期教育的可行性

我國一直重視職業教育，特別是近年來通過全國示范性高職院校的建設，辦學水平以及人才培養質量明顯上升，高職院校具備接納運動員職業轉換過渡期教育的條件。據麥可思調查發現，連續四年高職高專畢業生半年后的就業率與非“211”本科差距縮小，百分點差距從2006屆～2009屆分別為7.2、6.3、3.8和2.2，可見，同樣的經濟形勢下高職就業率提高更快。全國示范性高職院校2009屆畢業生的就業率（占88.1%）已經不低于非“211”本科院校（占87.4%），高于非示范院校（占84.3%）。[8]

當前，高職院校以能力為本位，視學生職業素質為第一辦學要務，入學門檻不斷降低，這就為退役運動員進入高等職業院校接受再教育提供了可能。近年來，高職院校的職業教育理念有了很大的變化：從應試導向轉為就業導向；從校內封閉轉為開放式的工學結合；從智育轉為素質基礎；從知識目標轉為能力目標；從邏輯載體轉為項目載體；從概念引導轉為行為引導；從知識展示轉為能力實訓；從理論與實踐分離轉為一體化教學，學校從企業用人第一需求出發，視學生職業素質為第一辦學要務。

由于人才培養方式和目的性的不同，高等職業院校與普通本科院校在招生入學門檻上有較大差距。（見表1）2011年，全國高職院校錄取率超過70%，部分省市超過80%，較低的門檻為退役運動員進入高等職業院校接受再教育提供了可能。

與短期培訓班專注于職業培訓、普通教育專注于綜合性全面教育不同，高職院校的職業教育在培養目標以及教學內容等方面均與其有著明顯的區別。（見表2）職業教育從理論上講，短期可以解決就業問題，長期可以實現個人在崗位上的可持續發展。

運動員職業教育的重點是加強其綜合職業能力，高職院校具備為他們提升這個能力的必要條件。所謂綜合職業能力，是指人們從事一門或若干相近職業所必備的本領，是個體在職業工作、社會和私人情境中科學的思維、對個人和社會負責任行事的熱情和能力，是科學的工作和學習方法的基礎。高職院校提高綜合職業能力，主要通過工學結合的開放課程來實現。很多運動員可能缺乏知識的積累，但他們具有兩大優勢，即出色的技能學習能力和甘于付出的吃苦耐勞精神。高職院校能夠幫助運動員在職業轉換過渡期內接受綜合全面的職業教育，系統學習某一門專業知識，掌握一門專業技能，取得從業資格證書。利用高職院校優質的職業教育資源，運動員進入高職院校參加“技能+證書”職業教育，基本能夠達到所學崗位的從業資格，實現近期的就業目標，并在就業崗位上實現可持續發展。而且，辦學質量較好的高職院校一般都有職業技能鑒定站，對運動員考取相關上崗職業資格證也有著“先天優勢”。

綜上所述，依托我國高等職業教育平臺，精選適合退役運動員特點的專業，探索以一學年為期的職業轉換過渡期的職業教育是非常必要，并且切實可行的。

三、結論及建議

運動員職業轉換過渡期是運動員從體育組織回歸社會的緩沖期，這一時期對于大部分退役運動員退役后的職業生涯甚至生活都顯得尤為重要。通過組織處于職業轉換過渡期的運動員進入高等職業院校接受系統的“技能+證書”職業教育，在通過全日制一學年與普通大學生共同學習專業知識和專業技能的基礎上，輔以有針對性的個性培養教育，使處在職業轉換過渡期的運動員較好掌握一門專業知識和取得一個專業資格證是完全有必要并且可行的，能夠達到近期實現在專業崗位的穩定就業，長期實現在專業崗位上的可持續發展這一目標。

由此，對自主就業退役運動員接受職業教育提出如下五點建議：（1）運動員職業轉換過渡期職業教育工作應向前延伸到在役期間，做好相關知識積累；（2）體育組織在與教育部門就運動員職業教育問題上應加強溝通，爭取政策、經費上的更大支持；（3）體育組織應與相關高職院校充分溝通，切實提高運動員的綜合素質和就業能力，以促進其就業；（4）體育組織在委托部分高職院校進行職業過渡轉換期運動員職業教育試點的基礎上，應加強職業教育基地建設；（5）運動員職業教育經費應納入運動員保障經費，并規范經費使用和監督制度。

參考文獻：

[1] 體育總局.關于做好運動員職業轉換過渡期工作的意見[Z].體人字〔2007〕410號.

[2] 體育總局、教育部、公安部、財政部、人事部、勞動保障部.運動員聘用暫行辦法[Z].體人字〔2007〕412號.

[3] 盧葦.培訓助力運動員職業轉型[N].中國體育報，2013-06-19（6）.

[4] 黃美好，胡列松，賴曉紅，等.退役運動員職業轉換過渡期職業教育與技能培訓形式的探討[J].浙江體育科學，2010 （5）：1-4.

[5] 李寶祿，肖建忠.退役運動員職業轉換培訓課程模式研究[J].廣州體育學院學報，2010（4）：101-104.

[6] 陳志輝，李艷翎.我國部分省市退役專業運動員擇業過渡期職業培訓現狀調查分析[J].天津體育學院學報，2009 （6）：539-542.

[7] 趙冰，武勝軍，楊雨凡，等.我國優秀運動員職業規劃與就業創業指導體系研究[J].北京體育大學學報，2015（2）：87-94.

[8] 麥可思數據.2010年就業排行榜信息[EB/OL].[2010-06-02].http：//www.mycos.com.cn/.

[9] 教育部.關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見[Z].教高〔2006〕16號.

[10] 教育部.關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見[Z].教職成〔2011〕12號.

[11] 教育部.關于發揮行業指導作用推進職業教育改革發展的意見[Z].教職成〔2011〕6號.

[責任編輯 秦 濤]