北鎮市農機合作社發展分析

孔桂玲

摘要：農機專業合作社是實現農業機械化生產的中堅力量。介紹北鎮市農機合作社發展現狀，闡述北鎮市為推進農機合作社建設所采取的鼓勵、引導措施，分析未來農機合作社發展的趨勢與思路，以保障農機合作社健康有序發展。

關鍵詞：農機合作社；農業機械化；現狀；措施；思路

中圖分類號：F321.42 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2016）02-0074-02

近年來，隨著北鎮市農業機械化事業的不斷發展，農機化作業水平不斷提高，農機裝備結構不斷優化，越來越多的管理機構和社會人士認識到農機合作社這一專業組織是農業生產、農業機械化作業中不可替代的中堅力量，其存在使得先進的農機化新技術、新機具能夠更快地在當地農機化生產中得以應用和推廣，使得農業生產的機械化程度連年提高，使得“種田不下田、秋后就分錢”的希望得以真正實現。農機合作社發展這一課題成為農機化專業人員必須加以研究和探討的重點內容。

1 北鎮市農機合作社發展現狀

自2005年北鎮市新立農機專業合作社首家注冊成立以來，在各級管理部門的指導和社會各界力量的支持與配合下，全市農機專業合作社得到快速發展，農機專業合作社已經分布到全市農業經銷商生產的各個環節。截至2016年初，在工商部門注冊的農機專業合作社發展到75家，農機合作社入社會員600人，固定資產達到13 100萬元，機具數量1 950臺套。北鎮市農機裝備中先進適用的玉米收獲機、水稻聯合收割機、插秧機等機具有80%為合作社擁有，農機作業面積達13.3萬hm2，服務農戶20 000多戶，農業機械化作業專業化、規?；?、標準化程度不斷提高，為北鎮市農機化事業又好又快發展做出了巨大的貢獻。

2 北鎮市農機合作社發展措施

北鎮市積極采取措施，把發展農機專業合作社作為加快農機化事業發展的前奏，采取政策鼓勵、多方引導的辦法，全力推進農機專業合作社的發展建設步伐。

2.1 強化組織與領導

為深入發展農機合作化組織，北鎮市人民政府專門下發文件，將組建新型農民專業合作社工作列入年度農業目標管理考績實施細則并確定為重點項目，下發給各部門、各鄉鎮部署執行。細則規定：經市場監督部門批準，組建新型農民專業合作社，注冊資金20萬元以上，會員80戶以上，按照合作社法設立賬目、規范運行，年終考核得5分。同時，成立了以主管市長為組長，農發局局長為副組長，基層各鄉鎮（街道、農場）領導、市直相關部門及局直各單位領導為主要成員的農機專業合作社領導小組，具體領導和督促該項工作的執行與落實，為工作的開展奠定良好的組織保障。

2.2 實施典型引路

以點帶面促進農機合作社規范化建設。在具體實施工作中，北鎮市采取“寬進嚴管”的原則，對已經在市場監督部門登記注冊的合作社由農機管理部門按照《農民專業合作社法》以及部門標準的規定，開展“十佳農機專業合作社”“星級農機專業合作社”創建等一系列活動，指導合作社朝著健康、規范的方向發展，均取得了良好的實施效果。越來越多的農機合作社成為農機化生產標兵單位，先后涌現出多個優秀領軍型農機合作社，例如：緒全、雙豐合作社的法人代表多次被授予錦州市、北鎮市勞動模范，并被選舉為北鎮市政協委員；雙豐農機合作社獲得農業部授予的“全國農機合作社示范社”的稱號。

2.3 爭取政策扶持

北鎮市各級部門積極協調，爭取在信貸、稅收、用地、用油、用電等方面的優惠政策。同時，通過國家農機購置補貼政策的深入落實，引導農機合作社優先購置先進適用、技術優良、安全可靠、節能環保、服務周到的高科技設備，通過合作社的示范與使用，帶動農民更換適用農機設備，優化當地農機裝備結構，為農機化發展奠定設備保障；在落實國家玉米保護性耕作、機械深松作業項目時，向土地流轉面積大、機械設備優良、技術可靠的農機合作社傾斜，以點帶面，發揮良好的示范、宣傳、引領作用，使更多的農民掌握先進的農機化技術，享受國家的惠農助農政策，為農業生產降本增效、農民致富創收做出貢獻。

2.4 做好培訓與指導

在積極組建、規范農機專業合作社的同時，以農機推廣科研機構為載體，選派業務過硬、技術權威的專業技術人員進駐農機合作社，在農機化生產的各個環節中給予全方位的技術指導與扶持。針對農機化生產的關鍵時期，適時召開、舉辦各類農機化技術培訓會、培訓班，聘請省內外優秀的專家、當地的農機合作社領軍人物進行農機化理論教學與實際操作指導，增強農機合作社人員的理論基礎與實際生產技能。對農機專業合作社法人代表、財務人員、維修人員和技術人員及業務骨干進行統一培訓，全面提高管理水平和技術素質，為農機合作社有序發展提供強有力的保障。

2.5 開展復合型農機化生產

鼓勵、引導農機專業合作社向農機維修、農機配件零售、農機農藝融合、農產品精深加工等領域拓寬，既可為農機生產作業保駕護航，又增加了農機合作社的收入。北鎮市雙豐水稻全程機械化合作社常年帶領社員對自家及域外單位或個人的農機具進行維修保養、安裝、調試，并向新機手傳授農機具的使用與維修技術、常見故障排除、駕駛操作及安全常識等必備知識；優先使用殺蟲燈、大型全自動打藥機等先進的植保設備，示范推廣水稻缽盤育苗、稻田養蟹等農機農藝新技術，并取得了良好的效果。

2.6 吸引社會投資

加大宣傳力度，鼓勵社會各類資金投入到農機合作社的發展中來，為合作社的后續發展提供持續的資金保障，并以此工作為契機，引領農機專業合作先行購置農機新機具，帶動社員和周圍農民開展農機化作業。近期，北鎮市正在探索通過工會幫扶與搭橋渠道，使當地商業銀行、優秀工商業企業等部門參與到農機合作社建設工作中來，首期計劃在中安鎮富有村實施。

3 北鎮市農機專業合作社在后續發展中應注意的主要問題

3.1 長效發展機制要落實到位

農機專業合作社在組建時，都按照相關法律要求制定了各種制度。在實際農機化生產中，要安排得力人員抓好落實，使各種規章制度真正在合作社運行的各個環節和過程中發揮實效，確保農機合作社能夠健康、持續發展。

3.2 人才隊伍建設要常抓不懈

農機專業合作社發展需要持續不斷地引進財務、作業、維修等各類專業技術人才，并提供使他們有效發揮作用所必需的氛圍與環境，確保人才能夠引進來、留得住。

3.3 公平有序競爭環境要得以營造

在日常的農機化生產中，應引導農機合作社根據自身特色，公平有序地展開同行業競爭。杜絕盲目、無序組建，避免合作社之間為刻意爭取農民訂單或國家扶農惠農政策而造成的惡性競爭；引導農機合作社之間采取強強聯合、組建聯合社等方式，通過擴大自身實力和競爭力，來贏取作業市場占有率。

3.4 政策扶持力度要逐漸加大

農機合作社作為一種新興的合作組織，需要國家和社會各界給予高度關注和政策扶持。農機化主管部門在日常的管理工作中，要積極引導農機合作社把發展的重點調整到國家政策支持的方向上來，充分利用好目前的惠農強農政策，為農機合作社的發展爭取強有力的政策保障。

參考文獻

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