高校黨建工作責任制的探討與思考

胡舒娟 黃文杰

摘 要：在新的形勢局面下，各高校的多層級黨組織積極落實黨建工作責任制，并在高校的各項教育改革以及發展中發揮了重要作用并對對促進發展與穩定起到積極作用。與此同時高效黨建責任制面臨很多新的情況和問題，本文就此展開探討和論述，提出了健全黨建工作責任制的必要性和存在的問題，并就此思考解決方法。

關鍵詞：高校黨建；責任制；探討

黨組織在高校的領導地位，決定了黨的工作對學校事業發展的重要性。黨的十八大要求高校以改革創新精神全面推進黨建工作的發展，其中最重要的是進一步健全并且落實高校黨建工作的責任制，因此進一步深入探索落實過程中的問題和難題，完善黨的自身建設的實踐認識，促進教育事業的科學發展是不容忽視的當前重要任務。

一、堅持落實黨建工作責任制的必要性

在高等教育學校工作中如何保證黨組織的核心領導工作是長期的任務，在高校黨的建設中積極開展黨建工作責任制是加強高校黨的領導，提高黨的指導能力的保障，是解決目前一系列在高校黨建工作中存在的問題，確保社會主義辦學方向培養社會主義合格建設者和可靠接班人的必然選擇。

（一）堅持落實黨建工作責任制是保證高校工作高速發展的內在要求。新的形勢和任務迫使高校各層黨組織、我們廣大的黨員師生面臨更高的工作強度和要求，只有堅持選準黨建工作的切入點和著力點，明確工作標準、建立工作內容具體、工作責任分明的機制，才能將黨建工作提高新的水平。并且實行黨建工作責任制有利于黨要管黨、從嚴治黨的工作氛圍形成。積極做到黨政雙向介入，黨員人人參與的黨建工作局面。

（二）堅持落實黨建工作責任制是保證高校教育全面改革的重要要求。我們要清醒地看到學校校內外環境的變化，社會上多種多樣思潮的激烈沖擊，使得高校師生思想發生了多樣化和綜合化變化。現有黨員隊伍在規模和構成比例上面的變化，使得學校黨的建設工作和師生思想政治工作面臨著新的變化和考驗。在新形勢、新任務、新要求的大局前提下，我們黨建工作的觀念也需要與時俱進的更新，加強和規范我們的黨建工作制度建設，需要進一步改進干部工作作風和提高全體黨員師生的素質。

二、黨建工作責任制落實不力的原因

（一）各層級黨員師生思想認識偏差、難統一、難管理是導致黨建責任制落實不力的直接原因。在實際的思想觀念上出現偏差并未對落實黨建責任制保持足夠的重視，僅僅根據上級的要求進行被動的工作，能應付得了檢查，完成任務即可，即工作抓得不緊。黨務工作隊伍不健全，素質參次并身負多職精力有限，對黨建工作的建設認識不夠，只作為日常工作中的小部分工作職責之一。

（二）責任目標無法具體量化、責任主體難以明確追究是導致黨建責任制落實不力的主要原因。難以對黨建工作提出具體的考核內容指標和標準，影響了黨建工作責任制落實過程中的約束力。在實際的工作中，對哪些情況下要追究責任、責任追究的相應主體是哪些難于具體化，或者過程中受到各方面的阻礙；而最究責任應如何分類分別，具體的情節性質該如何界定，如何參照依據有關的黨內政策法規等等工作都沒有明確的標準和尺度。如此導致工作無法展開，多方牽制多方詬病而無法落實。

（三）黨建責任制的考核形式單一、難統一、考核結果運用不夠是當前黨建責任制落實不力的重要原因。黨建工作責任制考核多是采用聽取匯報、查看資料、組織考評、群眾座談等考核方法，不免存在的隨意性影響的問題。憑印象打分往往具有主體臆斷的色彩，影響了測評的公正性。黨建工作考核評價結果運用的機制不完善，導致黨建工作考核結果無法合理充分的利用，缺乏相關的配套的運用相關機制和制度，考核結果只是作為評選先進的重要依據，在提拔干部、外出教育培訓等方面運用的不夠，考核結果運用形式單一。

三、深入推進黨建工作責任制落實的建議

在深入推進黨建工作責任制的實踐中，高校黨組織常常會遇到工作責任制的“三難”問題，即思想難統一、標準難制定、考核難組織。究其根本原因可以概括為思想認識不到位、組織實施不到位、方法措施不到位三個方面。

（一）積極加強認識建設，強化黨建工作責任制思想和組織保障。切實抓好學習宣傳，提高思想認識。提高機關各級黨組織、黨員干部對推行黨建工作責任制重要性和必要性的認識，為推進落實黨建工作責任制筑牢思想基礎。黨組織按職責要求抓落實，為黨建工作責任制考核提供堅強的組織保證。

（二）建章立制，推進黨建工作責任制度化、規范化、科學化、經常化。一是廣泛開展調查研究，制定切實可行、科學管用的黨建工作責任制辦法和實施細則。通過制定黨建工作辦法和實施細則，明確各級職責和抓黨建工作的目標、措施。二是健全配套措施，完善工作制度。在推進黨建工作目標考核過程中，注意完善《工作責任細化制度》《黨員“三會一課”制度》《領導干部聯系群眾制度》《公共承諾制度》等相關制度，真正做到責任內容規定全面、制度健全、有章可循。

（三）嚴密組織，建立考核機制確保黨建工作責任制取得實效。一是樹立建在平時的思想，建立經常性的督查機制。二是注重責任結果的運用。綜合日常工作和目標責任做出考核結果，在一定范圍通報評優和不良以引起重視。

激發黨建工作的活力和動力，必須要建立良好的制度和機制以作保證。無論是高校基層黨組織建設工作，還是干部的選拔任用工作，以及黨員的教育管理工作等等都具有長期性、全局性的特征。用制度來保證，用制度來監督黨建工作責任制的落實過程，才能形成一套民主開放的工作機制。多吸收群眾的意見，及時總結改革過程中創新的做法，提煉至制度體系的層面，努力完善和積極探索，才能建設一個科學嚴密的工作責任制度。

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（作者單位：廣州科技貿易職業學院）