對新形勢下如何加強離退休人員黨建工作的思考

童遠莉

【摘要】離退休人員黨支部是黨和群眾聯系最為密切的根基，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。新時代下，如何有效加強離退休人員黨支部建設，促進社區管理服務提質增效、換擋升級、改革發展，切實把離退休人員黨組織的政治優勢轉化為社區管理服務核心競爭力，就成為亟待破解的問題。

【關鍵詞】離退休人 員黨建工作 思考

中圖分類號：D054 文獻標識碼：A

一、社區離退休人員黨組織建設存在的問題和困難

（一）思想認識沒有跟上當前形勢

離退休人員對黨建工作不同程度地存在“虛套路、軟活計、花架子”等想法；部分離退休黨員存在“一退皆退”的思想，缺乏參與組織生活的動力和激情；一些黨員領導干部對上級會議精神理解把握不深不透，政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識不強。

（二）組織設置不適合離退休人員特點

各基層黨委套用在職黨員組織設置管理離退休黨員，一些制度難以執行和實施，對離退休黨建工作缺乏有效的約束力，致使推動力不夠，工作難以開展。

（三）工作方式與社會發展脫節

隨著社會發展，各種思想意識、價值觀念交流碰撞，離退休人員的交流方式、生活方式，呈現出多樣化趨勢。而基層黨建工作依然存在方式方法單一、缺乏創新，活動內容呆板、沒有吸引力，沒有針對社會環境對離退休人員帶來的影響進行深入分析，組織生活方式難以調動老黨員參加活動的積極性。

二、加強離退休人員黨組織建設的方法和措施

（一）創新教育方式，強化輿論引導，激發榮譽感

加強黨員隊伍建設是習近平總書記黨建思想的重要內容。習近平總書記指出“黨員是黨的機體細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成?！睂﹄x退休黨員進行思想教育，不能采取簡單枯燥的理論說教，要以適應離退休人員的需求特點為著眼點，結合身邊事例加以引導，要針對人員的層次采取不同的教育手段，以增強離退休黨員參加組織生活的興趣和自覺性，在潛移默化中增強他們的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。

中原油田第九社區管理中心創新教育方式，充分利用社區自身資源和周邊地區的歷史資源，通過采取聽、說、讀、寫、看等豐富多樣的形式開展學習教育活動，讓老黨員們在輕松愉快的學習中環境中增強榮譽感，凝聚釋放正能量，體驗美好生活，展示陽光心態。

1.“傳統黨課”突出“帶頭”

組織離退休人員黨支部書記參加油田舉辦的離退休黨支部書記培訓班，幫助離退休人員黨組織帶頭人切實提高認識、掌握方法、增強運用黨課教育引領全體黨員的能力。邀請油田黨校講師為離退休黨員做專場形勢任務報告會，同時充分發揮銀發宣講團的作用，在小區內巡回舉辦形勢任務教育報告會、“解讀系列講話”專題講座等公益講座，引發了熱烈反響，進一步增強了全體離退休黨員的思想信念。

2.“微型黨課”注重“精煉”

在開展“兩學一做”教育中，該社區針對老同志年齡大，不能久坐的特點，采取“露天黨課”、五分鐘黨課、每日一題等方式，確保黨課節奏短、平、快。針對年齡偏大、行動不便的離退休黨員依托家庭黨校、家庭圓桌黨校、家庭小書屋等黨建示范點，采取“送學式”教育，開展“我讀黨章給你聽”、“大家一起抄黨章”等活動，激發了大家的學習熱情。

3.“情景黨課”務求“生動”

根據油田工作任務及中心工作，預先確定主題，在離退休黨支部中開展“黨課大家講”活動，鼓勵每位老黨員講自己，講身邊人，用貼近實際的情景，幫助大家提高黨性認識、黨員意識。一些支部在“兩學一做”教育中，將學習內容融入到道德講堂、詩歌朗誦、紅歌合唱、書法展示、快板書、情景劇中，收到大家的歡迎和好評。各居民管理區黨委在“七一”等重大節日期間，組織開展集體重溫入黨誓詞、參觀劉鄧大軍強渡黃河渡口紀念館革命舊址等活動，讓老黨員們回首往事，重溫歷史的同時，升起自豪感和榮譽感。

4.“指尖黨課”體現“便捷”

很多老同志退休以后隨子女異地居住，較難參加集中學習。針對這種情況，各居民管理區黨委根據離退休黨支部劃分區片，建立微信服務群，及時發布工作通知，隨時在群里、圈里分享學習資料，組織黨員在線進行交流學習，確保了異地的老黨員隨時隨地知曉油田發展狀況。

（二）創新組織設置，提升服務能力，提升歸屬感

創新組織設置，配齊配強組織力量，是激發基層黨支部組織活力的前提和基礎。隨著時代的發展，離退休黨支部服務居民的任務和要求也隨之豐富和提高。這就需要不斷加強居民管理區黨組織建設，提高離退休黨組織的服務能力，提升離退休黨支部班子成員的服務能力。在日益開放的外部環境中，離退休人員黨支部的組織體系、工作體系也要適應這種變化。離退休黨組織需要不斷探索新路徑、用新視野、新思維去分析問題、解決問題，使離退休人員黨建工作與油田改革發展相適應。

設置離退休黨支部時，應當從年齡結構、文化層次、身體條件、特長愛好、居住情況等實際人手，調整社區黨組織結構，探索建立學習型、服務型、文化型、興趣型、聯合型等“五型黨支部”，便于黨支部之間的交流和管理，切實提高離退休黨建工作保障和服務的能力和水平。比如第九社區綠景黨支部、科技黨支部創建家庭黨校、家庭小書屋等學習型黨支部就近為老黨員提供學習場所；河東黨支部創建服務型黨支部以有專業技術特長的老黨員為主體，成立老老互助隊，為老同志提供服務；光明黨支部針對一些黨支部內成員文學藝術修養高等特點，成立文化型黨支部，舉辦個人“二十孝書畫展”、開展“漢字聽寫”、“猜謎比賽”等趣味性、群眾性活動，以增強支部凝聚力。

針對個別黨支部工作方式單一，缺少活力的情況，以大家共同興趣為切入點，成立手工制作、花桿隊、秧歌隊等興趣型黨支部，定期組織相關活動，激發支部活力。聯合型黨支部主要針對部分支部老、弱、病、殘黨員多、活動難開展等實際情況，幾個黨支部之間相互借力，充分盤活小區黨員“存量”資源，增強支部開展學習、活動的能力?？萍季用窆芾韰^第三黨支部鰥寡孤獨的黨員比較多，活動參與率一直在20%-30%徘徊。支部注重發揮鄰近支部文藝骨干多的優勢，跨區域調動資源，將熱心腸的文藝多面手張世英“請”了過來。張世英發揮自己的特長，在支部所在小區組建了油田第一支老年同樂歌詠隊，隊員達200多人，使自家小院成為該小區老年人的“心靈驛站”。她組織空巢老人、喪偶老人、文藝愛好者定期開展聚會、聊天，互相排解煩悶情緒，使這些老人重振生活信心，感受到支部大家庭的溫暖。同時，社區還積極探索從退出管理崗位的黨員干部中推選黨支部書記，從在職職工黨員中選派黨建工作聯絡員到老年支部擔任職務。共享黨建資源，建立聯合黨支部，確保了支部各項活動的正常開展。

（三）創新活動載體，發揮服務作用，提升責任感

習近平總書記提出，離退休人員是黨和國家的寶貴財富。油田歷來十分重視離退休工作，離退休工作雖不是大局卻影響大局，雖不是中心卻牽動中心，這已成為各級領導的共識。很多老同志退休不退志，十分熱心社區建設和公益活動。如何搭建有效的活動平臺和載體，將離退休黨建與養老管理服務有機融合起來，是我們離退休工作者面臨的一個亟待解決的課題。第九社區管理中心黨委實施的“黨建+”提供了一個參考范例：

1.實施“黨建+網格管理”

按小區樓棟就近劃分成網格，建立民情聯絡網，一個網格掛靠一名工作人員擔任網格長，一個網格有一名離退休黨支部書記擔任民情聯絡員，形成“社區——小區——黨支部——樓棟——居民”五級網絡工作機制，讓黨支部直接參與管理社區事務，提升老黨員們的歸屬感和社會責任感。

2.搭建“黨建+養老服務”平臺

倡導以“自我管理、自我服務、自我教育、自我監督”為主要內容的“四自養老”模式。組織成立老老互助隊、義務巡邏隊，在鄰里之間開展結對幫扶、重點幫扶、隨機幫扶、交叉幫扶，讓相知、相近的鄰里之間互幫互助，形成鄰里親如一家人的良好氛圍。

3.開展“黨建+志愿服務”

組織有特長、有技術的老黨員成立志愿者定期為居民提供志愿服務，讓愿意奉獻的老黨員不出小區可以發揮特長，讓需要幫助的居民就近得到服務。例如，第九社區管理中心黨委搭建的“愛周六”志愿服務活動平臺，每月第一個周六，在lO個小區同時開展志愿服務活動，為居民提供理發、磨刀等多達32項內容的服務。世紀景苑居民管理區黨委領導下的“步連印志愿服務隊”，將家庭義診、家電維修、義務巡邏、寬心陪護等多個志愿服務小組納入其中，帶動了小區里眾多老同志加入志愿者隊伍。

4.開展“黨建+關心下一代”工作。組織老黨員發揮自身優勢，為下一代的成長奉獻自己的智慧和力量。第九社區關工委多年來，一直堅持在中小學生及家長中廣泛宣講社會主義核心價值觀，對青少年開展革命傳統教育和法制教育，幫助青少年扣好人生的“第一?？圩印薄Ｈ?017年開展的“緬懷革命先烈、弘揚傳統精神”公祭系列活動、“油地同在藍天下愛心相助手拉手”夏令營等活動，社會反響熱烈，收效良好。

在新的歷史發展時期，新的形勢賦予了離退休人員黨建工作新的內容。用創新理念推動離退休黨建工作，可以最大程度發揮離退休黨員優勢，廣泛地把群眾團結在黨的旗幟下，也是實現離退休黨建與居民養老工作相互促進、統籌推進的有效途徑。