自然保護區的現狀評價和完善

白玲霞　楊蒲君

摘要：自然保護區是實施自然保護工作的基地，建立自然保護區能夠動植物提供安全美麗的家園，也是維持生態平衡的一大重要舉措，自然保護區是自然保護中最高的形式。近年來，我國自然保護區建設飛快的發展，但是同時也存在一些問題，本文筆者將對自然保護區的現狀評價及完善進行闡述。

關鍵詞：自然保護區；現狀；評價和完善

一、我國自然保護區的發展概況

從1956年開始我國自然保護區的建設開始發展，截止到現在已經有五十多年的歷史了，二十世紀九十年代以后，其數量猛增，自然保護區的類型也漸漸豐富起來。我國的自然保護區截止到二零零一年年底已經建立1276個，且包含各種類型，占國土面積達百分之十二點四四，這說明我國自然保護區已經達到了國際平均水平。另外，值得注意的是，我國發不了《自然保護區條例》、《森林法》等法律法規來保障自然保護區健康持續發展，基于此我國生態法律環境系統建設也取得了重大進展。自然保護區的發展對我國的生態效益、經濟效益和社會效益都產生了積極的影響，有利于防止是呢個臺環境的惡化，也是防止生物多樣性急劇喪失的一種有益措施。然而，伴隨著社會經濟的發展和人口增加的矛盾的出現，自然保護區的發展面臨著巨大的考驗。

二、我國的自然保護區的現狀分析

1、我國自然保護區的建設初具規模

我國的國家級的自然保護區有323個，其中有30個被納入《國際重要濕地名錄》，到目前為止，我國自然保護區有2531個，在數量上具備相當的規模，我國的自然保護區事業得到了良好的發展。

2、管理體系較松散

我國的自然保護區在某種程度上缺乏健全的管理體系，自然保護區與保護區之間交流較少互相了解較少，互相學習借鑒的機會較少；另外也存在著上級對下級的管理不夠嚴格的現象，比如員工工作計劃較少、年終總結不實在、年度無計劃等現象。這些都不利于自然保護區的質量升級。

3、事業管理經費投入不足

國家級自然保護區所需的基本建設資金一般來源于上級撥款和天保經費，而且往往是自負盈虧，而且一般是經過上報分期編制可行性報告，然后經省和國家批準獲得。而諸如員工工資、宣傳、交流、福利發放、設施運轉等管理費用主要由當地政府投入，事業管理經費投入不足在一定程度上也影響自然保護區建設的發展。

4、自然保護區的建設發展與當地經濟發展的沖突

自然保護區社區內的群眾習慣于直接利用自然資源，比如柴薪、放牧等，這與自然保護區的建設發展相悖，因為像植等資源是自然保護區保護的對象；另外當地林業部門和保護區林權面積存在爭議，當兩個單位的目標發生沖突的時候就會給自然保護區的保護工作帶來困難。例如，鼓勵農民養殖、放牧會無意間與保護區內恢復森林的努力相沖突。

三、對策

1、加強民眾的環保意識

民眾環保意識的高低直接關系到自然保護區的生態環境的好壞，因此，加強環保教育非常重要。可以結合當地民眾的文化、風俗進行環保教育，提高當地民眾的環保意識，對其進行持久的法律宣傳、文化教育等。另外，在中小學所學的學科中可以進行環保教育，比如上自然課的時候可以加入環保的內容，強調環保的重要性，在地理、生物等課程中也可以宣傳。

2、健全自然保護區的管理體制

我國具備上百個國家級自然保護區，地域遼闊，因此，管理好這些自然保護區不是件容易的事情，那么該如何管理呢？首先，要各負其責、分工管理，省級主管部門負責管理審核、規劃、投資、培訓、考核、評價等事宜；中央和地方建立信息溝通系統；行政與業務也要建立一套信息溝通體系。其次，可以組織中國保護地課題，通過課題來進行規劃。

3、持續利用生物資源

持續利用生物資源是保障生物多樣性的長期有效的方法，那么具體該如何做到持續利用生物資源呢，就是在生物多樣性得以保護、再生和發展的前提下利用生物資源，比如，合理利用諸如野生菌、野菜等林下資源。另外還應該指定保護生物多樣性的相關法律法規，比如，讓農業、林業、科研機構等部門制定生物多樣性保護規范，根據當地的具體情況采取相應的農業林業漁業措施，科研機構可以推行科研與教育，以防止人們隨便破壞生物資源的行為發生。

四、結語

自然保護區是實施自然保護工作的基地，建立自然保護區能夠動植物提供安全美麗的家園，也是維持生態平衡的一大重要舉措，自然保護區是自然保護中最高的形式。雖然近年來我國自然保護區建設飛快的發展，但是與發達國家還有一定的距離，比如在數量上、面積上有一定的差距。所以，在自然保護區的建設方面仍然需要我們繼續努力，希望以上我的闡述會對自然保護區的建設發展有一定的幫助。

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