高校來華留學生輔導員隊伍建設現狀調研報告

陳南菲　湯沁

摘 要：隨著近年來來華留學生人數的迅速增加，留學生輔導員在留學生的教育管理和培養過程中的重要作用日漸顯現。本文通過調查問卷和訪談等形式，根據有效數據對當前高校留學生輔導員隊伍的現狀、問題進行分析，根據現實困境提出相應合理化建議，對于提升我國高校來華留學生管理隊伍的國際化水平，增強大學國際化進程中的核心競爭力，都具有重要的意義。

關鍵詞：來華留學生；留學生輔導員；現狀；隊伍建設

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2015）11-0271-02

根據教育部《2014年全國來華留學生數據統計》顯示，2014年共有來自203個國家和地區的377，054名各類外國留學人員來華學習，比2013年增加20，555人，增長比例為5.77%。日益增長的來華留學生人數使得當前高校留學生管理面臨巨大挑戰，留學生輔導員——這一具有教師和干部雙重身份的新生力量，在高校留學生管理工作中日漸發揮起重要作用。

本次調研主要從留學生輔導員的角度來了解留輔隊伍的自身評價、工作狀態及高校開展留輔隊伍建設的基本情況。問卷調查范圍包括以浙江大學為代表、具有一定留學生規模的國內知名大學，如同濟大學、南開大學、廈門大學、哈爾濱工業大學、南京航天航空大學、華東師范大學、對外經貿大學、蘇州大學、江蘇大學、新疆醫科大學等10余所大學，在上述大學的留輔和留管干部間展開問卷調查和訪談。同時走訪浙江省內部分高校，以此來全面了解和把握高校輔導員隊伍建設的現狀和問題，了解留輔對自身隊伍建設和職業生涯管理的想法和評價。

一、高校留學生輔導員的基本情況

1.年齡結構。高校留輔隊伍的年齡結構是這支新生力量生命力的來源基礎，能夠直接反映留輔工作的“新”和“創”。通過數據顯示，當前留輔隊伍中年齡段在25歲以下占8.16%，在26-30歲占42.86%，31-35歲占36.73%，36歲以上12.24%。這些情況表明，留輔工作的中堅力量為26-30歲之間的青年老師，他們思想教育工作資歷尚淺及外事工作經驗欠缺。但這又是一支精力充沛、朝氣蓬勃的隊伍，在新興事務的吸收和國際化視野的培養方面有較強的觀察和學習能力。

2.學歷和學科結構。隨著大規模來華留學生人數的增加，在加強國際交流與合作的同時，提高留學生管理人員隊伍的素質和水平，也是提高我國教育國際化水平的重要舉措。留輔是高校來華留學生管理隊伍的重要組成部分，這支隊伍的學歷水平要求高，學科分布要求廣。本次調查顯示，留學生輔導員的學歷結構比較合理，研究生學歷占被調查人數的86.3%，而其余13.7%的調查者為大學本科畢業。留輔隊伍的學科分布也相對集中，其中外語類學科被調查者占48.9%，其中以英語和俄語為主；對外漢語類專業背景占14.4%，其他36.7%的留輔學科背景比較分散，其中包括教育學、心理學等。

二、高校留學生輔導員隊伍的現狀和特點

1.高校留輔隊伍配備程度不一、重視程度較低。根據2010年教育部下發的《關于進一步加強來華留學人員管理服務工作的通知》，其中提出“建立輔導員工作制度，做好日常管理工作”。但是在調查報告中顯示，并非所有招收留學生的高校都配備留學生輔導員。其中42.86%的高校有專職留輔，而在沒有配備留輔的高校中，有89.8%的被調查者明確表示十分有必要設立專職留學生輔導員。在已配備留輔隊伍的高校中，有留管干部表示留管隊伍存在缺編，很多部門無專門的留學生事務管理人員，有一些是正式員工和外聘、返聘員工的組合。他們在身份地位、工資待遇上存在著差異，有部分留學生管理人員不能享有輔導員的待遇，嚴重制約了留學生管理隊伍成員的工作積極性和工作效果及中外融合的拓展空間。

2.高校留輔隊伍自身職業概念與角色認定不清，留學生對留輔隊伍的認識和關注程度不高。隨著2014年《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》出臺，使得普通高校輔導員職業概念、職業地位和職業公信力進一步得到確認；同時為輔導員隊伍建設提供了政策導向和基本依據。相比之下，留輔隊伍的角色定義就薄弱許多。在調查中關于留輔自身職業概念的數據顯示，“認為角色定位明確，職業要求清晰”僅占8.16%；“認為有定位和要求，但并不明確清晰”的占51.02%，為絕大多數；22.45%的被調查者認為留輔角色有定位和要求，但時時調整；18.37%的被調查者認為工作角色無定位和要求，管理比較寬松。由于留輔隊伍自身的角色定位不清，無法將留輔的概念及時有效傳遞到留學生群中，僅有46.94%的留學生了解輔導員的存在。

3.高校留輔隊伍工作內涵和工作范疇模糊，無法明確崗位職責和工作邊界。通過調查顯示，留輔隊伍對自我的工作定位仍不太了解，認識工作內涵的總體情況并不樂觀。目前排在留輔工作第一位的分別是“通知留學生事務”和“報到注冊、簽證辦理、證書制作”等日常事務性工作，這一特點與普通輔導員工作性質類似。位于第二位的是“統計教育部及學校各部門關于留學生的數據”，部分留輔表示，常常會因為各種紛繁的數據統計而分身乏術，很難再有時間關注留學生參與校園活動、建設校園文化等等“非硬性工作”。相應的，由于留學生群體的特殊性，“招生工作”也成為了重要內容；中國學生是由招生管理部門單獨負責，而留輔在這方面大多需要參與其中，導致一定的工作內涵模糊。留學生輔導員工作受多頭管理，除了學院和學工部外，一旦涉及外國留學生，學校所有部門，包括保衛處、教務處、校醫院等都會要求留輔來配合完成工作，工作量極大且邊界很不清晰。

4.高校留輔隊伍目前對職業生涯發展比較困惑，職業認同度低且職業歸屬感缺乏。個體對職業本身的認同和評價，是個體職業生涯管理中非常重要的前提。通過調研和訪談，不難發現相比普通輔導員，目前留輔的職業認同度比較低。這并非是留輔對留學生工作缺乏信心和興趣，事實上絕大多數留輔對留學生工作非常熱愛且自我工作評價較高。這是由于留輔對職業建設和發展前景有疑惑，因此造成職業評價和工作滿意度比較低。

5.高校留輔隊伍建設重視程度不高，職業生涯管理缺乏系統性。留輔隊伍因為其工作對象的特殊性，需要掌握的專業技能眾多，而工作比較零散又給職業生涯的規劃和管理帶來挑戰。調查中，希望高校提供“突發事件處理培訓”占第一位，為87.76%；“跨文化心理咨詢與輔導”、“學業咨詢能力輔導”等緊隨其后。由于各高校的情況不同，加上留輔導自身原因，目前留輔職業生涯的自我管理非常欠缺。職業目標比模糊且職業規劃較少，很難涉及長遠的職業戰略實施。

三、高校留學生輔導員隊伍建設的幾點建議

（一）積極配備留輔隊伍，加大留輔隊伍建設力度

配備計劃是留輔隊伍建設的起點和前提。高校應根據留學生人數比例，配備符合留學生比例的相應數量的留學生輔導員。其次，在配備方面還需要考慮性別比例、外語水平和學歷標準，需要適當的平衡，以保證學生的全面發展。最后，配備方面還要考慮專兼職，留管干部代替不了留輔。因此，高校可以在保證質量、程序公平工作的基礎上，根據自己的留學生生源特點制定準入機制。

（二）深入探討留輔角色定位理解，加強留輔自我認同和社會認同

高校留輔必須對自身進行客觀評價，不斷完善自己的職業定位。隨著來華留學生規模的不斷發展，對留輔自身工作的職業內涵也相應提出更高的要求。其中，簽證、注冊等日常管理工作是基礎；思想教育是目標；留學生的發展指導目前對留學輔導而言是一項更高層次的工作。留輔的一線工作和教學科研工作一樣，都在留學生的成才教育上發揮著重要的作用，甚至是留學生來到中國接觸的“第一課堂”。因此，高校應加強對留輔隊伍在留學生的人才培養方面貢獻的認可度，從而帶動留輔隊伍自身的角色認同和社會各界的關注。

（三）從“專家化留輔”入手，建立留輔隊伍職業生涯管理體系

高校應結合現有的普通輔導員的職業生涯發展，幫助留輔從自我規劃，自我管理和自我實現的過程中，明確職業發展道路，留輔的特殊性以及“外事無小事”的基本前提，使得這支隊伍不具備流動性，更應獲得專業化和職業化的隊伍建設。在高校中培育專家化留學生輔導員的理念，可以在滿足目前日益增加的來華留學生群體所帶來的一系列狀況。留輔不僅給留學生提供專業性的輔導和咨詢，更應在滿足留學生的個性發展和對象國需求上探求職業生涯途徑。

四、結語

隨著留學生教育規模的擴大，留學生管理和教育的需求日益提升，留輔隊伍建設無疑是留學生教育規范化、專業化、制度化的重要內容。高校應該高度重視留學生輔導員隊伍建設，既要跟國際接軌，又要符合中國國情，使留學生輔導員真正為培養和管理知華、親華、友華的高素質留學生的中堅力量，為中國的政治、經濟、外交和高等教育事業貢獻力量。

參考文獻：

〔1〕中華人民共和國教育部門戶網站.2014年全國來華留學生統計報告.

〔2〕韓秀引.關于留學生輔導員隊伍建設的思考[J].科教文匯，2014（1）.

〔3〕張伶華.外國留學生教育與輔導員管理工作探討——以武漢大學為例[J].科技創業，2012（7）.

（責任編輯 姜黎梅）