與時俱進的改革方法

沈辰辰

[摘 要]改革的成效取決于科學的改革思維和改革方法。鄧小平為當代中國改革取得歷史性成就奠定了方法論基礎。習近平在繼承鄧小平改革方法論的基礎上，又結合新的實踐和新的時代特征，進一步發展了鄧小平改革方法論，對新時期全面深化改革作出全面的戰略部署。共產黨是以馬克思主義為行動指南的執政黨，鄧小平和習近平的改革方法自然有其共性，但由于時代特征不同、面臨問題不同、改革側重點不同，習近平又創新和發展了鄧小平改革方法論。

[關鍵詞]鄧小平；習近平；改革方法論；創新發展

做任何事情都必須遵循科學的方法，唯有如此才能收事半功倍的效果。無論是前35年1.0版本的改革，還是今天2.0版本的全面深化改革，都離不開馬克思主義哲學方法論的指導，都必須從客觀形勢出發，提出符合實際的改革方法。

一、鄧小平和習近平的改革方法及其現實意義

（一）鄧小平改革方法的內涵及其現實意義

“文革”結束后，面對社會主義初步探索中的教訓，鄧小平力排眾議，實行改革開放。他圍繞“改革”提出了許多論斷，形成了系統化的改革思想。他的改革方法從思想層面上看，包括解放思想與實事求是相結合的方法、系統思維的方法、“實踐第一”的方法；從實踐層面上看，包括“摸著石頭過河”與“三步走”戰略相結合的方法、“中心論”與“兩手抓”相結合的方法、“中國特色”與“社會主義”相結合的方法；從價值層面上看，包括“發展才是硬道理”的價值規范、“三個有利于”的價值標準、“共同富裕”的價值追求。[1]

中國特色社會主義偉大成就充分證明，鄧小平的改革方法在指導我國經濟、政治、文化、社會建設等方面發揮了重要作用，使人民思想得到解放，社會生產力不斷發展，人民生活水平不斷提高。同時對當今時代的全面深化改革也具有一定的現實意義：為全面深化改革提供了方法論指導，全面深化改革不僅要在思想上實現解放，同時也需要運用系統思維進行改革的總體部署，需要堅持問題倒逼改革的方法使改革具有針對性，更需要將思想付諸于實踐，把全面深化改革的藍圖轉化為現實。

（二）習近平改革方法的內涵及其現實意義

近年來，習近平總書記圍繞“全面深化改革”發表了一系列重要講話，并在十八屆三中全會上提出了“五位一體”的改革和中國共產黨自身的改革，又在十八屆四中全會上對建設社會主義法治體系作出了全面部署。習近平全面深化改革方法主要包括解放思想與實事求是相結合的方法、“頂層設計”與“摸著石頭過河”相結合的方法、整體推進與重點突破相結合的方法、膽子要大與步子要穩相結合的方法、緊緊依靠人民群眾的方法、讓人民群眾共享改革成果的方法、問題倒逼改革的方法、底線思維的方法、重在落實的方法等。

近年來，習近平充分發揮“頂層設計”與“摸著石頭過河”相結合的優勢，既有利于從全局的高度做好制度安排，又有利于總結基層實踐經驗，使頂層設計符合客觀實際。堅持問題倒逼改革的方法，有利于從客觀存在的問題出發，對實際問題進行理論思考，推動新的實踐和新的發展。堅持底線思維的方法，有利于在保持社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定，在改革過程中做到胸中有數，最大限度地謀求長遠利益。堅持依靠人民、為了人民的改革方法，有利于最大限度地激發全面深化改革的動力，把改革引入正確航道。

二、鄧小平和習近平改革方法的共性

（一）辯證性

辯證法要求人們用全面的、聯系的、發展變化的觀點來認識和處理事物之間既對立又統一的關系。在改革開放進程中，鄧小平提出了一系列富有辯證思維的改革方法，既豐富了中國化馬克思主義，又指導改革開放事業朝著成功不斷邁進。他的辯證性改革方法論堅持“摸著石頭過河”與“三步走”戰略的統一、“中心論”與“兩手抓”的統一，“中國特色”與“社會主義”的統一，實現了改革、發展、穩定的統一。[2]

對于新時期全面深化改革，習近平非常重視改革的整體性、關聯性、系統性、協同性，強調全面深化改革既要“整體推進”，又要“重點突破”，這一方法深契馬克思主義辯證法。可見，習近平也高度重視改革辯證法思想，在繼承鄧小平成功經驗的同時，尤其重視改革的系統性和全面性。

（二）人民性

人民群眾是歷史的創造者，是推動社會發展的決定性力量。鄧小平曾提出：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。”[3]（p110）“共同富裕”一直都是鄧小平改革方法的價值觀導向。同時，人民群眾也是推動各項改革的主體，必須讓人民群眾成為改革的主人，緊緊依靠人民推進改革。

習近平在改革實踐中充分踐行馬克思主義群眾觀，他指出：“人心向背關系黨的生死存亡，黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。”同時強調，“我們必須把人民利益放在第一位，任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。”[4]這就要求全面深化改革必須把人民群眾的利益放在首要位置，讓人民群眾共享改革成果。

（三）自覺性

30多年前，面對一系列復雜的社會問題，鄧小平開始逐步形成改革思想、制定改革計劃、落實改革實踐，初步形成了改革方法的自覺性。他牢牢把握中國特色社會主義這一總方向，圍繞不同領域，結合我國國情，以人民的利益為出發點和落腳點，形成了具有針對性的改革方法論，并自覺地以此來指導各方面的改革。

經過30多年的改革實踐，積累了豐富的經驗，這是新時期改革深入發展的寶貴財富。習近平從理論與實踐、歷史與現實、民族性與世界性等維度思考改革方法問題，真正形成了改革方法論自覺。這一自覺來自于執政主體自身的馬克思主義哲學修養，來自于對當代中國改革開放成功經驗的繼承與發展，來自于對國外社會主義國家改革教訓的深刻總結，來自于對中國國情、中國特色社會主義實踐和時代特征的深刻把握。

（四）實干性

鄧小平指出：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣。看準了的，就大膽地試，大膽地闖。”[3]（p372）不搞爭論，鼓勵大膽試驗和首創精神，最后“拿事實來說話”，這是鄧小平一以貫之的思想。“實踐是檢驗真理的唯一標準”，在改革實踐中解決疑難雜癥，消除人們的思想分歧，總結經驗教訓，這就是鄧小平的實干性思想。

習近平擔任總書記后第一次集體活動參觀國家博物館《復興之路》展覽時首次提出“中國夢”思想，并以鄧小平當年“空談誤國，實干興邦”的話勉勵同志們。習近平在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調，“要把抓落實作為推進改革工作的重點，真抓實干，蹄疾步穩，務求實效。”習近平認為，改革能否取得實效，關鍵在于落實。習近平在全面深化改革中更加強調重在落實的改革方法，彰顯了其求真務實、真抓實干的優良作風。

三、習近平對鄧小平改革方法的創新與發展

（一）基于時代背景的創新與發展

批判十年“文革”的錯誤是鄧小平改革的邏輯起點，撥亂反正、解放和發展生產力是鄧小平改革的著力點。20世紀70年代，新科技革命蓬勃興起，資本主義快速發展，日本和“亞洲四小龍”創造了工業東亞的經濟奇跡，這就造成了我國的經濟、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大，我國面臨著巨大的國際競爭壓力。20世紀80年代，鄧小平基于對當今世界時代主題的判斷，開始奉行對外開放政策，強調“發展才是硬道理”，以解決溫飽問題，并向小康社會邁進。

經過30多年的改革發展，我國面臨的矛盾與問題與以前大不相同，世界形勢也更加復雜。如政府與市場關系不順問題、發展不平衡問題、公平正義缺失問題、嚴重的生態環境問題、結構調整與發展方式轉型問題、黨內腐敗問題、國防與軍隊改革問題、國際環境改善問題等等。習近平關于把增進人民福祉、促進社會公正正義作為全面深化改革的出發點和落腳點，關于正確處理政府與市場的關系、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，關于和平、發展、合作、共贏的外交理念，關于加強頂層設計、底線思維、系統思維、重在落實、問題導向、人民主體等改革方法，均與當今時代背景相關。正是因為實踐發展了，時代不同了，習近平改革方法論具有深刻的時代性，在諸多方面創新和發展了鄧小平改革方法。

（二）基于改革復雜程度的創新與發展

鄧小平實行改革開放，最大的阻礙在思想觀念領域。“左”傾思想的長期存在，人們的思想封建僵化，想要改變并非易事。同時，“恐資癥”長期蔓延，使人們縮手縮腳，停滯不前。因此，實行改革開放，首要任務就是解放思想，提倡大膽地闖、大膽地試，強調物質文明與精神文明“兩手抓，兩手都要硬”。無論是農村改革還是城市經濟體系改革，無不是“摸著石頭過河”，先試點，后推廣，使改革取得實效。

改革開放30多年來，我國社會發展迅速，然而利益分化嚴重，貧富差距加大，階層固化、社會不公等問題也逐漸衍生，使我國的現代化建設面臨種種考驗。要解決問題唯有進行深化改革。目前，改革面臨兩難處境，一方面，如果忽視改革，社會公平正義就得不到維護，人民利益得不到重視，就會造成社會動蕩。另一方面，存在一些以權謀私的特殊利益群體，一旦改革，他們將不再享受特權，這是他們無法接受的。“摸著石頭過河”是鄧小平改革方法論的一大標簽，也是中國改革取得成效的可靠保證。習近平一方面高度肯定這一方法，同時又結合新的改革形勢和改革任務，強調“頂層設計”的重要性，并對兩者的辯證關系進行了深刻闡述，這是習近平對前35年改革方法的重大創新與發展。

（三）基于人民需求變化的創新與發展

新中國成立后，生產力水平十分落后，同時計劃經濟也阻礙了生產力的發展，連人民基本的溫飽需求也無法解決。鄧小平說，“我們干革命幾十年，搞社會主義30多年，截至1978年，工人的平均月工資只有四五十元，農村的大多數地區仍處于貧困狀態。這叫什么社會主義優越性？”[3]（p11）“文革”期間鄧小平在普通群眾中生活多年，親身體會到人民對富裕生活的向往和對精神文明的追求。他明白，解決溫飽問題是頭等重要的大事。鄧小平改革的著力點在于堅持發展這一第一要務，解放和發展生產力，不斷提高人民的生活水平。

30多年的改革開放，使我國經濟不斷繁榮，人民生活日益富足，然而，貧富差距逐漸擴大，部分官員的腐敗、特權問題日益加重，公平正義正在遠離我們。人們對經濟發展質量、生存環境、民主權利、精神生活等的要求遠遠高于過去，且比過去更迫切。因此，十八屆三中全會《公報》指出，“要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。”人民的利益是改革的出發點和落腳點，同時人民也是改革的主體力量，應把人民利益放在首要位置，使發展成果為人民所共享，使公平正義在不同領域逐一得到實現。為此，習近平改革方法更加注重以人為本，注重發展質量和發展效益，注重環境保護，真正使改革成為人民群眾的紅利。

參考文獻：

[1]王桂泉.論鄧小平改革開放的方法論及其現實意義[J].社會主義研究，2014（4）.

[2]丁兆海.鄧小平改革思想的辯證法分析[J].理論月刊，2006（7）.

[3]鄧小平.鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社，1993.

[4]習近平.在慶祝人民政協成立65周年大會上講話[N].人民日報，2014-09-22.

基金項目：本成果系江蘇省社科基金重點項目“習近平全面深化改革方法論研究”（項目批準號為14SZA002）的階段性成果。