高職院校教學常規管理制度創新的理性思考

李海霞

摘要：本文從高職院校技術技能型人才培養的現實要求出發，引出了教學常規管理能力這一核心的人才培養質量保障機制，接著分析了教學常規管理制度的四項基本內容及現行教學常規管理制度存在的四個弊端，然后從學校為本、課程為本、師生為本、開放為本的角度，對教學常規管理制度創新進行了闡述，最后對教學常規管理制度創新的實施策略提出了自己的設想。

關鍵詞：教學常規管理;制度創新;弊端;實施策略

一、引言

現階段，中國高等職業教育的核心使命是培育一流的高素質技術技能型人才，支撐新型城鎮化建設、新型工業化建設以及中國制造業的轉型升級;國家和社會對高職教育的人才培養質量提出了新的更高的要求。如何通過教學常規管理制度的創新，增強教學常規管理這一核心的人才培養質量保障機制，進而引導高職人才培養質量的逐步提升，是高職院校內涵式發展階段的重要命題。

二、教學常規管理制度的基本內容

教學常規管理制度是教學管理（組織結構）和教師教學的行為準則（教學常規）的總和，是保障教學系統有效運行的組織形式和行為規范，對教師的“教”與學生的“學”具有引導和制約兩種功能，具有前瞻性、規范性、指向性、可控性、特色性等特征，包括以下四個方向的內容：

1.

教學常規工作任務性管理制度

它包含：教育思想的管理，表現為面向全體學生、促進學生的思想進步;教學過程的管理，表現為對教學活動的過程進行督查、評價;教研活動的管理，表現為通過開展說課、授公開課、評課、教師競賽等活動提升教師的業務能力。

2.

教學常規工作時段性管理制度

它包含：期初的管理，重在計劃;期中的管理，重在落實;期末的管理，重在總結。

3.

教學常規工作結構性管理制度

它包含：對教師教學的常規管理，表現為備課、上課、實驗實習、復習、作業批改、輔導答疑、考核等常規要求;對學生學習的常規管理，表現為預習、聽課、復習作業等常規要求;對管理者的常規管理，包括課堂常規、教務行政常規等要求。

4.

教學常規工作程序性管理制度

依據教學常規工作實施的過程，教學常規工作程序性管理制度應包含備課、上課、作業批改、輔導、階段性考核等五大環節的基本規范。

三、現行教學常規管理制度存在的弊端

當前，多數高職院校是由中專學校升格而成的，教學常規管理制度中仍大量保留了原來的管理方式，并沒有按照現代高等職業院校的要求進行根本性的設計和改革，具體表現如下：

1.

剛性化管理——“章”本位

目前不少高職院校在規章制度的制訂和運用上存在一定的問題，具體表現為：量化評分、量化考核、量化管理。教師和學生沒有了一點自主性，學校的教學常規管理儼然成了程序化管理，學校的教學常規管理是見章不見人、重章不重人。實際上許多問題和環節都流于形式，領導忙于考核，教師疲于應付，到頭來反而使得教學過程程序化、機械化、標準化;更有甚者，有些教學常規管理要求過于籠統、抽象，或脫離實際，根本無法操作監管，使得制度成為擺設，沒法執行。

2.

標準化管理模式——“管”本位

“人因個性而存在，人因個性而美麗”，教師也有其鮮明的個性特征，現行的教學常規管理制度用既定的、統一的標準來評價教師，妨礙了教師個性特質的發揮與作用，造成有的教師因工作不能發揮特長而彷徨不前，也有的教師雖工作有創新而得不到承認，變得消極。

3.

教學常規管理制度——“習慣”本位

現階段多數高職院校尚停留在習慣化的教學常規管理，忽視甚至完全放棄教學常規管理改革，對當前的產業行業變化、學生特征變化、課程改革理念、教學前沿手段、教師訴求等漠不關心，造成教學常規管理的難度越來越大，教學管理的績效不見提升。

4.

學研管理制度——“功利”本位

理論學習流于形式，對新理念的學習淺嘗輒止，意識不到理論將為行動指明方向的重要性;對教科研項目，重申報、輕研究，重證書、輕成果，重程序、輕鑒定，造成了整個學術氛圍的浮躁與功利。

四、教學常規管理制度創新的理性思考

高職院校教學常規管理制度的創新，其目的在于通過制度建設為教師專業成長搭建平臺，為學校學習型組織形成提供環境，為學生健康全面發展奠定基礎。作為學校管理工作者，應該用先進的教學管理理念來指導教學常規管理工作，剔除一些落后的、不利于教師和學生發展的規定和要求，改善不合理、不完善的規范和做法，最終形成新的有利于課程實施和師生成長的教學常規管理制度。

1.

以學校為本

高職院校應以校為本，變行政管理為校本管理，所謂校本管理，即“以學校為本的管理”，是基于校情和針對學校存在的突出問題而實施的管理;校本管理要求高職院校教學常規管理必須從傳統的行政管理逐步轉向根據校情而實施的校本管理，針對本校的實際情況和問題，進行教學常規管理的制度改革和創新。

2.

以課程為本

課程是高職院校學生職業能力成長的真正載體、是提升人才培養質量的核心環節，課程管理是教學常規管理的核心內容，課程教學常規管理制度創新需要重點做好以下幾點：

（1）要突出課程設置的管理。近年來，中國產業行業轉型升級加劇，行業新技術、新工藝、新材料層出不窮，加強課程設置的制度化管理，做好課程的開設、退出和升級的機制建設，實現課程內容與行業、技術變化的及時對接，提升知識和技能的有效性。

（2）要加強課程開發的制度安排。人才質量的提升有賴于課程質量的提升，根據高職院校專業建設的實際狀況，設置好開發精品課程、網絡課程等的科目和時間節點，建設好一批專業核心課程，帶動整個專業課程的質量建設與提升，進而提升學生對專業知識和技能的運用能力。

（3）要構建好學習型組織。高職院校課程的建設，單憑個體教師的力量，受個體的精力、專業視野、知識層次、技能水平等的限制，是很難達到較高的質量水平的，只有集合同行、企業骨干等的力量，才能建設出質量較高的課程，故教學常規管理制度創新中，應構建好學習型組織，共同學習、研討與工作;當然，在教科研工作中，也需要構建好學習型組織。

（4）要體現評價理念的轉變。首先，要改變教師評價的單元評價做法，真正引入教師、學生、企業等共同參與的多元評價機制;其次，應該從學生的發展角度進行審視，觀察學生在知識技能、過程方法和情感價值觀方面是否有提高;再次，對學生素質的評價上，要比較全面地反映學生知識、技能、態度、情感等素質的發展，以評價來促進學生的發展;最后，還應設立鼓勵特長生脫穎而出的評比制，使特長生有展示才華的舞臺。

3.

以師生為本

高職院校應以師生為本，變物化管理為人本管理。所謂人本管理，是一種有利于師生健康、持續發展的管理，強調的是開發與促進，強調的是促進人的發展，強調的是人與人之間的真誠交流，情感與文化氛圍的建設。高職院校教學常規管理從物化管理走向人本管理，是管理方式的轉變，是適應時代發展的需要。

（1）要轉變傳統管理職能。高職院校必須樹立以“三本”為核心的辦學思想，實施人本管理，即：“教育以人為本”，尊重人性人格，發展個性特長、培養全面發展的人;“教師以學生為本”，一切為了學生，為了—切的學生，為了學生的一切;“教育以教師為本”，尊重知識，尊重教師，關心教師，營造民主和諧的管理氛圍。

（2）應體現師生參與的思想。人本管理的落腳點是師生對學校決策的可信度，學校主要的決定和決策應更多地吸收有關師生的決策或參與，鼓勵他們參與學校的重大決策，使師生產生對學校的高度認同感，使他們從習慣了服從的管理規范中走出來，成為自我管理的主人。

（3）要適時調整激勵策略。以教師為本，需要教學管理者運用激勵原則，通過目標激勵、領導激勵、情感激勵、榜樣激勵、參與激勵、信仰激勵、物質獎勵等手段以獲得教師工作積極性的“最大值”，使教學工作成為教師的內部需要，并在工作中不斷獲得成就感，從而不斷提高自己、發展自己，提升整個教師隊伍的能力和素質。

（4）要促進人的主動發展。長期以來，高職院校管理者過分強調規范、統一和模式化，過多干涉了教師的自主抉擇權，從而使教師處于被動、服從和依賴的地位。學校要給教師提供一定的自主抉擇權，讓教師專業自主、工作自主，得到主動發展;在對學生的教學中，以學生為本，就是要求教師挖掘學生潛力，給學生提供自主探索、主動發展的空間，讓學生自己能做的事自己做。

4.

以開放為本

高職院校不能關起門來辦學，應做好開放式辦學。構建信息反饋機制，對接專業人才市場需求、行業企業技術變革和管理轉型;構建校企合作的共贏機制，實現人員、技術、設備、場所等資源的流通與共享;建設前瞻性遴選機制，積極跟蹤政策熱點、經濟熱點、技術熱點等問題，促進專業、課程的提升或轉型;同時，建設對外服務機制，積極服務區域社會經濟發展。

五、教學常規管理制度創新的實施策略

1.

抓住出發點、切入點和著眼點

出發點，一切為了學生的發展，把教學常規管理的出發點放在促進學生的全面發展上。切入點，是指轉變教師的教學方式，教師要進行教學創新，由施教者變成學生學習的設計者、幫助者和促進者。著眼點，就是促成師生的自主管理，通過制度創新，激活教師的自主發展、激勵學生的自我管理。

2.

關注管理效能、教師成長和心理歸屬

管理效能，是指通過擬訂簡單明確、高度簡約的教學常規管理制度，既能控制、調節教師的教學行為，同時又不過分地約束、限制他們的主動性和創造性。通過教師的自主管理，實現教師素質和能力的不斷提升，實現教師成長。最后，通過教學常規管理實踐，對準問題、不斷創新，實現師生的可持續全面發展，形成共同的心理歸屬。

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