桐城茶產業“十三五”規劃建設思路

王凱

摘 要：闡述了桐城市“十二五”茶產業發展成效與不足，理清了推動桐城市茶產業“十三五”規劃建設思路。主要內容包括：桐城市“十二五”茶產業取得的成效，存在的問題及“十三五”茶產業發展思路和保障措施等。

關鍵詞：桐城市；茶產業；現狀；規劃思路

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）15-17-02

2002年桐城市委市政府開始把發展茶葉作為振興山區經濟的主導產業來抓，分別出臺桐發[2002]20號和桐發[2005]20號文件，提出了“擴量、提質、創牌、增效”八字方針，實現了我市茶產業跨越式發展，為山區農民脫貧致富作出了積極貢獻。進入“十二五”時期，我市茶產業從政府強力推動，走向持續、自主、健康發展的新階段。

1 桐城市“十二五”茶產業取得的成效

1.1 茶園基地面積迅速擴大 5a來，共新建無性良種茶園766.7萬hm2，平均每年133.3hm2，使全市茶園面積增加到3 200hm2，開采茶園面積達2 833.3hm2，使用的品種都是無性系良種，無性系良種率達77%，居全省之首。

1.2 茶葉加工能力穩步增長 2015年總產440t，產值1.76億元，人均茶葉收入4 000余元，全市茶葉加工廠增加到350家，加工產能達1 000t水平，產值和人均收入超過了“十二五”規劃指標。

1.3 桐城小花茶品質鞏固提高 堅持綠色化發展理念，在大別山蘭花茶系同質化中找尋差異化，在建園發展上全部采用適制無性系良種，在茶園管理上提倡生態茶、有機茶和綠色茶栽培模式，全市有66.7hm2茶園獲有機認證，2 700hm2茶園獲無公害認證，用品質支撐品牌。

1.4 桐城小花茶知名度大力提升 組織茶企、專業合作社、家庭農場抱團出擊，參加茶博會、農展會、茶文化節，利用報刊雜志和電視等媒體宣傳。桐城小花茶入選“國禮徽茶”“四加一”（黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、六安瓜片老四大名茶加新地方名茶）系列。成功舉辦一屆并參加三屆大別山名優茶傳統工藝制作大賽；成功注冊了“桐城小花”地理標志商標；央視七套、安慶電視臺為桐城小花作專題報道。

1.5 茶農科技種茶水平進一步提高 市茶葉辦結合新型農民培訓項目，培訓茶農1 500余人次，市茶協還繳請安農大專家教授開展專題講座，為我市茶產業的持續發展提供了人才支撐。

1.6 啟動茶園保險業務 茶園易受自然災害侵襲，應將茶園保險納入到農業政策性保險范圍。2014年在黃甲鎮試點，2015年在全市鋪開，為茶農減輕災害損失提供保障。

1.7 營銷模式有新突破 從傳統店鋪走進網上營銷，桐城小花進入天貓店有3家，淘寶店有30多家，網絡銷售總額約1 000萬元。

1.8 生產經營主體有所創新 隨著勞動力的轉移，茶葉經營主體也在不斷優化整合，龍頭企業、合作社、家庭農場以及產業化聯合體成長迅速，己達50多家。

2 存在不足

2.1 桐城小花生產加工、營銷標準及模式有待規范 茶園施用化肥、除草劑的茶農有所增多；茶葉加工作坊式較多，產品衛生、質量參差不齊。

2.2 茶葉市場存在魚目混珠 包裝生產企業大量生產通貨包裝，周邊價格低廉茶葉仿冒桐城小花；有實力的營銷企業外地采購，賺取價差，擠占桐城小花市場份額；還有關系茶、扶貧茶也讓桐城小花質價不符。

2.3 桐城小花品牌影響力不強 尚缺產加銷一體的扛牌型、帶動型龍頭企業。

3 桐城市茶產業“十三五”發展思路與目標

以茶葉“綠色增長、茶農增收”為目標，調整優化生產結構，著力提質、穩量、強牌、增效，提升桐城茶產業市場競爭力和可持續發展能力。至“十三五”末，實現山區茶園總面積3 666.7hm2，總產1000t，茶產業總產值5億元，茶農人均收入5 000元的目標。

3.1 “十三五”茶產業發展要點

3.1.1 創建特色茶園基地 選擇優質區域新建高標準茶園466.7hm2；優選當地群體品種和引進特色品種如“安吉白茶”，優化品種結構，緩解采摘“洪峰”，同時對當地群體老品種加以保護利用。

3.1.2 創新茶園管理模式 分層建設桐城小花特色基地。對海拔300m以上的高山茶園，禁用化肥、農藥、除草劑。按生態有機模式管理，以手工采摘，以質（下轉19頁）（上接17頁）取勝，保持桐城小花傳統風格。對海拔300m以下的緩坡地和“茶下田”的平地茶園，培育機采茶園，按綠色食品標準管理，采用配方施肥，每kg干茶節省200元的采茶成本，以量取勝，緩解采茶工緊張矛盾，配套加工工藝，滿足大眾消費。

3.1.3 創新加工工藝 以市場為導向，豐富茶產品種類，除生產桐城小花綠茶，增加桐城小花紅茶、桐城毛尖（類似天柱弦月）。對桐城小花綠茶增加整形（龍井的扁茶工藝）和高火提香工藝。優化產品結構，培訓茶農掌握多茶類加工技術，合理開發夏秋茶；在茶園集中區域設立茶葉加工中心，建立標準化、清潔化、連續化茶廠和茶青交易中心。推廣電熱和秸稈為原料的制茶設備，減少山區林木資源的消耗。

3.1.4 創新營銷模式 “十三五”茶產業的著力點放在市場拓展和營銷上，以銷帶產，以銷促產。一是以桐城小花商標成功注冊為契機，加大桐城小花品牌整合力度，在包裝模版設計上要突出桐城文化內涵。對桐城小花包裝生產采用定額備案制，擠出仿冒茶的市場份額。二是引導和鼓勵企業抱團發展。支持茶企組團進入合肥華夏茶博城設立桐城小花專營店。三是支持鼓勵營銷型企業在桐城茶區建基地，聯系合作社、家庭茶場，重點培育以銷促產引領型的龍頭企業，促進茶產業化經營步伐。四是因勢利導建市場，以現有12家茶葉經營店為基礎，建立文城東路茶葉一條街。五是利用桐城電商產業園平臺，加大桐城小花互聯網市場建設，擴大桐城小花網上銷售份額。六是推進茶產業融合發展。利用桐舒交界山峰風力發電路網通道，選擇有條件的茶園建立觀光茶園、自助體驗茶園、定制認籌茶園，引導茶葉生產、茶文化、茶生態休閑旅游融合發展，拓寬多元化營銷路徑。

4 “十三五”茶產業發展保障措施

4.1 培育新型組織 大力培育龍頭企業、專業合作社、家庭農場和種植大戶，著力培育茶產業領軍企業。支持標準化茶廠建設，集中力量扶持一批帶動性強、上規模、上檔次的茶企；鼓勵重點茶村成立茶葉專業合作社，有側重的扶持社員達100戶以上、規范動作的茶葉合作社，使每戶茶農有組織歸屬感，通過合作社成員的自律和監督，規范桐城小花茶葉市場，提升桐城小花茶葉品質。

4.2 強化技術支撐 開展茶葉生產技術、營銷技能培訓，注重培育新型職業農民。建立完善桐城小花質量標準體系，推進標準化生產，用現代農業的理念推進茶產業發展。貫徹實施桐城小花茶地方標準、桐城小花生產加工技術規程，確保產品質量。

4.3 加強品牌建設 加強茶葉市場管理，維護品牌對外形象，支持茶葉生產企業積極參加展評、展銷、展示等多種形式的推介活動，支持企業在省級及以上報刊、電視等媒體上的宣傳活動。通過內強質量，外樹形象，逐步把桐城小花打造成安徽省著名品牌。

4.4 加大財政扶持力度 地方財政每年安排專項資金不少于100萬元，用于新設備、新產品、新工藝研發補貼、市場開發獎勵、品牌宣傳推介。 （責編：張長青）