團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置探討

雷鳴

摘要：團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置在整個(gè)團(tuán)干部培訓(xùn)過程中舉足輕重，團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置的指導(dǎo)思想來源于黨、團(tuán)干部教育培訓(xùn)理論；培訓(xùn)需求分析是團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置的前提和基礎(chǔ)；團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置需圍繞團(tuán)重點(diǎn)工作進(jìn)行，同時(shí)要適應(yīng)時(shí)代性要求和符合地域性特點(diǎn)；團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置需注重青年干部綜合素質(zhì)的提升和知識(shí)的積累與拓展。

關(guān)鍵詞：團(tuán)干部；教育培訓(xùn)；課程設(shè)置

團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置是團(tuán)干部教育培訓(xùn)大綱和設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃的重要內(nèi)容，課程設(shè)置的成敗，將直接影響著培訓(xùn)大綱和教學(xué)計(jì)劃能否正常實(shí)施，關(guān)系著整個(gè)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)進(jìn)程。

一、團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置的指導(dǎo)思想來源于黨、團(tuán)干部教育培訓(xùn)理論

《團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)大綱》要求團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》的部署要求，緊密聯(lián)系團(tuán)干部的思想和工作實(shí)際，以提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光、增強(qiáng)服務(wù)能力、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)為主旨，通過在職自學(xué)，養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的本領(lǐng)。《團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)大綱》對(duì)團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程作了具體的規(guī)定。團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。

第一，堅(jiān)持服務(wù)大局、以人為本。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，圍繞黨和國家工作大局謀劃和推進(jìn)改革，突出干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位，強(qiáng)化培訓(xùn)需求導(dǎo)向，真正做到科學(xué)發(fā)展，需要什么就培訓(xùn)什么，團(tuán)干部成長缺什么就補(bǔ)什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部成長服務(wù)。

第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、競爭擇優(yōu)。在繼承黨的干部教育培訓(xùn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以改革促動(dòng)力釋放，以創(chuàng)新促活力增強(qiáng)，以競爭促資源盤活，以擇優(yōu)促質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)團(tuán)干部教育培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展。

第三，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合。認(rèn)真研究解決干部教育培訓(xùn)中學(xué)用脫節(jié)、學(xué)風(fēng)不正問題，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系實(shí)際辦學(xué)、教師聯(lián)系實(shí)際教學(xué)、學(xué)員聯(lián)系實(shí)際真學(xué)的機(jī)制。

第四，堅(jiān)持質(zhì)量第一、注重實(shí)效。將提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果作為謀劃、推進(jìn)和評(píng)價(jià)改革的基本要求，貫穿于改革的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，在實(shí)現(xiàn)一定培訓(xùn)規(guī)模基礎(chǔ)之上，切實(shí)注重“質(zhì)”的提高。

二、培訓(xùn)需求分析是團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置的前提和基礎(chǔ)

團(tuán)干部培訓(xùn)需求分析具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，是確定培訓(xùn)目的、設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃、有效地實(shí)施培訓(xùn)的前提，是培訓(xùn)活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)，是進(jìn)行培訓(xùn)評(píng)估的基礎(chǔ)，對(duì)團(tuán)組織的培訓(xùn)工作至關(guān)重要，也是使培訓(xùn)工作準(zhǔn)確、及時(shí)和有效的重要保證。

作為團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作者，怎樣在工作中落實(shí)“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的要求是我們應(yīng)該多考慮的問題。為避免團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置的盲目性，提高教育培訓(xùn)工作針對(duì)性和實(shí)效性，有必要在團(tuán)干部培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施前，先做好培訓(xùn)需求分析工作。主要體現(xiàn)在要以下幾點(diǎn)。

首先，制定團(tuán)干部培訓(xùn)需求調(diào)查計(jì)劃。培訓(xùn)需求調(diào)查計(jì)劃包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：培訓(xùn)需求調(diào)查工作的行動(dòng)計(jì)劃；確定培訓(xùn)需求調(diào)查工作的目標(biāo)；選擇適合的培訓(xùn)需求調(diào)查方法；確定培訓(xùn)需求調(diào)查的各項(xiàng)具體內(nèi)容；實(shí)施培訓(xùn)需求調(diào)查工作。

其次，分階段開展工作。團(tuán)干部培訓(xùn)需求分析主要分三階段：觀察、調(diào)查研究和分析。觀察應(yīng)該定期瀏覽所有數(shù)據(jù)，閱讀小結(jié)性文件，熟悉機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)思想，努力同團(tuán)干部中的個(gè)人保持非正常聯(lián)系定期評(píng)價(jià)團(tuán)干部的態(tài)度和感受，注意了解團(tuán)干部有關(guān)工作績效等。調(diào)查研究的目的就是收集團(tuán)干部有關(guān)領(lǐng)域的更加詳細(xì)的數(shù)據(jù)，收集數(shù)據(jù)的技巧有觀察、面談、問卷、工作日志、工作取樣、績效評(píng)估、心理測(cè)試等。分析是對(duì)收集到的信息進(jìn)行嚴(yán)格篩選，排除無價(jià)值信息，對(duì)有價(jià)值信息進(jìn)行分類整理。

最后，分析與輸出培訓(xùn)需求結(jié)果。對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)查信息進(jìn)行歸類、整理；培訓(xùn)需求進(jìn)行分析、總結(jié)；撰寫培訓(xùn)需求分析報(bào)告，上報(bào)團(tuán)組織。

三、團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置需圍繞團(tuán)重點(diǎn)工作進(jìn)行，同時(shí)要適應(yīng)時(shí)代性要求和符合地域性特點(diǎn)

團(tuán)干部的教育培訓(xùn)工作要緊跟形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，培訓(xùn)課程設(shè)置也要隨形勢(shì)的變化而變化，決不能僵化和教條。

隨著改革開放的不斷深化，祖國各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不平衡的，這有多方面的原因，但地域不同的原因占多數(shù)，這就要求黨、團(tuán)的工作側(cè)重點(diǎn)不同。比如新疆地處祖國西北邊陲，土地面積占全國六分之一，有十三個(gè)主體民族，各民族世代居住在這塊土地上，同時(shí)居住的生態(tài)環(huán)境大多惡劣，目前，各族人民的收入水平相比東、中部地區(qū)要低很多。因此，自治區(qū)黨委的工作側(cè)重點(diǎn)是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。而自治區(qū)共青團(tuán)的重點(diǎn)工作是緊緊圍繞著自治區(qū)黨委的重點(diǎn)工作開展的，所以新疆團(tuán)區(qū)委的重點(diǎn)工作與東、中部各省市共青團(tuán)重點(diǎn)工作有區(qū)別，因此在團(tuán)干部教育培訓(xùn)的課程設(shè)置中也要區(qū)別對(duì)待。

團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置要貼近新形勢(shì)，符合時(shí)代和黨、團(tuán)的重點(diǎn)工作要求。 團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置要實(shí)事求是、因地制宜、符合時(shí)代的要求。一要從黨團(tuán)的建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)來認(rèn)識(shí)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作的重要性。二要從地域性發(fā)展不平衡來認(rèn)識(shí)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作的艱巨性。三要從當(dāng)?shù)厍嗄杲】党砷L和全面發(fā)展的新需求出發(fā)來認(rèn)識(shí)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作的緊迫性。

四、團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置需注重青年干部綜合素質(zhì)的提升和知識(shí)的積累與拓展

團(tuán)干部的教育培訓(xùn)課程設(shè)置要著眼于科學(xué)理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理性思考，著眼于共青團(tuán)新的實(shí)踐和新的發(fā)展，以政治理論為重點(diǎn)，將素質(zhì)和能力的培養(yǎng)貫穿學(xué)習(xí)的全過程。

政治理論學(xué)習(xí)要以中國特色社會(huì)主義理論體系為重點(diǎn)，全面準(zhǔn)確地理解其重大意義、主要內(nèi)容和實(shí)踐要求，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，用科學(xué)理論指導(dǎo)團(tuán)的實(shí)踐，推動(dòng)團(tuán)的工作新發(fā)展。

政策法規(guī)學(xué)習(xí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的路線、方針、政策，深刻領(lǐng)會(huì)黨的思想路線、組織路線和群眾路線；認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和國家關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)管理等方面的重要法律以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)地方性法規(guī)，特別是黨和國家在新時(shí)期、新階段根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求作出的重大部署，使之體現(xiàn)在團(tuán)的各項(xiàng)工作之中，增強(qiáng)大局意識(shí)、法制意識(shí)和依法辦事的能力。

業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是履行團(tuán)的崗位職責(zé)必備的知識(shí)。基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)的學(xué)習(xí)要了解共青團(tuán)建立與發(fā)展的歷史，把握共青團(tuán)的性質(zhì)、職能和根本任務(wù)，共青團(tuán)的組織制度，團(tuán)員發(fā)展、教育和管理的方針、原則及程序，團(tuán)干部選拔、培養(yǎng)和管理辦法，團(tuán)干部的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法。工作實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)要掌握?qǐng)F(tuán)組織服務(wù)黨的工作大局、服務(wù)青年開展工作和活動(dòng)的基本任務(wù)、方法和一般規(guī)律，了解共青團(tuán)的重點(diǎn)工作及各條戰(zhàn)線的品牌活動(dòng)，基層團(tuán)的工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題等。

相關(guān)學(xué)科學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、公共管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，特別是本學(xué)科主流的理論方法和分析工具。要加強(qiáng)與團(tuán)的工作密切相關(guān)的新理論、新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)科學(xué)思維，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

【結(jié)語】

通過靈活多樣、符合實(shí)際要求又有實(shí)效的干部教育培訓(xùn)課程設(shè)置，團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作就會(huì)具有載體豐富、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的培訓(xùn)新模式。牢固樹立按需培訓(xùn)的理念，努力做到黨的事業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么，青少年成長缺什么就培訓(xùn)什么。實(shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，使教育培訓(xùn)工作更好地為團(tuán)干部健康成長服務(wù)。進(jìn)一步建立健全團(tuán)隊(duì)干部培訓(xùn)需求調(diào)研制度，把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位的特殊性需求結(jié)合起來，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、時(shí)代性和實(shí)用性。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)章》

[3]《干部教育培訓(xùn)工作條例》

[4]《共青團(tuán)工作五年綱要（2009-2013）》

[5]《團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)大綱》

（作者單位：新疆維吾爾自治區(qū)團(tuán)校，新疆 烏魯木齊 830002）