如何讓廉政成為一種文化自覺

馬傳浩　王延光

摘要：從《晏子春秋》到《周禮》，從歐陽修的《廉恥論》到郭允禮的《官箴》，廉政文化在中國文明史上源遠流長。黨的十八大提出：“反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。‘物必先腐，而后蟲生。”政府工作人員在履行職能時做到不以權謀私、辦事公正廉潔，關乎黨和國家的發展，關乎民眾生計。作為高等教育機構，高校是人步入社會前最后的全日制教育機構，它在傳授知識的同時，在文化的傳承上也扮演著重要角色。讓廉政成為一種文化自覺，并讓廉政作為一種社會文明在中國流芳千古，應該是高校開展廉政文化建設活動的努力方向和目標。

關鍵詞：廉政；廉政文化；文化自覺

2012年12月4日，中共中央政治局會議審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，這八項規定體現了黨要管黨，從嚴治黨，要求建立高效廉潔的服務型政府的宗旨。高校作為社會人才的培養基地，培養出具有清廉素質的人才，對全社會廉政文化的建設具有重要意義。

一、加強高校廉政文化創建活動的必要性1加強高校廉政文化創建活動是新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求

近年來，黨中央、國務院高度重視廉政文化建設，將廉政文化建設作為新時期黨風廉政建設和反腐斗爭中的一項重大任務，并采取了一系列強有力的政策措施，各地區各部門緊密結合實際，開展了形式多樣的廉政文化創建活動。高校廉政文化創建是廉政文化建設的一個重要組成部分，對在全黨、全社會形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念和文化氛圍有著不可替代的作用。

2加強高校廉政文化建設活動是由高校所承載的功能決定的

高校是為社會培養和輸送人才的地方，它是建立在中等教育基礎之上的高等教育，是為社會各個領域提供專業人才的地方。正因為如此，高校是知識的集聚地，是文化發展的重要輻射地。加強高校廉政文化建設，一方面可以為社會培養出廉潔公正的人才，另一方面也讓廉政成為一種文化自覺具有了可能性，進而會讓全社會的廉政文化建設達到事半功倍的效果。

3廉政文化建設是高校思想政治教育的現實需要

大學階段是人生發展的重要時期，隨著網絡時代的到來，各種思想文化沖擊和挑戰著當代大學生的人生觀、價值觀和世界觀。部分大學生拜金主義、功利主義和腐朽享樂觀念肆意滋生，急劇膨脹，造成在大學生群體中不同程度地出現政治信仰缺失、理想信念模糊、價值觀錯位、社會責任感淡薄等一系列問題。[1]加強高校廉政文化創建活動，有利于大學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

二、高校廉政文化創建活動的現狀為了能讓公民從小就能樹立起牢固的廉潔意識，2005年，中共中央在《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《2004年教育系統反腐倡廉工作回顧及2005年工作要點》中分別提出要“大力加強廉政文化創建，積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村”，“積極推動校園廉政文化創建，在教育系統中努力營造‘以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍”。在2005年全國教育紀檢監察工作會議上，原教育部部長周濟強調：“要區分層次，積極試點，逐步把廉潔教育納入各級各類學校德育體系，讓廉政文化進校園，廉潔教育進教材、進課堂。”2005年4月1日中央紀委和教育部在浙江省杭州市召開了“廉政文化進校園”專題工作會議，指出要逐步實現廉政文化“進校園、進教材、進課堂、進頭腦”，于是杭州就在全國率先開始了“廉潔教育進校園”的研究。隨后，在全國各地高校開始開展高校廉政文化創建活動，有效地減少了高校貪污腐敗案件的發生。

但是，縱觀高校廉政文化創建，目前仍然存在著很多不足的地方，主要有以下幾個方面：

1高校廉政文化創建活動形式、內容比較單一，影響范圍有限

高校廉政文化創建活動的目的是為了加強高校黨風廉政，也是為了為社會培養公正廉潔的專業人才。根據黨中央要求，各大高校每年會有廉政文化創建活動的具體計劃。但是根據實踐調查來看，高校廉政文化創建活動的形式和內容相對比較單一。高校廉政文化創建活動一般由學校紀委、宣傳部負責，形式大都為看廉政教育片、舉行廉政征文比賽等，活動內容大多數以“腐敗”為主題。因為形式和內容缺乏多樣性，高校廉政文化創建活動缺少了像其他大學生活動那樣的活力和吸引力，學生和教師的參與度不高，這也使得廉政文化創建活動對大學生和教師廉政思想的影響有限。

2高校廉政文化創建活動定位不明晰

廉政文化建設的基本要義在于，以文化建設為切入點，在多渠道、多形式的文化建設活動中始終貫穿廉政主題，促使人們在形式多樣的文化活動中感受廉政思想的宣傳與教育，以期在全社會營造廉榮貪恥的文化氛圍。[2]然而，在高校廉政文化創建活動中，很多人對活動的主體、活動的性質存在誤解。首先，很多師生不能準確了解高校紀檢部門的職能；其次，大部分師生不能正確把握高校廉政文化創建活動的主體；最后，不能正確理解高校廉政文化創建活動的性質。

3高校廉政文化創建活動的被動性

縱觀高校廉政文化創建活動，一般都是自上而下的。大部分情況是根據黨中央綱要，由上級機關制訂所轄范圍的廉政文化創建活動的年度（季度、月）計劃，下級部門根據計劃進行具體部署實施。

高校廉政文化創建活動的被動性主要包括以下三個方面：一是高校主管廉政文化創建活動的部門積極主動性不夠；二是教師對廉政文化創建活動的意義認識不夠，造成部分老師認為在高校進行廉政文化創建活動屬于“不務正業”“沒有必要”；三是學生因為對廉政文化的了解不夠，對廉政文化創建活動缺乏主動性和積極性，所以不能在廉政文化創建活動中發揮學生體現在其他學生活動中的影響和效果。

三、明確高校廉政文化創建活動目標，讓廉政成為一種文化自覺費孝通先生于1997年在北京大學社會學人類研究所開辦的第二屆社會文化人類學高級研討班上首次提出“文化自覺”。它指的是生活在一定文化歷史圈子的人對其文化有自知之明，并對其發展歷程和未來有充分的認識。換言之，是文化的自我覺醒，自我反省，自我創建。

廉政文化是文化的一種，在廉政文化創建過程中，最重要的恰恰就是必須及時對廉政文化創建活動進行不斷的反省、不斷的創建。只有不斷地對創建活動進行反省，不斷地進步，才能讓廉政文化創建活動到達新的高度，讓廉政成為一種文化自覺。因此，高校廉政文化創建活動最重要的、也是最基本的是：明確高校廉政文化創建活動目標，讓廉政成為一種文化自覺。那么我們該如何實現這一目標呢？

1明確高校廉政文化創建活動的性質

高校廉政文化是什么？高校廉政文化是人們的道德觀念、價值取向、行為方式的總和，是社會的先進文化、德治文化在高校中的集中體現和反映，主要以廉政思想和精神為核心，以廉政制度為保障，以廉政道德標準為軟約束力，以高校校園文化為載體，具有高校文化和廉政文化的一般特點。[3]高校廉政文化是一種文化，而現實中，很多人將廉政文化創建活動僅僅視為是政治學習的一個內容，將它定性為政治活動。這是對廉政文化創建活動性質的誤解。文化和政治雖然有密切聯系，但是兩者不能等同，因此，在高校廉政文化建設中首先應明確高校廉政文化創建活動的性質：是一種文化的創建活動，是一種以廉政為主題的文化創建活動。

2明確高校廉政文化創建活動的對象

高校廉政文化創建活動對象應該是高校中的所有師生。高校廉政文化創建活動應該在全體教職工范圍內開展，而不能以某一群體為主。

一方面，教師承擔著教書育人的天職，為人師表要求每一位老師自身的素質過硬，只有做到了自律，才能為學生樹立榜樣，教育學生樹立廉政意識；另一方面，大學是大學生樹立正確人生觀、價值觀、世界觀的重要時期，大學生是否具有廉潔公正的品質直接影響社會風氣的好壞。在我國，因為教育制度等多種原因，學生在步入大學之前，大部分精力都放在升學上，而隨著年齡的增長和知識結構的變化，他們的熱情、好奇心也從對自然、對物向對抽象事物、對社會轉變和發展，在這轉變的關鍵時期，恰恰也是對他們進行廉政教育的重要時期。

3充分發揮主管部門的主動性和積極性，提高高校廉政文化創建活動的有效性

在明確高校廉政文化創建活動的性質、確立高校廉政文化創建活動的目標后，應該充分發揮主觀部門的主動性和積極性，提高高校廉政文化創建活動的效率。

一是要明確高校廉政文化創建活動的主要負責機關，明確職責。在過去，高校很多部門都組織以廉政文化為主題的活動，這一方面可能會造成資源浪費、活動方式重復等現象，另一方面會造成部門之間相互推諉或不合作的狀態，甚至造成教師和學生對學校職能部門的功能和職責混淆。

二是廉政文化創建活動要結合民族文化、本校的校園文化、學生特點積極主動地策劃、組織具有特色的廉政文化創建活動，充分調動教師和學生的積極性。

4保證高校廉政文化創建活動的連續性

一種文化的形成不是一朝一夕能完成的事情，高校廉政文化創建活動也一樣。在實踐中，廉政文化創建活動要想實現文化自覺的目標，必須圍繞著這一目標，開展有目的、有針對性，并且是連續性的活動。這樣既不會讓廉政文化創建流于形式，又能夠讓廉政文化建設有序地進行。

高校廉政文化創建活動的內涵隨著經濟的發展、時代的變遷變得越來越豐富多彩，對中國社會和文化的發展具有非常重要的影響。努力讓廉政文化成為一種文化自覺，讓廉政作為一種社會文明在中國流芳千古，這應該是高校在廉政文化創建活動中不斷努力的方向。

參考文獻：

魏曉文，田志闖.新時期高校廉政文化建設研究.思想理論教育，2012（11）.

陳建華.論黨內監督體系的科學化.江漢論壇，2009（1）：60.

王微.高校廉政文化建設研究.武漢：武漢理工大學，2007.