探究如何發揮好黨建工作保障促進作用

蔣志娟

摘 要：華東油氣田五屆一次職代會暨2014年度工作會議順利閉幕了，本人深入學習了職代會的相關精神，尤其是局長的工作報告以及書記的總結講話，通過學習讓我對華東油氣田的整體工作，特別是面臨的機遇和挑戰，有了較深刻的了解，本人在此根據學習內容，結合石油勘探開發研究院實際，從自身的崗位出發，重點就如何通過一定的手段更有效地開展好黨建工作展開思考。

關鍵詞：黨建工作；保障；促進；作用

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）18-0100-02

局長報告中，用“136工程”精辟地概括了華東油氣田2014年的主要工作，其中將黨建和隊伍建設的健康發展定為“六大任務”之一，在提到黨建工作的時候，方局長的報告中出現了兩個關鍵詞：健康、保障。

一、黨建工作的“健康”發展，關鍵在載體的創新

“健康”蘊含了什么？我理解的關鍵點就是以提升隊伍整體素質，推動主體工作上臺階為目標的一切載體的運用，諸如開展的各類培訓工作、將“黨員培養成骨干，骨干發展成黨員”的黨員發展方針、黨建考評機制以及“一轉雙創”、“四有目標”等主題活動的開展等等；如何“健康”發展？載體要創新，既要體現時代性，也要體現他的側重性，同時，又要對準問題的癥結，比如黨的群眾路線教育實踐活動，主要側重就是根據中央八項規定，針對解決黨員領導干部隊伍中確實存在的不同程度的“四風”問題，哪四風？形式主義、享樂主義、官僚主義、奢靡之風。這樣的主題活動，既有依據，又有具體的辦法，又有具體的措施，我認為這就是載體是否有效的前提。有的活動，只是喊喊口號走走過場卻沒有成效。所以，載體的創新是黨建工作健康發展的有力推動力。

二、發揮黨建工作的“保障”作用，重點在執行

（一）以提升“軟實力”作為提升保障作用的前提

“保障”蘊含了什么？在局長的報告中指出“緊緊圍繞把國有企業的政治優勢轉化為核心競爭力這一主題，全面促進黨建工作的政治保障作用”。我理解的就是以理論武裝、加強隊伍建設、發揮典型作用、正確的輿論引導等為主的一切在無形中提升的“軟實力”，通過提升“軟實力”從而推動企業的核心競爭力。那么，如何提升“軟實力”？理論武裝是首要的政治任務。開展多種形式的學習，應抓好學習內容的多面性，參學人員的全覆蓋性以及學習形式的多樣性，學習內容應把握國家大事件以及集團公司、華東油氣田大的會議精神，以及研究院重要的工作會議精神及部署兩者相結合；參學人員范圍以點帶面，可以部門為單位、基層黨支部等為單位，保證做到既有針對性，又不留死角；學習形式以參觀、研讀、交流、撰文等多種形式相結合，提升在工作中積累，學以致用相結合的能力。

（二）以加強執行力提升隊伍建設作為保障作用的關鍵點

加強隊伍建設是企業發展的永恒主題。在書記的講話中，也再三強調了執行力的重要性，我認為加強隊伍建設重點是加強落實的執行力以及考評的約束力。在開展的任何工作中，一份部署，九份落實，執行力的好壞，直接決定著工作成效的高低。我們在開展工作的過程中，制訂完善了很多的制度辦法，但最終總是因為執行力的問題，出現工作上的偏差，因此執行力的提升是推動隊伍建設的關鍵。量化考評機制是未來企業管理的趨勢，因此，我們應不斷完善《中層干部考評管理辦法》及《黨建考評管理辦法》等考評機制，通過開展考評，提升競爭意識，考評的落腳點是讓好的更優秀，稍落后的往前趕，提升隊伍的整體素質。

（三）以“三貼近”的接地氣宣傳作為保障作用的推動力

堅持正確的輿論導向，積極傳播正能量。以“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”三貼近為主線，重點以宣傳生產突破、技術革新、企業文化新成效、和諧企業新舉措、先進典型事跡等主要內容，以正面宣傳為主，深入野外作業現場，深入一線員工群眾，特別是在實現頁巖氣商業發現的艱難征程中，大力挖掘和選樹各類先進典型，充分發揮典型的引導和激勵作用。用身邊的人教育身邊的人，用身邊的典型引導身邊的人，用身邊的故事感染身邊的人，增強新聞宣傳的有效性和感染力。同時，要傳承石油地質行業形成“三老四嚴”精神、鐵人精神等，發揚石油人吃苦耐、樂于奉獻、鍥而不舍等優秀品質，對這些從寶貴的精神融入社會主義核心價值體系中，在企業中營造積極向上的輿論氛圍。

（四）以鞏固群眾路線教育實踐活動成果改進工作作風，

作為保障作用有力屏障

黨的群眾路線教育實踐活動自2013年6月在華東油氣田開展以來，取得了較理想的效果，“四風”問題得到了不同程度的遏制，在教育實踐活動的開展過程中，領導干部深入一線、深入基層，與職工群眾進行真誠溝通交流，為職工解決實際困難，廣大黨員干部在機關的時間少了，深入基層的時間多了，真正成了群眾的主心骨，企業發展的領路人，弘揚了企業的正氣。事實證明：走群眾路線，是企業持續有效健康發展的有力武器，我們應不斷鞏固活動成果，將好的風氣得到好的延續，在鞏固的基礎上，通過有效手段進行提高，將收集到的意見和建議，及時進行整理分類，分解到相關的職能部門，制定整改措施，嚴格做到厲行厲改。同時，要進一步強化服務員工群眾的工作措施。不斷改善一線員工的倒休、輪休、輪崗等辦法，著重為員工解難事辦實事。加強糾正“四風”的監督力，從根本上改變單位的工作作風。

三、發揮黨建工作的“保障”作用，重在“四部作用”的助推

要發揮好黨建工作的保障促進作用，不斷地提升黨建工作融入中心工作的能力，黨群部門起著至關重要的作用，黨群部門如何把握好職責、圍繞職能發揮作用，是確保黨建工作取得實效。就是在工作中創新工作方式，找準工作定位，做好黨委黨建工作的“參謀部”、“指揮部”、“作戰部”和“后勤部”。

（一）工作創新，做好黨委“參謀部”

以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是我們黨對新時期黨建工作提出的新要求。石油勘探開發研究院有150名黨員，分布在院19個職能部門，如何通過改革創新，怎么筑牢基層，服務科學發展，怎樣創新推進基層黨建工作，是研究院黨委要考慮的頭等大事。作為院黨委黨建工作的“參謀部”，黨群工作部應緊緊圍繞院中心工作，“參”在宏觀上、關鍵上、根本上；“謀”在思路上、措施上、落實上。以開展基層調研、交流學習等形式為契機，以激發基層活動、增強基層實力和提高基層執行力為工作目標，以“抓基層、打基礎、促發展”為思路，以“建陣地、抓隊伍、抓教育”等方面入手。黨群部門在找準載體、當好參謀上發揮好作用，是實現自身發展和確保黨建工作出成效的關鍵。

（二）規范指導，做好黨委“指揮部”

黨建工作載體和思路確定后，工作順利推進就成了黨群部門的重要任務。在任何工作開展之前，黨群部門應制定針對性、執行性較強的工作措施和制度體系，確保各項工作穩步推進和指導工作科學合理開展，使黨群部門在黨建工作中既是運動員，也是裁判員。同時為保證基層黨建工作規范操作，讓指導有章可循，應及時制訂完善如“工作機制、班子建設、組織設置、會議制度、發展黨員、黨員教育、黨員管理、黨員活動經費、黨建考評機制”等方面的制度，確保基層黨建工作的規范化。

（三）自我加壓，做好黨委“作戰部”

在工作中，黨群部門應認真履行職責，自我加壓，切實發揮好黨群干部的“突擊隊”作用，應建立黨群干部基層黨建工作督導制度，根據實際需要，堅持列席基層組織的黨建工作會、現場交流會等，黨群干部經常深入基層，調研基層黨建工作的成效、存在的問題和擬改進的措施，及時為基層黨建“開具良藥”。

（四）抓好保障，做好黨委“后勤部”

基層黨建工作是一項非常煩瑣、比較辛苦的工作，為確保工作的順利推進，黨群部門也應在抓財力和人力等保障機制上下功夫。去年，根據總部兩個文件精神的要求，提出了黨員活動經費從工資總額中按1%進行提取，保證了黨員活動的正常開展，同時，研究院制定出臺了黨群干部的待遇享受辦法，規定黨群干部享受績效系數0.1的待遇，從一定程序上，激勵了黨群干部的工作熱情。

四、發揮黨建工作的“保障”作用，重在黨建考評機制的完善落實

如何推進黨建工作？黨建工作的著力點和落腳點在哪？研究院2012年度制定出臺了《黨建工作考評辦法（試行）》，旨在通過考評，積極在主體工作中發揮黨建工作的保障促進作用。考評層次從黨員到基層黨支部，考評內容從黨支部基礎工作、思想政治素質、反腐倡廉、主題活動的開展以及在主體工作中戰斗堡壘作用的體現等五個方面進行開展，根據考評細則進行量化打分，支部每季度評選出“季度之星”，黨委每年評選出“先進黨支部”。通過開展量化考評，在單位營造爭先鋒、樹典型的積極向上的氛圍。在執行黨建考評的過程中，應根據工作開展過程中出現的突出問題，以及新的工作精神等情況進行不斷地修訂完善，使考評工作更現實地推動工作。如，應將支部領導班子的職能分工以及發揮表率作用情況、支部黨支部黨員發展的及時規范等工作融入基礎工作中，特別是在主體工作中戰斗堡壘作用的體現這一項中進行著重考慮，以各項工作的開展推動主體工作。

五、發揮黨建工作的“保障”作用，重在打造清正廉潔的隊伍風氣

作風建設是黨的建設的一個重要的組成部分。黨的十八大以后，黨中央把作風建設作為推進黨的建設的突破口，出臺了一系列有力措施，開展了貫徹落實改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定、以反“四風”為抓手的黨的群眾路線教育實踐活動、“雙鑒”警示教育活動等，習近平總書記就加強和改進作風建設發表了一系列重要講話，為如何進一步加強作風建設，指明了方向。中央抓得非常準，切中了黨建工作的要害、抓住了黨建工作的關鍵。我們經常講“作風是黨的生命，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家生死存亡”，但未必人人都能真正領會其深刻含義。對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，很多同志習以為常、熟視無睹，但這是嚴重違背我們黨的性質和宗旨的大問題，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。黨內存在的其他問題大都與作風問題有關，或者是作風問題衍生出來的。

因此，全面加強新形勢下領導干部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，努力實現干部作風的進一步好轉，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。是企業健康持續有效發展的有力保證。

2014年研究院的黨建工作應緊緊圍繞局黨委提出的“四輪驅動”、“五指效應”開展工作，以扎實推進學習型黨組織建設為抓手，切實加強思想政治工作；以創新黨建工作載體為抓手，進一步提升黨建工作推動中心工作的能力；以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果為抓手，轉變工作作風；以導師制、干部競聘為抓手，加大人才培養力度；以黨工團組織形成“合力”為抓手，努力提升凝聚力和戰斗力；以文明創建為抓手，找準企業文化建設的著力點。只要找準了抓手，圍繞中心，才能將黨建工作抓準抓好抓出成效。