新形勢下小城鎮規劃與建設管理研究

孫靜

摘 要：在我國發展新形勢下，小城鎮的規劃與建設管理是目前我國城鎮建設發展管理的重要組成部分。加強對新形勢小城鎮規劃與建設管理的研究，可以促進我國城市化進程的發展，實現我國經濟的快速度發展。本文就新形勢下小城鎮規劃與建設管理進行分析研究，并在此基礎上提出一些規劃與建設管理的建議，以為小城鎮規劃與建設管理工作的開展起到一定的借鑒作用。

關鍵詞：新形勢；小城鎮規劃；建設管理

1 前言

隨著我國經濟的不斷發展和城市化進程的不斷加快，城市規劃與建設管理的作用越來越突出，對小城鎮的規劃與建設管理也提出了越來越多的要求，但是由于小城鎮的發扎速度比較慢，在城鎮的規劃、設計、管理等方面還存在諸多的不足，因而加強對小城鎮的規劃與建設管理的探討研究，以提高規劃與建設管理的水平就顯得尤為重要，因為只有做好小城鎮的規劃與建設管理工作，才能保證小城鎮能更好更快的發展，進而促進我國社會經濟的向前發展。

2 小城鎮規劃與管理建設概述

2.1 小城鎮規劃與建設管理含義

小城鎮規劃與建設管理就是當地政府以及相關部門從當地實際出發，通過協調與合作，對本城鎮建設發展過程中的各項決策、規劃以及組織、監管等進行統一的安排和部署，以實現規劃和建設管理目標，促進城鎮快速發展的一種規劃管理策略[1]。

2.2 小城鎮規劃與建設管理特點

2.1.1 較強的綜合型

小城鎮是一個復雜的綜合體，涉及到住房、道路的建設，也涉及到居民的衣食住行的管理，因而顯得比較復雜，綜合性也較高。所以在進行小城鎮的規劃與建設管理時，要盡量全面的考慮各種因素，加強對小城鎮的整體規劃和管理控制水平，以保證小城鎮的協調運作，促進小城鎮的城市化進程。

2.1.2 較強的政策性

小城鎮的規劃建設管理關系到與城鎮的經濟、文化以及社會生活相關的政府部門，因而政策性會比較強。小城鎮的規劃和建設管理的問題不是單純的技術性問題，而是關系到地方和國家可持續發展的綜合性工程，需要地方政府根據國家政策進行有效的規劃管理，所以需要各種相關的政策加以保障。

2.3 小城鎮規劃與建設管理應遵循的原則

2.3.1 依法管理的原則

近年來，由于城鎮建設的速度在不斷的加快，小城鎮規劃與建設管理過程中的各項分工越來越明確細致，內容越來越豐富。但是也存在小城鎮規劃與建設管理對象復雜的特點，因此，就要求相關管理部門要遵循依法管理的原則，才能實現公平公正的管理，更好地達到規劃管理的目的。

2.3.2 走群眾路線的原則

小城鎮的規劃與建設管理是與群眾的切身利益密切相關的，是一件關系到民生的大事，因而在規劃與建設管理過程中要走群眾路線，在規劃與建設管理的時候要充分考慮到人民的利益，要依靠群眾力量，并發動群眾積極參與到城鎮的規劃與建設中來，以保證規劃與建設管理工作的有序進行[2]。

2.3.3 目標管理的原則

在小城鎮的規劃與建設管理中，目標的有效實現是規劃與建設管理的動力，如果目標不明確，進行規劃和建設管理的時候就難以明確規劃管理的方向，進而影響到管理目標的實現，因此，在小城鎮規劃與建設管理過程中一定要明確管理的目標，才能取得較好的規劃管理成效。

3 新形勢下小城鎮規劃與建設管理措施

3.1 對小城鎮的產業結構進行科學合理的調整

目前，我國的許多小城鎮都存在產業結構不合理的問題，因此，要提高小城鎮規劃與建設管理的水平，首先就要對產業結構進行合理的調整。在進行產業結構調整的時候，要改變原來的農業為主的發展模式，結合當地的地形以及氣候條件等發展特色產業。產業的發展要以可持續發展為前提，不能只著眼于眼前的利益，并根據發展的需要不斷進行產業結構的調整，以適應新的發展需要。

3.2 促進小城鎮產業化與生態環境的和諧發展

大部分的小城鎮為了加快經濟發展的速度，都將環境作為發展的代價，導致許多小城鎮生態環境惡化的情況十分嚴重，最終制約了小城鎮的發展，因此在小城鎮發展的過程中要不斷實現產業化與生態環境的和諧發展。例如，發展綠色農業、政府嚴格控制城鎮工業的發展、完善社會保障制度以減少居民對環境的破壞等。

3.3 引進發展資金以為小城鎮的發展提供資金保障

資金是制約小城鎮發展的重要因素，小城鎮的各項建設都離不開資金的支持，但是小城鎮由于資金的缺乏因而限制了發展的速度，所以，小城鎮在規劃與建設管理的過程中政府要積極組織并幫助居民引進發展的資金，以為城鎮的發展提供資金的保障。比如說，對引進發展自己的單位和個人進行鼓勵；建立起企業、個人、外資等的多元化投資管理模式；實行誰投資誰就受益的投資發展戰略等，以保證小城鎮基礎設施建設的發展，進而促進小城鎮規劃和建設管理水平的提高，最終加快小城鎮城市化的進程[3]。

[參考文獻]

[1]鄭鄭標.新形勢下小城鎮規劃與建設管理淺析[J].城市建筑，2013，3（5）：47-48.

[2]邵舒廣.論在新形勢下小城鎮規劃與建設發展[J].城市建設理論研究，2011，12（23）：58-60.

[3]許慶國.我國小城鎮規劃建設管理探討[J].現代商貿工業，2012，34（12）：18.