如何避免企業內部控制“華而不實”

杜同濤

摘要：當前，世界經濟正朝著一體化的方向發展，隨著有關企業內部控制的相關法律規范的頒布，企業內部控制的重要性日益凸顯，為了避免企業內部控制“華而不實”，人們對于企業內部控制的研究也在不斷地深入。在我國，對于企業內部控制規范的研究已經取得不錯的進展，企業內部控制規范體系也得到了較大的飛躍。現在更多的企業都非常注重企業的內部控制的建設。本文簡單的介紹了什么是內部控制，具體的分析了企業內部控制的現狀問題，并著重闡述了如何解決企業內部控制的相關問題。

關鍵詞：企業 內部控制 問題 制度建設

一、企業內部控制的現狀問題分析

當下，在我國，雖企業內部控制的制度理念被剛剛引用，許多企業都逐步確立了相應的內部控制制度，但是，相對于國外企業來說還不是很成熟，內部控制的建設不夠科學化，基礎不夠穩定等導致企業內部控制制度存在很多問題。

（一）相關人員不注重企業內部控制制度的建設

隨著改革開放的進行，我國社會主義經濟不斷發展，成為了社會主義建設的重中之重，越來越多的企業將企業管理重點放在了經濟效益的獲得上，也因為企業內部控制不僅無法使企業在短時間內得到直接的經濟效益，而且也不能使企業的間接經濟效益得到快速的積累，企業內部控制制度的建設在前期的人力及財力的投入量相對較大，許多企業只看重短期利益，不顧長遠發展，很少投入精力在內部控制的建設上，而是加大產品的生產及銷售力度。企業內部控制制度空有虛名，華而不實，一些企業甚至慢慢將內部控制制度的建設和實施的經驗拋諸腦后，漸漸忽略了內部控制這一重要制度體系，對于內部控制的認識度逐漸下降，當前的企業內部控制環境現狀也相對較差，企業管理者滿足于現狀，停滯不前，仍舊操持著傳統的企業經營模式，對企業內部控制制度建設的重要性認識不足，在建設制度時過分強調組織結構，較形式化，而缺乏對制度內在控制方法上的重視，使得內部控制華而不實，對于企業發展過程中所發揮的作用也不能得到充分的體現，不利于企業的可持續發展。

（二）企業法人治理機構不完善

法人治理機構的建立決定著一個企業的運作和未來的發展，由于企業在建立法人治理機構時，一味的效仿其他企業的成功案例，而不是從企業自身的實際情況出發，表面上是在遵守《公司法》的相關企業治理結構的要求，設立了經營層、董事會、股東會等治理結構，但在企業的實際運行中，并沒有體現各個治理機構的有關職能，尤其是董事會作用的體現，大多數的企業，將董事長和總經理的權利職能歸于一人，其權利內部控制無法實施有效監督。因此，雖然大多數企業都是股份制公司，但卻是空有股份制的表相，并未有實質上的權利、職能的劃分，企業的法人管理機制不具科學性。

（三）企業內部審計結構的監督力度較弱

企業內部控制制度的設立是為了確保企業經濟活動的正常進行，保護企業資金的安全和有效運轉，促進企業經濟核算的準確性和經營管理水平的提高，準確考核和評價企業單位及企業經濟效益。內部審計作為企業對內部經濟進行監督和管理的一種重要手段，對于企業內部控制的建設有著重要影響。當前，我國企業的內部審計的主要問題是審計人員技術不夠，且審計人員的職業素質不高，而影響了審計工作的質量；我國企業現階段的審計工作涉及層面淺，沒有獨立的審計部門，且不受企業重視，造成內部審計缺乏獨立性和監督力；目前，企業的內部審計多為政府政策，而非企業主動，甚至受到了企業的抵觸，不能作為企業的內在需求，形同虛設。這些問題不僅阻礙了內部審計的發展，也嚴重影響到了企業內部控制制度的建設。

二、如何解決企業內部控制建設的相關問題

當前我國企業所面臨的企業內部控制的“華而不實”是一個亟需解決的問題，因為企業內部控制的建立關系到一個企業當下的經濟運作和未來的生存發展，更關系著我國社會主義經濟的整體建設。為了保持我國社會主義經濟的可持續發展，增強其競爭力和抗風險力，需要不斷地完善企業內部控制制度的建設，著力解決企業內部控制制度建設過程中出現的問題。

（一）提高企業管理人員對內部控制的重視度

加大企業內部控制對企業發展重要性的宣傳力度，闡明內部控制可為企業帶來的長遠利益。政府部門加以引導，鼓勵企業投入更多的精力在內部控制制度的建設上。加大對企業相關人員的培訓，獲得更多內部控制制度的建設和實施的經驗，提升對內部控制的認識。改善企業內部控制環境，注重企業文化的建立，企業管理者需創新企業經營模式，以充分發揮企業內部控制制度的作用。

（二）切實實行法人治理機構的職能

企業的法人治理結構主要包括董事會、股東會等，要根據企業的實際情況建立法人治理機構，制定相應的方案。董事會作為企業內部控制的核心結構，首先要加強對董事會的建設，使其發揮對企業的監督、引導作用，行使相關的職能。健全股東大會的制度，保證股東人人都可以參與企業有關決策的討論和決定。

（三）增強內部審計的獨立性

企業獨立審計部門的缺乏使得內部審計的獨立性、監督性和權威性喪失，內部審計工作的質量也相對較低。因此，企業應根據國家的相關法律法規，健全企業管理結構，設立獨立的審計部門，在對相關法人治理機構負責的同時也受到一定的監督，確保內部審計的獨立性，實行內部審計，以加強企業內部控制制度的建設。獨立的內部審計部門的設立不僅有利于促進企業法人機構行使自己的職能，發揮應有的作用，而且獨立的內部審計能有效提高企業審計工作的質量和公司在財務管理方面的能力，對企業內部控制建設有很大的推動作用。

三、結束語

企業內部控制對于企業的可持續發展起著至關重要的作用，對現代企業的管理來說，加強企業的內部控制勢在必行，是保證資金正常運轉，獲得準確會計信息，完善管理結構，使企業有效運作的必然選擇。內部控制是一種具有自我監督、自我調整特性的企業內部控制體系，推動著企業的可持續發展，對企業的經營管理起著重要作用。所以，企業必須要采取相關的措施，避免企業內部控制的“華而不實”，真正使內部控制制度在企業的運行、管理及未來的發展中發揮其作用。

參考文獻：

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