武陵山區(qū)地方高校農(nóng)村人才培養(yǎng)模式探討

【摘要】在分析湘西州的人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以湘西職院農(nóng)村人才培養(yǎng)為例，對(duì)武陵山區(qū)地方高校農(nóng)村人才培養(yǎng)模式及其取得的成績(jī)進(jìn)行探討，并對(duì)進(jìn)一步完善湘西職院農(nóng)村人才培訓(xùn)模式提出相關(guān)的建議，以期為武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)人才培養(yǎng)提供一定的借鑒。

【關(guān)鍵詞】武陵山區(qū)；人才培養(yǎng)；模式；探討

【中圖分類號(hào)】G710

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-8794（2014）02-0062-03

【收稿日期】2013-10-15

【基金項(xiàng)目】“湖南省武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧與人才培訓(xùn)研究”，課題批準(zhǔn)號(hào)為XJK012CCG004，課題主持人：彭繼順

【作者簡(jiǎn)介】彭繼順（1976-），男，湖南吉首人，講師，研究方向?yàn)檗r(nóng)村人才培訓(xùn)。

湘西土家族苗族自治州地處湖南西北邊陲，與湖北、重慶、貴州三省市接壤，受自然條件和歷史因素的制約，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)。2011年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011—2012年）》，我省被納入規(guī)劃的就有37個(gè)縣（區(qū)、市），是典型的老、少、邊、貧地區(qū)，是土家族、苗族、侗族等少數(shù)民族聚居區(qū)，其少數(shù)民族人口占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%。2011年11月，武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)在湘西土家族苗族自治州吉首市啟動(dòng)，省委、省政府近日出臺(tái)《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施綱要（2011—2020年）》，提出了我省農(nóng)村扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)：到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。以農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村人才培養(yǎng)則是當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)的首要問題。

一、湘西州農(nóng)村人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

目前湘西州的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，農(nóng)民致富的發(fā)展路子還不多，特別是農(nóng)村人才匱乏、數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)分布不均勻、農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高，農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力還比較低，缺乏就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的技術(shù)本領(lǐng)。因而，應(yīng)著重提高農(nóng)民的技術(shù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍培養(yǎng)，提高農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，尤其是提高村干部的文化素質(zhì)，充分發(fā)揮直接服務(wù)于農(nóng)村的各級(jí)各類人才的作用。為切實(shí)弄清農(nóng)村人才的現(xiàn)狀，掌握農(nóng)村人才培養(yǎng)和使用的情況，湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡(jiǎn)稱湘西職院）課題組成員對(duì)湘西土家族苗族自治州（簡(jiǎn)稱湘西州）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了專題實(shí)地調(diào)研。通過問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研，課題組成員討論得出武陵山區(qū)農(nóng)村人才需求情況。就目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看，未來我州農(nóng)村迫切需要農(nóng)技推廣型、生產(chǎn)開發(fā)型、經(jīng)營(yíng)管理型和能工巧匠型人才。

1.現(xiàn)在的農(nóng)村機(jī)械化生產(chǎn)普及率逐步提高，需要大量操作員，很多操作員缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，安全意識(shí)淡薄，要加大操作員的培訓(xùn)力度。

2.建筑業(yè)技術(shù)人員需求量加大，從事農(nóng)村建筑的人員技術(shù)含量不是很高，培養(yǎng)一定數(shù)量的懂技術(shù)、會(huì)操作的建筑技術(shù)人員十分必要。

3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社培訓(xùn)落后，有的雖然成立了合作社，但不知道如何合理管理和運(yùn)作，缺乏管理人員、財(cái)務(wù)人員、營(yíng)銷人員，缺少培訓(xùn)學(xué)習(xí)，影響到合作社的發(fā)展。目前很多縣成立了種養(yǎng)殖方面的合作社，總體處于初級(jí)階段，運(yùn)作水平不高，規(guī)模較小，帶動(dòng)力不強(qiáng)。

4.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)過最近幾年來的發(fā)展，逐步形成了一批種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)等和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小區(qū)，雖然經(jīng)營(yíng)者掌握了一般的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，但是生產(chǎn)技術(shù)含量比較高的品種、模式等還缺乏技術(shù)和設(shè)備，總體來講，生產(chǎn)技術(shù)和畜禽養(yǎng)殖疫病防控技術(shù)及管理方面還有待進(jìn)一步提高。

5.需要社會(huì)服務(wù)型人才。社會(huì)服務(wù)型人才指在農(nóng)村教育、文化、體育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域提供服務(wù)的各類人才，主要包括鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、文體藝術(shù)人才、村級(jí)金融保險(xiǎn)員、村組管理干部、農(nóng)村社區(qū)民政人才等。

6.農(nóng)村青壯年基本上都以外出打工為主，由于對(duì)國(guó)家實(shí)施的各種培訓(xùn)政策知之不多，參加短期培訓(xùn)也不太積極，覺得學(xué)不到本事還要耽誤精力、時(shí)間，不如直接打工賺錢見效快。在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員有的雖然年齡偏大、文化程度偏低，但學(xué)習(xí)的熱情反而很高，所以培訓(xùn)年齡限制應(yīng)盡量放寬。

7.有的正在創(chuàng)業(yè)的規(guī)模種養(yǎng)戶，由于忙于經(jīng)營(yíng)，對(duì)培訓(xùn)期望值也不是很高，由于受文化程度的限制，對(duì)書本上的理論知識(shí)難以領(lǐng)會(huì)和掌握，主要還得靠在實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。認(rèn)為學(xué)習(xí)培訓(xùn)是好事，學(xué)與不學(xué)肯定不一樣，但時(shí)間一長(zhǎng)就受不了，時(shí)間短了等于沒學(xué)，效果不佳，經(jīng)營(yíng)與培訓(xùn)的關(guān)系難以協(xié)調(diào)。如果培訓(xùn)時(shí)能學(xué)一些具有針對(duì)性的具體內(nèi)容，有培訓(xùn)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解決經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問題，積極性一定會(huì)提高。

二、湘西職院的支撐條件

湘西職院是一所多學(xué)科綜合性高職院校。近年來，形成了以工業(yè)、種植為優(yōu)勢(shì)，工、農(nóng)、文、理多學(xué)科并舉發(fā)展的辦學(xué)格局，特別是在民族旅游、民族特色、生物技術(shù)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等方面逐步形成了自己的優(yōu)勢(shì)和特色。學(xué)院系全國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)十大示范基地之一和全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。學(xué)院已形成了職業(yè)教育為主、地方推薦培養(yǎng)和短期技術(shù)培訓(xùn)為輔的多層次人才培養(yǎng)格局，面向西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，立足西部，服務(wù)農(nóng)村，教學(xué)水平不斷提高。利用國(guó)家提供的扶貧資金以及《湖南省就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》等諸多政策，充分實(shí)施農(nóng)村人才培養(yǎng)計(jì)劃。這些條件都為湘西職院開展農(nóng)村人才培養(yǎng)提供了較好的條件保障。

三、湘西職院對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)模式的探索

培養(yǎng)模式按照培養(yǎng)對(duì)象學(xué)習(xí)特點(diǎn)的不同分成學(xué)歷教育、集中培訓(xùn)和就地辦學(xué)三種模式。三種培養(yǎng)模式的教學(xué)工作全部由湘西職院承擔(dān)。

1.積極探索新的培養(yǎng)模式，與湖南電大聯(lián)合辦學(xué)，利用開放的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)展開“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。依靠州組織部組織招生，開辦農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、畜牧獸醫(yī)和農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)等四個(gè)專業(yè)。從2009年開始每年招收一批學(xué)員，至2013年已完成945人的培訓(xùn)任務(wù)。

2.在原有短期培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，借鑒兄弟院校的經(jīng)驗(yàn)，在湘西自治州相關(guān)部門的支持下，開展州勞動(dòng)局的“陽光工程”、州移民局的“移民培訓(xùn)計(jì)劃”和州民政局“退伍軍人培訓(xùn)計(jì)劃”等集中培訓(xùn)工作。如根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的培訓(xùn)安排，經(jīng)與州、縣農(nóng)業(yè)局協(xié)商，自2011年10月開始，每年利用湘西職院教學(xué)資源，以集中培訓(xùn)的方式完成一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，分為種植和養(yǎng)殖兩個(gè)方向，集中培訓(xùn)20天，面向8縣市，培訓(xùn)已達(dá)300人。endprint

3.湘西職院對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方式和培訓(xùn)時(shí)間等方面都進(jìn)行了積極有益的探索，形成了校企結(jié)合、就地辦學(xué)、農(nóng)閑培訓(xùn)、農(nóng)忙實(shí)踐的培訓(xùn)模式，充分利用假期、農(nóng)閑，甚至利用晚上時(shí)間為自治州各地區(qū)免費(fèi)提供計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、家政培訓(xùn)、烹飪培訓(xùn)、駕駛培訓(xùn)等等。

四、湘西職院在農(nóng)村人才培養(yǎng)中取得的成績(jī)

五年來，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”累計(jì)招生943人，現(xiàn)畢業(yè)202人，目前在籍大學(xué)生741人。通過實(shí)施該計(jì)劃，共有331名學(xué)員進(jìn)入基層干部隊(duì)伍，其中5名學(xué)員進(jìn)入後鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，11名學(xué)員考取公務(wù)員，295名學(xué)員進(jìn)入村五大主干，使我州“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”項(xiàng)目在湘西大地生根開花，為農(nóng)村基層組織培養(yǎng)了大批優(yōu)秀干部，獲得了良好的社會(huì)聲譽(yù)，有效地促進(jìn)了湘西州地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受到了當(dāng)?shù)卣暮迷u(píng)，得到了社會(huì)的認(rèn)可。

三年來，以集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)了相當(dāng)一批科技致富能手，他們?yōu)槲抑蒉r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。這些學(xué)生已經(jīng)在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮出了帶頭效應(yīng)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)起到了一定的推動(dòng)作用。受訓(xùn)干部利用所學(xué)知識(shí)，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶領(lǐng)廣大村民致富奔小康方面發(fā)揮了積極的作用。涌現(xiàn)出了年產(chǎn)值超百萬元的養(yǎng)雞戶，如保靖縣的石興吉發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，創(chuàng)造“呂洞山”品牌，產(chǎn)原生態(tài)山雞和雞蛋，年產(chǎn)值達(dá)2000萬元；自主成立合作社的種茶專業(yè)戶，如保靖縣梁明望帶領(lǐng)全村種植“黃金茶”，成立黃金茶生產(chǎn)與銷售合作社，年產(chǎn)總值達(dá)100萬元；永順縣李垚發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)，由開始的幾只發(fā)展到現(xiàn)在的幾百只山羊。

通過“校企結(jié)合、就地辦學(xué)、農(nóng)閑學(xué)習(xí)、農(nóng)忙實(shí)踐”的辦學(xué)模式，為工廠企業(yè)培養(yǎng)計(jì)算機(jī)、服裝、機(jī)電修理等專業(yè)人員，補(bǔ)充企業(yè)人才力量。為各社區(qū)提供計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、家政培訓(xùn)、烹飪培訓(xùn)、駕駛培訓(xùn)等等，培訓(xùn)人數(shù)已達(dá)500人，并通過技能鑒定考試，取得資格證書，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供了技術(shù)保障。

五、進(jìn)一步完善湘西職院農(nóng)村人才培訓(xùn)模式的建議

1.“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的進(jìn)一步落實(shí)。就是通過州組織部、州電大、湘西電大聯(lián)合辦學(xué)，著力培養(yǎng)一大批學(xué)得好、用得上、留得住的農(nóng)村技術(shù)人才。我們的目標(biāo)是：使湘西州現(xiàn)任村長(zhǎng)、村支部書記及農(nóng)村有志青年通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)和管理知識(shí)，成為有思想、有新觀念、懂技術(shù)、會(huì)管理、帶領(lǐng)廣大村民奔小康的帶頭人。使他們成為能夠帶領(lǐng)和幫助村民掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的中堅(jiān)力量。這對(duì)于貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推廣農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，幫助農(nóng)民脫貧致富，調(diào)動(dòng)村民學(xué)科學(xué)、用技術(shù)的積極性，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。在湖南省武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，發(fā)揮著重要的指引作用。

2.在培訓(xùn)模式、教學(xué)方式上進(jìn)一步完善。在現(xiàn)有培訓(xùn)及管理模式上，將繼續(xù)在面向基層、服務(wù)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步面向基層，走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進(jìn)社區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)非學(xué)歷教育，完善農(nóng)民繼續(xù)教育機(jī)制。我們的實(shí)施原則是：邊調(diào)整、邊實(shí)踐、再調(diào)整、再實(shí)踐，對(duì)武陵山區(qū)農(nóng)村人才培養(yǎng)及管理模式進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。如湘西職院學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、校內(nèi)辦學(xué)與校外培訓(xùn)相結(jié)合的多層次、多形式、多渠道的培訓(xùn)層次結(jié)構(gòu)和辦學(xué)體系，適應(yīng)了農(nóng)村發(fā)展對(duì)不同人才的培養(yǎng)需求。專業(yè)設(shè)置將根據(jù)學(xué)院實(shí)際與所服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才的需求。根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行合理整合，調(diào)整減少非實(shí)用專業(yè)，發(fā)展?jié)摿I(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增加技能型、復(fù)合型專業(yè)，以適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需要。課程安排在考慮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際需要的前提下，保持專業(yè)教學(xué)的系統(tǒng)性，突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才培養(yǎng)的實(shí)用性，注重實(shí)踐技能的操作，體現(xiàn)出“種植、養(yǎng)殖、加工、管理”的教學(xué)特色。針對(duì)成人學(xué)生的特點(diǎn)，對(duì)各種教學(xué)方法進(jìn)行最優(yōu)選擇，形成合理的成人教學(xué)體系。在課堂教學(xué)內(nèi)容上，根據(jù)成人的認(rèn)知特點(diǎn)，注重教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性和前后關(guān)聯(lián)性，突出前沿知識(shí)等教學(xué)內(nèi)容。在課堂教學(xué)方法上，采用專題報(bào)告式、模擬場(chǎng)景式和學(xué)生參與式教學(xué)方法，將教學(xué)過程由教師教轉(zhuǎn)向?qū)W生學(xué)，以自學(xué)為主，教師面授輔導(dǎo)為輔。從而充分調(diào)動(dòng)師生教與學(xué)雙方的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、推動(dòng)武陵山區(qū)農(nóng)村人才建設(shè)的最終目的。

【參考文獻(xiàn)】

[1]徐波.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村人才培養(yǎng)模式探索：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)成人高等教育農(nóng)村人才培養(yǎng)模式研究[J].繼續(xù)教育研究，2008，（10）.

[2]陳鈺. 農(nóng)村人才需求結(jié)構(gòu)視域下的江西農(nóng)村職業(yè)教育模式研究[D].南昌：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011.

[3]黃堯.面向21世紀(jì)中國(guó)成人教育發(fā)展研究[M].北京：高等教育出版社，2001.

[4]姚遠(yuǎn)峰.試論成人教育研究[J].繼續(xù)教育研究，2000，（3）.

【Abstract】Taking Xiangxi Vocational and Technical College as an example of rural talent cultivation， rural talents training mode in Wuling in the local college is discussed.This paper set out to present situated of talent in Xiangxi，discussed on the training mode of talents，and put forward some suggestions for the achievements.This paper hopes to provide some references for talent training on rural poverty alleviation in Wuling moutainous area.

【Key words】Wuling moutainous areas；personnel training；pattern；investigate

（編輯/喬瑞雪）endprint