加強高校廉政文化建設(shè)的幾點思考

【內(nèi)容提要】 廉政文化建設(shè)是社會主義先進文化的重要組成部分，黨的十八大報告高屋建瓴地指出要加強廉政文化建設(shè)，這表明我們黨已經(jīng)把廉政文化建設(shè)作為“反腐倡廉”工作的重要內(nèi)容。通過對高校廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀、重要性進行分析，提出了高校實施廉政文化建設(shè)的基本對策，旨在凈化高校教育環(huán)境，使高校的廉政文化建設(shè)工作在全國起到引領(lǐng)和昭示效應。

【關(guān)鍵詞】 高校 廉政文化 反腐倡廉

【作者簡介】 謝劍橋，永城職業(yè)學院基礎(chǔ)部講師，碩士，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。

【中圖分類號】 D262.6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2014）11-0026-03

高校作為傳承人類文明、培養(yǎng)高素質(zhì)人才、建設(shè)社會主義精神文明的重要陣地，肩負著弘揚和推進先進文化的歷史重任。在當前改革攻堅的復雜形勢下，進一步探討如何發(fā)揮廉政文化建設(shè)在高校各項工作中的積極作用，有效遏制腐敗的毒草在教書育人的“凈土”上滋生和蔓延，在實踐中已是當務(wù)之急，在理論建設(shè)上也是一個值得深入研究和探索的重大課題。

一、高校廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵

廉政文化建設(shè)是指廉潔從政建設(shè)和文化建設(shè)的有機結(jié)合，是人類政治文明和精神文明發(fā)展到一定程度的重要體現(xiàn)。高校廉政文化建設(shè)是高校校園文化建設(shè)的重要組成部分，是高校師生在先進的政治倫理思想影響指導下形成的廉潔從政的價值理念、道德風尚、廉政規(guī)范和評價制度體制等的總和。高校廉政文化建設(shè)通常借助于廣播、影視、書報雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒介，以弘揚傳播清正廉潔的思想觀念和價值觀念為中心內(nèi)容，開發(fā)校園正能量，宣傳教育領(lǐng)域廉政模范人物的先進事跡，同時批判和抨擊高校內(nèi)外環(huán)境中違背廉潔規(guī)則的思想和行為，最終在高校營造“以廉為榮，以貪為恥”的價值共識和思想文化氛圍。

二、當前高校廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1. 高校廉政文化建設(shè)的總體形勢是好的

我國高等教育從改革開放至今，實現(xiàn)了歷史性的跨越式發(fā)展，在學術(shù)建設(shè)方面出現(xiàn)了異彩紛呈和百家爭鳴的局面。同時，在精神文明建設(shè)方面，各高校對黨風廉政建設(shè)也給予了高度重視。自《教育部關(guān)于在大、中、小學開展廉潔教育的意見》出臺以來，各高校按照中央的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合自身實際，堅持以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論為指導，狠抓落實反腐倡廉建設(shè)責任制，在領(lǐng)導干部廉潔自律、高校招生考試、學費收取、違法違紀案件查辦、反腐制度建設(shè)等方面，都取得了可喜的成績。反腐倡廉工作得到了廣大教職工的擁護和信任，有力地推動了我國高等教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2. 高校廉政文化建設(shè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)

目前，由于我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，高校所處的宏觀環(huán)境（經(jīng)濟政治文化環(huán)境）和微觀環(huán)境（校園環(huán)境）都存在不利于高校廉政文化建設(shè)的復雜因素。首先，市場經(jīng)濟的趨利性、傳統(tǒng)的封建官本位思想、西方的社會價值觀念對校園文化的沖擊和浸淫，網(wǎng)絡(luò)娛樂手段的普及使社會腐朽文化在高校迅速傳播，對高校師生員工的思想觀念造成了很大的負面影響。這種情況下，官僚主義、享樂主義、利己主義和功利主義極易為一部分領(lǐng)導干部和教學人員所接受，崇拜金錢和權(quán)力的思想在他們頭腦中滋生乃至生根，追名逐利，人際關(guān)系有趨于庸俗化的傾向，風清氣正的校園文化環(huán)境受到?jīng)_擊。其次，由于高校權(quán)力監(jiān)督機制還存在不少漏洞，對權(quán)力的監(jiān)管不到位，少數(shù)高校領(lǐng)導層和管理層出現(xiàn)了以權(quán)謀私，侵吞國家財產(chǎn)的違法亂紀現(xiàn)象，有些案件可謂觸目驚心，如近幾年出現(xiàn)的高校招生、后勤采購和基建工程腐敗等現(xiàn)象，雖然還沒有形成蔓延趨勢，但勢必影響到全體師生員工的健康成長和生活，勢必影響到高校的育人質(zhì)量和在群眾心目中的地位和形象。最后，高校在廉政文化建設(shè)的過程中，方式方法比較單一，教育內(nèi)容太過嚴肅而且和校園文化銜接不夠，忽略現(xiàn)代傳媒技術(shù)的運用，對自身傳統(tǒng)校園文化傳承和創(chuàng)新乏力，這就明顯不利于高校自身廉政文化建設(shè)的開展和推進。可見，高校廉政文化建設(shè)面臨著新的問題和嚴峻挑戰(zhàn)。

三、加強高校廉政文化建設(shè)的重要性

1. 貫徹社會主義核心價值觀、掌握馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的必然要求

廉政文化作為先進的文化形態(tài)，反映了當代中國先進文化的價值取向。高校廉政文化體現(xiàn)了社會主義先進文化和意識形態(tài)的本質(zhì)特征，加強高校廉政文化建設(shè)，有助于高校廣大黨員干部、教職工和大學生加強馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的學習，深刻理解社會主義核心價值觀，抵制形形色色的腐朽和反動的觀點和論調(diào)，牢牢把握馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導權(quán)；有助于繼承弘揚中華民族的優(yōu)秀文化和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，抵制當前文化領(lǐng)域內(nèi)所謂“去中國化”的歪風邪氣；有助于堅決抵制官僚主義、拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識。因此，必須充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)祛濁揚清、扶正驅(qū)邪的功能，堅定不移地貫徹社會主義核心價值觀，堅定不移地傳播中國化馬克思主義的理論成果。

2. 高校自身健康發(fā)展的客觀要求

近年來隨著我國高校的快速發(fā)展，校園基建項目也逐年增加，資金投入越來越大，計劃外資金及創(chuàng)收越來越多，掌握人、財、物的部門或領(lǐng)導手中的權(quán)力也越來越大。近些年來，少數(shù)意志薄弱的高校領(lǐng)導者辜負了黨和人民的期望和培養(yǎng)，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，腐敗墮落行為時有發(fā)生，違法違紀案件呈上升趨勢，高校的校園廉政氛圍確實需要凈化。常言道：國家大計，教育為本。加強高校廉政文化建設(shè)，可以在潛移默化中使廣大師生員工特別是高校領(lǐng)導干部陶冶道德情操，提升思想境界，營造崇尚廉潔的健康文化氛圍；也才能端正不良的學術(shù)風氣，提高教育教學質(zhì)量，真正做到為人師表，讓教師的道德之光照亮青年學生的人生之路；也有利于促進高校各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，把腐敗發(fā)生的幾率控制在最小的程度，從而真正提高廉政建設(shè)的效果，促進高校自身的健康發(fā)展。

3. 培養(yǎng)高素質(zhì)人才的迫切需要

胡錦濤同志曾指出：“培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人，是我國社會主義事業(yè)發(fā)展中必須解決好的根本問題?！鼻嗄甏髮W生是建設(shè)社會主義事業(yè)的生力軍和后備軍，是中華民族偉大復興的真正希望所在，可謂青年興則國興，青年正則國正，他們將來會成為國家各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量，擔負著繼往開來的歷史重任。因此，把大學生也應列為重點教育對象，納入廉潔教育的視野，這是注重預防的戰(zhàn)略之舉。針對年輕人思想中存在的一些問題（如功利化思想、享樂主義、個人主義、官本位思想等），及時有效地加以教育引導，努力幫助他們趨利避害，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵御腐敗等不良文化侵襲的能力，使青年學生不斷增強廉潔自律、克己奉公、艱苦奮斗的意識，自覺修德潔身，防微杜漸，使其成為德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

四、高校廉政文化建設(shè)的基本對策

高校廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程和重大戰(zhàn)略任務(wù)，意識到這個問題的重要性，只是促進高校反腐倡廉工作的一個重要前提。怎樣切實加強高校廉政文化建設(shè)，使校園成為純潔莊嚴的“圣地”呢？筆者認為應主要從以下幾個方面入手。

1. 構(gòu)建以約束和監(jiān)管領(lǐng)導權(quán)限為目標的高校懲治、預防腐敗體制

古人說：其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。對于高校來說，黨風正才能校風正，領(lǐng)導干部帶好頭，做到率先垂范才能風清氣正，才能令行禁止。因此，廉政文化建設(shè)主要應以高校各級領(lǐng)導干部為重點對象，努力抓好其思想作風、領(lǐng)導作風、工作作風和生活作風建設(shè)，把推動貫徹落實黨中央“八項規(guī)定”作為黨風廉政建設(shè)的重要任務(wù)和長期目標。

要抓住監(jiān)管制度建設(shè)這個關(guān)鍵，切實加強對招生錄取、基建項目、后勤采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管；通過教育導向、制度約束、激勵懲處等手段，努力形成教育、制度、監(jiān)督相互支撐與配合的反腐倡廉的長效工作機制；堅持依法治校、推進校務(wù)公開，建立一套與社會政治、經(jīng)濟、文化體制和學校發(fā)展環(huán)境相適應、相配套的廉政行為規(guī)則，不斷形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范以及用制度反腐敗、促廉政的良好環(huán)境，真正實現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，逐步鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。

2. 切實發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用

推進高校廉政文化建設(shè)，離不開思想政治理論課的主渠道、主陣地作用。通過積極推進反腐倡廉教育進課堂工作，將廉政教育納入大學生思想政治課體系，按照“貼近實際、貼近生活、貼近學生”的“三貼近”原則，分階段、分層次安排廉潔教育內(nèi)容，保證課時，突出重點，對學生進行系統(tǒng)的廉政教育。在《馬克思主義基本原理概論》中，通過系統(tǒng)教授馬克思主義哲學的基本理論，使大學生樹立辯證唯物主義的世界觀、歷史觀、價值觀，樹立社會主義的價值取向，抵制剝削階級社會產(chǎn)生的拜金主義、官僚主義、享樂主義以及極端利己等各種腐朽思想。在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課中，著重針對學生進行理想信念、人生觀和懂法守法教育，讓學生明確“人為什么要活著、應該怎樣活著”“怎樣做一個合格的有道德的公民”，等等。從而堅定中國特色社會主義信念，為形成較好的廉政信仰奠定堅實基礎(chǔ)。在《形勢與政策》這門課中，在講“新時期加強和改進黨的建設(shè)”這個專題時，要重點引導學生加深對我們黨反腐敗方針和政策的透徹理解，了解我們黨在反腐敗過程中力圖通過標本兼治、源頭防治、體制創(chuàng)新等舉措而逐步鏟除腐敗產(chǎn)生的土壤和條件等等。通過專題講授，再結(jié)合學生的思考、討論，學生就會加深廉政建設(shè)的印象，最終將廉政理論內(nèi)化成自己做人和為政的信仰。

3. 充分利用校園文化載體

校園文化是學校社會主義精神文明建設(shè)的重要活動載體，對學生的思想教育和人格教育具有“潤物細無聲”的熏染作用。因此，廉政文化建設(shè)探尋校園文化與廉政文化建設(shè)形式的有機結(jié)合不失為一種好的途徑。比如：采取在校園內(nèi)設(shè)立廉政文化墻，設(shè)置警示標語，黨員干部和教師辦公桌上放置警示牌，創(chuàng)作手機廉政短信、舉辦廉政知識競賽、開展廉政文藝活動等辦法，引導師生樹立“廉潔光榮，腐敗可恥”的意識，營造反腐倡廉的良好文化氛圍；另外，利用高校網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳的強勢和優(yōu)勢，辦好融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體的校園廉政教育網(wǎng)站，宣傳和創(chuàng)作具有高校特點的廉政文化作品。如北京大學在2007年會同中宣部、教育部、文化部拍攝的紀錄電影《孟二冬》，在教育界乃至整個社會引起了極大的反響。

4. 加強社會實踐，力爭知行合一

根據(jù)歷史唯物主義的道德觀，道德實踐是道德教育的出發(fā)點和歸宿。同時，也只有在道德實踐中教育客體才能修養(yǎng)德行。因此，教育者在課堂和校園傳授廉政理論知識的同時，學校應盡可能尋找機會，組織學生開展切實可行的各項社會實踐活動，如通過參觀考察、社會調(diào)查、勤工助學、“青年志愿者”公益服務(wù)活動等多種形式，讓大學生接觸現(xiàn)實、身體力行，在實踐中吸收廉政文化營養(yǎng)、增長廉政文化知識，樹立廉政從業(yè)觀念，增強社會責任感和道德意識，促進道德判斷力和選擇力的提高，在道德典型的感召下堅定廉政文化建設(shè)的信心和決心。

值得高度重視的是，在高職院校推進廉政文化的建設(shè)更應加強社會實踐，因為高職院校培養(yǎng)的是應用技能型技術(shù)人才，學生畢業(yè)后大多戰(zhàn)斗在社會各個領(lǐng)域的工作一線，因此務(wù)必要加強高職學生實習、實訓階段的德育教育。高職院校在構(gòu)建“校企合作”培養(yǎng)模式時，應該引導學生自覺以社會導向、職業(yè)導向修正自己的奮斗目標，對學生進行勞動觀念、職業(yè)意識、敬業(yè)精神、職業(yè)道德和責任感教育，把專業(yè)型、技能型人才的專業(yè)培養(yǎng)與道德教育有機結(jié)合，促進學生職業(yè)道德和職業(yè)行為習慣的養(yǎng)成，讓學生在生產(chǎn)實踐和社會實踐中去了解社會、適應社會，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及廉政觀。

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責任編輯：趙春燕