提升煤炭企業黨建工作科學化管理探討

劉琴

【內容提要】 煤炭企業屬于我國社會經濟建設的關鍵支柱之一，背負著國家經濟發展以及社會和諧穩定的歷史使命。切實提升煤炭企業黨建工作科學化管理水平具有深遠的社會意義與政治意義，因此必須將改革創新精神作為動力來推動黨的建設工作的科學發展，才可以保障煤炭企業健康、有序的發展。

【關鍵詞】 煤炭企業 黨建工作 科學化 管理

【作者單位】 神華寧夏煤業集團公司組宣部。

【中圖分類號】 D267.1 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2014）11-0060-03

黨的十八大精神對當前時期黨組織建設工作進行了總體部署，提出了全方位提升黨的建設科學化管理水平的總體要求。煤炭企業屬于國民經濟支柱當中不可或缺的中堅力量，怎么將黨的十八大精神落實到黨建工作中，煤炭企業黨組織怎么彰顯科學化的管理理念，這是當前各個煤炭企業黨組織急需解決的重要課題。

一、新形勢下煤炭企業黨建工作科學化管理的重要內涵

科學化管理就是嚴格遵循相關要求來進行規范管理。整個科學化的進程實質上指的是應用客觀規律來指導實踐的進程，科學化的本質就在于符合規律。黨建工作科學化管理，需要黨組織充分意識到黨建工作的重要性，有效掌控黨建工作的特征，嚴格遵循黨建工作的基本規律來進行工作的開展以及問題的分析，以此來達成更為良好的黨建工作成效。從這個角度而言，黨建工作的實踐過程中，倘若可以更為精確反應并充分利用客觀要求及規律，黨建工作就能夠取得更高的科學化效果。

二、煤炭企業黨建工作科學化管理的重要性

1. 煤礦企業層面

從推動煤炭企業可持續發展而言，不斷提升煤炭企業黨建工作的科學化管理水平，能夠有效推動煤炭企業經濟實現健康、高速的發展。煤炭企業必須從戰略高度的層面來不斷提升黨組織政治核心地位的重要性，不斷提升煤炭企業黨建工作的科學化管理水平，促進煤炭企業不斷適應市場發展的相關要求，從而不斷提升煤炭企業的科學化發展水平。處在當前這個市場經濟的大環境中，要想保障煤炭企業的改革創新、生產經營等各項工作的有序開展，就必須依靠各個黨員干部同心協力，將黨組織的帶動作用充分發揮出來，切實提升煤炭企業的競爭力，保障煤炭企業始終朝著正確的方向與趨勢發展。

2. 黨組織層面

從黨組織的層面來看，我國歷代黨組織與領導人都非常注重黨建工作的科學化管理。鄧小平曾經提出，我黨在科學社會主義事業的領導工作當中，必須采用科學的態度來進行。在十六大之后，以胡錦濤同志為中心的新一代領導團體進一步明確，我國必須采用科學的措施、科學的制度以及科學的思想來引領我國特色社會主義事業的開展。而上文所提到的黨的十八大思想，也在進一步強調科學化管理對黨建工作的重要性。由此可知，持續加強并堅持科學化的黨建工作，是我黨永葆先進性、永葆活力的重要要求。

三、煤炭企業黨建工作科學化管理存在的不足

最近幾年以來，國內煤炭企業的管理體系在不斷改革創新中向前邁進。而煤炭企業的黨建科學化管理工作也越來越被重視，僅僅圍繞煤炭企業安全生產、改革創新、和諧穩定的戰略方針，各個煤炭企業都在進行著不斷的嘗試，也取得了一定的成績。然而受各種因素的交織影響，煤炭企業黨建的科學化管理工作仍舊存在一些不足，主要體現在以下幾個方面：首先，黨建體系不完善。部分煤炭企業不注重制度的建設，導致自身的規章制度存在不夠完善的地方，使得自身的黨建工作無法得到有效落實，嚴重缺乏執行力。其次，無法將廣大黨員的主體作用充分發揮出來。例如，因為領導層對于黨建工作的重視程度不足，煤炭企業內部欠缺一些黨建創先爭優實踐活動的激勵體系，導致廣大黨員的主體作用難以充分調動起來，不能在內部樹立良好的榜樣；又比如，一些黨員對于政治理論學習的重視程度不足，自身的使命感與責任感有所下降。最后，黨建工作與實際工作之間的聯系不夠緊密。部分煤炭企業在黨建工作科學化管理方面的表面形式十分豐富，組織的活動也非常多，然而黨建工作與煤炭企業現實工作之間的聯系缺少融合，導致這些活動基本上都流于表面形式。

四、煤炭企業黨建工作科學化管理的措施與建議

1. 意識到黨建工作科學化管理對于煤炭企業發展的重要性

必須高度意識到黨建工作科學化管理水平對指引煤炭企業戰略發展的重要作用。煤炭企業屬于我國經濟發展的重要支柱，煤炭企業的資源開發與戰略規劃直接涉及到我國生態環境的建設以及社會發展的基本能力。同時，煤炭企業作為高危行業，生產的安全性涉及到社會的和諧穩定以及廣大人民群眾的生命安全，煤炭企業的發展水平對我國經濟的發展發揮著不可替代的關鍵作用。要想始終保障煤炭企業的發展方向與發展性質，保障我黨對企業進行的正確領導，就必須要從加強煤炭企業黨組織建設著手，通過不斷提升科學化管理水平，始終保持黨組織在煤炭企業改革發展當中的核心作用及科學管理作用。

必須高度意識到提升煤炭企業黨建工作科學化管理水平對于提升整個企業科學化發展水平的促進作用。黨的十八大報告明確提出構建“創新型、學習型、服務型”黨組織的重要性，并且針對企業黨組織的建設工作提出了全新的要求。這就需要廣大煤炭企業黨組織重視并充分把握當前這個時期黨建工作與企業科學發展的相關要求，應用改革創新的精神來創造性地進行黨建工作，不斷提升黨建工作的科學化管理水平。

2. 始終采用科學的理論來指導煤炭企業黨建工作

根據我黨科學發展觀的相關要求，煤炭企業的黨建工作必須要始終堅持將科學發展的理念滲透到各項工作中去。煤炭企業黨組織所開展的所有工作，必須全方位服務于煤炭企業生產及提升經濟利益的工作大局。應當將煤炭企業的發展與廣大員工的自我價值進行有機的整合，最后達成全面發展的目標。煤炭企業應當以更好的達成經濟利益為首先任務，而黨建工作則必須將融入的理念落實到工作中，必須通過提升科學化管理水平來服務企業的經濟建設。只有通過應用科學發展的理念來推動煤炭企業黨建工作的有效落實，切實整合生產效益、構建和諧企業文化、掌控企業政治方向，煤炭企業黨組織所開展的工作才具有著力點，才能夠將自身的重要作用充分發揮出來，才可以保障企業黨建工作的科學進行。此外，黨組織在保證煤炭企業經濟發展與資產增加的先決條件下，通過主動積極的參與煤炭企業關鍵的事務決策工作，有效掌控煤炭企業發展過程當中長期性、全局性以及關鍵性的各種問題，通過應用科學理念來開展教育工作與思想工作，使得科學發展觀能夠真正融入到煤炭企業的各個環節及各個員工的思想當中，以此來有效解決煤炭企業發展過程中所面臨的各種困境，使黨組織有效落實自身政治領導的任務，在煤炭企業發展的過程中，始終走在其改革與建設的前沿陣地，引領煤炭企業朝著正確的方向發展。

以人為本的理念屬于科學發展觀的核心本質，要想將科學發展理念落實到煤炭企業的黨建工作中，就必須要從煤炭企業全部職工的根本利益著手。在全方面落實煤炭企業黨組織政治核心主體作用的同時，始終維護并堅持廣大基層職工主人翁的地位，從而有效調動內部員工的能動性，為煤炭企業黨建工作的科學發展提供強有力的基礎保障。煤炭企業的黨建工作當中，只有將科學發展理念作為指導思想，切實堅持并維護煤炭企業黨組織的政治領導地位，才能夠在達成煤炭企業科學化發展的進程中，將廣大黨員干部在工作當中的主動性、自覺性以及創新性充分調動起來。在推動黨建工作朝著科學化管理的進程中，煤炭企業的領導層必須時刻保護并關心廣大職工的主人翁地位，必須意識到黨建工作科學化發展要依靠廣大基層職工的力量，而黨建工作的基礎也正是源于此。必須要將以人為本作為核心理念，在煤炭企業內部主動推動員工的首創精神，主動為廣大員工構建一個良好的氛圍，盡最大努力去調動員工在工作當中的創造精神。而在煤炭企業實際的生產工作中，必須要將組織對于工作的實際需求與廣大員工的主觀能動性的發揮進行有機的結合，始終堅持以員工的創新為本，勇于突破、放手實踐，從而有效推動煤炭企業黨建工作的有序開展。

3. 完善科學化的煤炭企業黨建工作的評價體系

黨建工作屬于煤炭企業達成經濟建設的重要途徑之一，要想讓煤炭企業黨建工作永葆先進性，源源不斷地為廣大煤炭企業的生產經營工作提供政治保障，最為重要的手段在于不斷建立健全黨建工作的相關制度建設、體系體制建設、文化建設、作風建設以及組織建設等，在此基礎上針對黨建工作的科學評價體系進行不斷的優化。

首先，要想讓煤炭企業黨建工作的科學化管理真正得到提升，煤炭企業在進行黨組織建設的過程中，必須構建一系列科學的黨建工作考核評價實施措施。煤炭企業可以規定階段考察黨委工作管理人員及干部的思想政治工作，主動將黨的思想政治工作融入到廣大黨員的管理工作、煤炭企業文化建設、煤炭企業資產審議、人事任免的選拔以及職工職稱的晉升等工作評價體系中，根據煤炭企業實際情況，有計劃的規定并組織黨建工作交流會、優秀黨員表揚會以及研討會等等。

其次，主動開創煤炭企業黨組織合理化配置與社會主義市場資源有效整合的領導考察任免體系，逐漸加速構建以煤炭企業生產經營為核心的政績管理的領導人員管理體系，根據社會主義市場經濟的主要資源與合同高效管理作為重要考核指標，建立健全煤炭企業黨組織領導層的競聘與直接推舉體系；建立健全煤炭企業黨組織領導層的管理與領導體系；不斷嘗試煤炭企業領導層的擔保體系及退休體系的構建工作。執行并落實煤炭企業的一崗雙責體系的有效進行，不同級別的管理人員都必須擔負起其對應的煤炭企業生產經營的經濟工作以及黨的思想政治教育培訓工作這兩個方面的責任，黨組織的主要領導與行政部門的主要領導應當共同簽訂一個相同的經營業績的工作文件。每一年年底，在各個領導的述職述廉報告當中，必須要將黨的思想政治教育工作作為自身工作當中的重要內容。在煤炭企業的實際生產管理工作當中，應當將應對突發事件的基本能力作為考察廣大黨員干部的重要依據。

再次，煤炭企業的行政領導層與黨組織領導層都必須同樣應用職稱評選、先進個人、重用與選拔體系以及行政黨政同薪同酬等相關制度。在科學合理考察的評價機構建設上面，構建專職機構、行政機構以及黨政機構這三個不同的對應考察部門，并且要積極推動網絡考核體系的構建。煤炭企業所有機構的考核工作都必須嚴格遵循按月、按季以及按年考核的時間段，考核工作的重點主要在于針對每一個員工的思想政治觀念，同時考核廣大員工在實際工作中的表現、實際工作中產生的勞動成果、職業道德的表現以及求實奉獻的精神，通過對以上內容的考核，最后對所有員工在思想政治方面的表現進行有效的匯總，并且通過這個結果來尋找各個員工在思想方面存在的問題，根據這些問題來構建一個健全員工思想政治工作建設方面的計劃措施。

綜上所述，煤炭企業作為涉及國家民生的重要經濟支柱，推動其有序、可持續發展至關重要。這就需要廣大煤炭企業黨組織積極響應黨的號召，切實提升黨建工作的科學化管理水平，通過緊密圍繞煤炭企業工作的重點，同時結合煤炭企業自身的實際狀況，更為有效地開展黨建工作。這樣，黨組織才能夠積極擔負起促進煤炭企業和諧、穩定發展的歷史使命，全心全意為煤炭企業廣大職工服務，不斷提升員工的凝聚力，為煤炭企業的發展、共渡難關而協同努力，為煤炭企業的發展打下堅實的基礎。

責任編輯：周 俊