民辦高校青年教師黨員發(fā)展工作研究

陳梅　李超峰

【內(nèi)容提要】 民辦高校青年教師是學(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展的生力軍，承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重任。做好民辦高校青年教師黨員發(fā)展工作既是落實黨的十八大的要求，也是民辦高校黨建工作的重要內(nèi)容。筆者通過對幾所民辦高校青年教師黨員發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研，歸納總結(jié)出當(dāng)前民辦高校青年教師黨員發(fā)展存在的問題，從社會大環(huán)境、民辦高校辦學(xué)體制以及基層黨支部建設(shè)三個方面探究了原因，并從認(rèn)識到位、教育到位、建設(shè)到位、黨政合力四個方面提出了對策，力求促使民辦高校青年教師黨員發(fā)展工作邁向一個新的臺階。

【關(guān)鍵詞】 民辦高校 青年教師 黨員發(fā)展

【基金項目】 本文系中共湖北省委高校工委、湖北省高等學(xué)校黨建研究會2013-2014年度黨建研究課題的研究成果。

【作者簡介】 陳梅，武昌理工學(xué)院非專業(yè)素質(zhì)教育學(xué)院講師，碩士，研究方向：高校思想政治教育；李超峰，武昌理工學(xué)院信息工程學(xué)院黨總支書記，副教授，研究方向：高校學(xué)生教育管理。

【中圖分類號】 D267.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2014）11-0057-03

自2002年頒布《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》以來，民辦教育進(jìn)入了快車道，民辦高校發(fā)展迅速，招生規(guī)模日益擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)不斷增加，各種軟硬件條件快速更新，已成為高等教育事業(yè)的重要組成部分。民辦高校十多年的發(fā)展歷程決定了師資隊伍結(jié)構(gòu)的獨特性，35歲以下的青年教師占到了較大比重，他們伴隨著學(xué)校的發(fā)展逐漸成長，是學(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展的生力軍，承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人的重任。因此，做好民辦高校青年教師黨員發(fā)展工作，既是落實黨的十八大的必然要求，也是民辦高校黨建工作的重要內(nèi)容。這有利于創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

本文以武漢幾所民辦高校35歲以下青年教師為調(diào)研樣本（我們所說的青年教師是指35歲以下的專任教師，專職從事教學(xué)與科研工作的老師），采用調(diào)查問卷和座談、訪談相結(jié)合的方式開展調(diào)研。

一、民辦高校青年教師黨員發(fā)展現(xiàn)狀及其問題

隨著民辦高校的快速發(fā)展，青年教師的比例越來越大，以武漢某民辦高校統(tǒng)計為例，專任教師730人，35歲以下的青年教師就達(dá)到365人，占專任教師總?cè)藬?shù)的50%。而35歲以下青年教師黨員人數(shù)為108人，占教師總?cè)藬?shù)的14.7%。該校專任教師黨員總數(shù)為304人，青年教師黨員人數(shù)占全校教師黨員人數(shù)的35%。而這些青年教師進(jìn)入民辦高校后申請入黨并得到發(fā)展的狀況并不樂觀，2011年到2013年僅發(fā)展了6人。在我們調(diào)查的非黨員青年教師中，只有13.78%的青年教師表示“有機(jī)會想加入中國共產(chǎn)黨”，在這些有入黨意愿的青年教師中主動遞交入黨申請書的屈指可數(shù)，表示“最近兩年遞交過入黨申請”的僅占4.43%。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，民辦高校青年教師黨員數(shù)量與其較大的青年教師總量相比則較少，比例是偏低的，特別是民辦高校非黨員教師中遞交入黨申請的青年教師人數(shù)很少，這說明在民辦高校中缺乏一支相當(dāng)規(guī)模的青年教師入黨積極分子隊伍。大部分青年教師入黨的積極性不高，青年教師黨員發(fā)展工作在民辦高校嚴(yán)重滯后，每年新發(fā)展的黨員數(shù)目過少，這勢必影響民辦高校的長遠(yuǎn)發(fā)展，不利于構(gòu)建社會主義和諧社會。因此，當(dāng)前情況下著力落實民辦高校青年教師黨員發(fā)展工作刻不容緩。

二、民辦高校青年教師黨員發(fā)展滯后的成因分析

本調(diào)研組通過向武漢幾所民辦高校青年教師（含黨員和非黨員）發(fā)放調(diào)查問卷500份，有效回收教師答卷410份，其中有效率為82%。調(diào)查內(nèi)容包含青年教師基本信息、教師思想狀況、工作與生活狀況以及黨組織生活的開展?fàn)顩r。其滯后原因歸納如下：

1. 受社會大環(huán)境的影響

我們所說的青年專任教師基本是80后，處于社會政治經(jīng)濟(jì)形勢迅速發(fā)展的變革時期的他們，思維活躍，特立獨行，對物質(zhì)生活的追求不斷提高，而且進(jìn)入高校的青年教師基本都是碩士及以上學(xué)分，這個比例占青年教師的80%。同時受資產(chǎn)階級自由化和價值多元化的影響，缺少對黨的理想、信念的認(rèn)識和追求，對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)興趣不高。青年教師普遍地認(rèn)為談?wù)问翘摰模瑢φ螌W(xué)習(xí)冷淡，對入黨缺乏應(yīng)有的熱情。而黨內(nèi)不正之風(fēng)的盛行也直接損害了黨的形象，使青年教師對黨組織缺乏信任，入黨的積極性自然不高。

2. 受民辦高校辦學(xué)體制影響

民辦高校的辦學(xué)體制與公辦高校的辦學(xué)體制存在差異，沒有國家財政的撥款，主要由國家機(jī)構(gòu)認(rèn)可的社會組織或個人自籌資金辦學(xué)，自負(fù)盈虧，生存與發(fā)展的壓力較大。國家為了規(guī)范民辦高校的發(fā)展，保證辦學(xué)質(zhì)量，開展了各種類型的評估。如專業(yè)抽檢、本科評估、學(xué)位授予權(quán)的審核和轉(zhuǎn)設(shè)的審批等，對于這類贏得社會認(rèn)可、爭取更多更好生源的事情學(xué)校都會當(dāng)做頭等大事來抓，但這類評估指標(biāo)對硬件考核多、軟件要求少，對教師黨建及思想政治工作缺少實質(zhì)性的評估。這類引導(dǎo)影響到學(xué)校對教師的考核和培養(yǎng)方向，導(dǎo)致重學(xué)歷業(yè)務(wù)、輕政治思想的行為傾向，這在一定程度上影響了青年教師向黨組織靠攏的熱情。如在評優(yōu)評先、職稱職務(wù)晉升、培養(yǎng)骨干教師等青年關(guān)心的問題上，沒有嚴(yán)格的政治條件要求，這就使一些青年教師認(rèn)為教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)的提升才是首要考慮的，入不入黨對自己的成長發(fā)展影響不大，持這種觀念的青年教師比例占到了78.8%。

民辦高校的教師一般實行合同聘任制的用工制度，不同于公辦高校的事業(yè)編制，且工資待遇不高，穩(wěn)定性不強(qiáng)，這導(dǎo)致一些青年教師存在打工意識，并不安心于目前的單位，而是“騎驢找馬”，利用高校自由安排時間相對較多等特點，備考公務(wù)員或事業(yè)單位，以期獲得收入好、社會地位高的穩(wěn)定工作。正是這種打工思想使有些青年教師黨員認(rèn)為多一事不如少一事，轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)組織關(guān)系不要緊，過不過組織生活無所謂。我們在進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，不少青年教師甚至沒有將檔案和組織關(guān)系轉(zhuǎn)入民辦高校。

3. 受基層教工黨支部建設(shè)不到位的影響

根據(jù)《中共中央組織部中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，近年來我省民辦高校逐步建立起相對健全的黨組織體系，調(diào)研的幾所民辦院校都成立了黨委，各院系成立了教工黨總支或黨支部，實現(xiàn)了兩級建制或三級建制的管理模式。但黨支部建設(shè)不到位，教師基層黨支部的作用發(fā)揮也不夠。

在民辦高校，考慮到辦學(xué)成本，基層黨組織負(fù)責(zé)人一般由行政負(fù)責(zé)人或教師兼任，專職黨建機(jī)構(gòu)人員沒有或較少。而這些兼職黨務(wù)工作者大多缺少黨務(wù)工作經(jīng)驗，較少關(guān)注青年教師的思想動態(tài)和政治需求。在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)有些民辦高校教工黨支部組織內(nèi)部人員因流失而經(jīng)常變動，這也是發(fā)展工作開展緩慢的一個因素。此外，有些民辦高校上級黨組織對基層教工黨組織發(fā)展青年教師黨員沒有嚴(yán)格意義上的指標(biāo)考核，基層黨組織對青年教師黨員發(fā)展工作缺乏認(rèn)識，思想上不重視，黨組織生活流于形式。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)民辦高校黨支部組織生活單調(diào)枯燥，多是采用開會、聽報告、念文件、寫心得等形式，存在著重理論教育、輕實踐教育的問題。

三、民辦高校青年教師黨員發(fā)展工作的對策

1. 重視民辦高校青年教師黨員的發(fā)展

學(xué)校董事會要充分認(rèn)識到做好青年教師黨員的發(fā)展，將優(yōu)秀的青年教師吸引到黨組織里來的重要意義。這既是落實黨的十八大的必然要求，也是為了促進(jìn)民辦高校的健康發(fā)展。民辦高校青年教師黨員的發(fā)展有利于優(yōu)化民辦高校黨員隊伍結(jié)構(gòu)，不斷提高黨員的知識層次，保持黨的先進(jìn)性，有利于保證正確的辦學(xué)方向，有利于完成民辦高校高素質(zhì)人才培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)民辦高校健康發(fā)展。學(xué)校各級黨組織要充分認(rèn)識到團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、培養(yǎng)一批青年骨干教師對加強(qiáng)黨對民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨對民辦高校的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的重要意義。

2. 加大思想政治教育力度，激發(fā)青年教師的政治熱情

我們要看到，盡管青年教師存在思想意識和行為方面的問題，但這個隊伍的主流是積極向上的，我們要根據(jù)青年教師信仰還未完全定型、有較強(qiáng)可塑性的特點，加強(qiáng)思想政治教育，對他們錯誤的認(rèn)識加以引導(dǎo)和教育，逐步提升其對馬克思主義的信仰和對黨的認(rèn)同，自覺向黨組織靠攏。

組織青年教師進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論學(xué)習(xí)，使其學(xué)會用馬克思主義基本立場、觀點和方法分析、解決問題，提高辨別是非的能力和自覺抵御非無產(chǎn)階級思想侵蝕的能力，增強(qiáng)對馬克思主義的信仰和共產(chǎn)主義信念。充分發(fā)揮黨校的主渠道作用，逐步完善二級黨校培訓(xùn)教育制度，對入黨積極分子或非黨員青年教師進(jìn)行較系統(tǒng)的黨的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和黨性教育，并聘請黨建研究專家介紹黨的歷史和改革開放的成績，邀請時事政治專家結(jié)合時政談黨的決策領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合目前大力開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)談黨從嚴(yán)治黨的決心，加強(qiáng)青年教師對黨的支持和認(rèn)同，激發(fā)青年教師的政治熱情。

3. 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

黨員發(fā)展工作的執(zhí)行主要是在基層黨組織，所以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是關(guān)鍵。首先要認(rèn)真選派業(yè)務(wù)素質(zhì)好、政治覺悟高的優(yōu)秀黨員來擔(dān)任支部書記，并在工資待遇和經(jīng)費保障方面給予落實。對他們進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷提高其思想政治素質(zhì)和工作能力。

其次對基層支部要實行目標(biāo)管理，進(jìn)行定性和定量相結(jié)合的評估，使發(fā)展工作變被動為主動。各基層黨支部應(yīng)主動積極找青年教師談話，指定黨員教師聯(lián)系人，建立“青年教師黨員導(dǎo)師制”，及時了解青年教師的思想狀況，關(guān)心青年教師存在的實際困難，讓他們感受到組織的溫暖，愿意向組織靠攏。

最后是加大對黨建工作的資金投入，創(chuàng)新組織生活的形式，吸引青年教師加入黨組織。在我們的調(diào)查中，80.4%的青年黨員希望組織外出參觀紅色資源，75.5%的青年黨員希望多開展兄弟院校的學(xué)習(xí)交流，70%的青年黨員希望邀請著名專家學(xué)者、先進(jìn)人物來校做政治報告，72.5%的青年黨員希望組織外出進(jìn)修考察的活動，這說明青年教師黨員對實踐教育活動的需求。

4. 黨政合力，做好青年教師的黨員發(fā)展工作

首先，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過實行教代會制度、校務(wù)公開制度、黨代會制度、合理化建議制度等，暢通教師表達(dá)民主權(quán)利和參與學(xué)校管理決策的權(quán)利，最大限度地調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性。整個黨委系統(tǒng)要致力于了解和幫助教師解決問題，以實際行動扭轉(zhuǎn)青年教師對民辦高校的偏見，安心于民辦高校教育事業(yè)，增強(qiáng)民辦高校黨組織的凝聚力。

其次，在教師普遍關(guān)心的人事考評上要注重對政治素質(zhì)的考評。在人事招聘上，既考察教師的專業(yè)能力，也要關(guān)注其政治素養(yǎng)。對青年教師除提出業(yè)務(wù)上的目標(biāo)要求，還應(yīng)有政治上的目標(biāo)要求，啟發(fā)他們向黨組織靠攏。在組織設(shè)置上，在教研室基礎(chǔ)上建支部，使黨務(wù)工作有了載體，要求把黨建工作滲透到教研室業(yè)務(wù)中，把黨員發(fā)展與教學(xué)、科研工作緊密聯(lián)系起來。在職稱評定、評優(yōu)評先、職務(wù)升遷中，優(yōu)先考慮政治思想好的青年教師。

總之，民辦高校各級黨組織要充分認(rèn)識到在青年教師中發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，采取有效措施，壯大青年教師中入黨積極分子隊伍，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的青年教師黨員隊伍，推動民辦高校穩(wěn)定持續(xù)的改革、建設(shè)和發(fā)展。

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責(zé)任編輯：劉芳玲