關于基礎教育現狀對社會主義新農村建設的幾點思考

賈云燕 吳淑敏

摘要：黨的十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”的重大舉措離不開基礎教育。農村中小學是農村教育的基礎，但是農村中小學現狀不利于社會主義新農村建設的新形勢。充分拓展和發揮農村基礎教育的功能，是推進農村經濟社會發展、建設社會主義新農村、全面實現小康社會。

關鍵詞：社會主義新農村 基礎教育 新形勢

十六屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出建設“社會主義新農村”，是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革的新起點，必將極大地促進農村的發展和建設。建設社會主義新農村是黨中央推進“三農”問題的重大舉措，也是落實科學發展，實現中國夢的必然要求。實現社會主義新農村關鍵在于培養出有理想、有文化、高素質的新型勞動者。因此，農村基礎教育應該成為積極推進新農村建設的強大動力，基礎教育工作者應該以培養新型農民為己任。

一、社會主義新農村建設中基礎教育現狀分析

當前，隨著我國城市化進程的加快，越來越多的人才流向城市，形成了“孔雀東南飛”的就業現象，主動支援農村的人才寥寥無幾；而同時，在一些大城市，人才市場競爭激烈，使一些有知識、懂技術的人在競爭中不得不放棄專業，甚至待業，造成了人才的浪費，這與新農村建設迫切需要各類人才卻無從尋覓的現狀矛盾，而造成這種顯現的原因是多方面的：

第一，在農村基礎教育中硬件條件差，教育投入無法保障。

農村基礎教育占據的物質基礎得不到很好的落實，這也是我國教育過程不公平的表現。農村基礎教育投入長期短缺、不足。主要表現在學校硬件設備和教學儀器短缺，學校周邊環境差。1995年通過的《教育法》規定：“到2000年，財政性教育經費支出占國民生產總值的比例應達到4%”，盡管多年來我國政府都在加大教育經費的投入，但是目前為止，現實與法律規定還有較大差距，地區差距也較為明顯。教育經費內部分配也不科學，從資金結構看來，高等教育和高中階段的教育投入較高，而農村義務階段的財政投入比例卻是最小的，在現實生活中農村基礎教育是最應該大力扶植的。

第二，農村基礎教育的師資緊缺，多數地區教師工資難以保證。

農村許多學校缺少教學水平高的教師，農村廣大學校缺少優良的教育資源和良好的人文環境，學生的學習條件受到了人為因素的制約。由于教師的編制不足，很多老師是代課教師，工資低，待遇差。在這種情況下，教師的工作積極性不高，熱情不足，缺乏對農村教育的責任感和使命感，從而加強了學生成長和發展的困難與艱辛。

教師的教育教學理念與時代的育人精神存在一定的差距。教師的人才觀依然滯留在學生對知識的掌握和課堂教學效果的生成性評價層面，還有些教師知識陳舊，致使教學活動質量差，教師的實際教學操作能力和創造思維能力不足。

第三，社會主義新農村的社會建設課程設置滯后，沒有考慮到農村的真正需要。

在農村普通中小學教育中全面貫徹教育方針時，一些地區出現了片面追求升學率的現象，且相當突出。長期以來，農村教育“復制”城市普通教育模式，致使農村義務教育課程設置忽視了農村實際情況，沒有考慮到農村義務教育的真正需求。從現實情況來看，目前農村還在片面追求“應試教育”，片面追求升學率極大地阻礙了新課程改革。

在農村初中畢業后大部分畢業生要回到農村或進入就業市場進行生產勞動，但是他們從基礎教育學到的書本知識與他們實際工作、勞動中需要的知識和技能基本無關，一切還要從頭再學，可以說是浪費了大量的財力、物力。傳統的以傳授知識為主的教育模式，在現階段建設社會主義新農村的過程中問題越來越明顯。

農村基礎教育，不僅是受教育者逐級升學和接受高、中級專業教育的基礎，而且也是受教育者接受多種形式的職業教育或技術培訓，以至將來從事各項工作的基本的素質基礎。搞好基礎教育對受教育者終身的成長和對我國農村社會主義建設事業，具有重要的意義。

二、農村基礎教育是新農村建設的人才保障

億萬農民基礎教育的培養，普遍素質的提高將成為社會主義新農建設能否成功的關鍵因素；農業現代化的實現、基層民主的深入發展需要基礎教育造就和培養，農村人口素質的全面、大幅提高才能真正成為建設社會主義新農村支撐力量。然而，目前我國農村勞動力的文化素質整體還偏低。據統計，在全國5億農村勞動力中，小學及以下文化程度的占40%，高中以上的只占12%，全國92%的文盲半文盲在農村。沒有新農民，就沒有新農村；沒有農民素質的現代化，就不可能有農業和農村的現代化。我國農村勞動力的文化素質低成了新農村建設的“瓶頸”。因此，如何以促進人的全面發展為目標，不斷提高農民群眾的思想道德水平和科學文化水平，是新農村建設面臨的重要課題。

三、基礎教育是提高農民思想意識的重要途徑

現階段，首先，大部分農民沿襲的仍是傳統的耕作思想和技術經驗，幾乎沒有科學技術方面的學習和投入；其次，重男輕女、男尊女卑思想仍然嚴重，封建迷信活動泛濫；再次，農民法制意識淡薄，有的農村干部作風粗暴、方法簡單，損害群眾利益的情況時有發生，農民卻不知道去維護自身的合法權益。這些現象，都成為新農村建設的絆腳石。要順利解決這些影響新農村建設的問題和矛盾，既要靠黨和政府的政策幫扶，又離不開農村基礎教育的滲透和影響。因此，在推進新農村建設中，如何通過農村基礎教育更好地改變農民思想，提高農民素質，從而促進農村經濟與環境安定、和諧、健康地發展，是新農村建設面臨的重要課題。

四、農村基礎教育是構建社會主義和諧社會的重要基礎

社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧。當前，我國農村社會關系總體是健康、穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過基礎教育加強農民的文化水平、道德情操、民主法制觀念從而推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發展。這既有利于更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，有可以減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

相信，當來自政府、來自社會更多的陽光撒向農村這片發展的灰色地帶時，“基礎教育普及不足，人才無處求”這個制約新農村建設的瓶頸，將不再制約新農村建設快速前進的步伐，新農村建設將向著建設有中國特色的社會主義新農村發展，實現屬于農村人自己的和諧、現代、文明、民主、富裕、安康而幸福的新生活。

參考文獻：

[1] 十二五規劃綱要（第二篇）.新華網，2011，3.

[2]林樹森.加快建設社會主義新農村[N].經濟日報，2006-03-09.