水利工程設計改進的措施

徐永剛

摘 要：水利工程是民生問題的重要內容，水利工程的質量問題也是社會各界最為關心的問題之一。水利工程設計是水利工程的靈魂，整個工程的基礎框架就是設計階段完成的，也是對后邊施工的基礎指導文件，直接關系到水利工程功能的發揮，以及工程的質量問題。一直以來由于客觀因素和一些人為因素，導致水利工程設計中出現一些問題。本文將簡單分析水利工程中常見的一些問題，并結合實際經驗提出一些改進措施。

關鍵詞：水利工程；常見問題；改進措施

水利工程的本質就是除害興利，利用自然資源，也防止自然災害。但是，一些水利工程在需要時不能發揮功能，反而導致一些人禍。水利工程關系到民生問題，其質量問題對農業發展和防災有重要意義。水利工程的設計是水利工程的基礎，是整個工程的指導文件，一旦設計文件出現問題，那么很難保證后邊的施工質量。所以，要著力解決水力工程設計中的問題，提高水利工程的設計質量，為施工質量打下堅強基礎。

1 水利工程設計中常見的問題

（一）缺乏必要的基礎資料 。這是在水利項目設計審查中發現的重要問題之一。在水利工程的設計當中，當地的地質、水文等外部環境的基本情況直接關系到水利工程設計方案制定與選擇。如果這些基礎性重要資料不夠全面和精準，將直接影響設計方案的質量，嚴重時會影響工程規模以及防御能力，最終造成生命安全和人民財產損失。因此在進行水利工程設計時相關設計部門要足夠的重視。目前有很多項目由于時間及資金方面的原因，缺少實地考察，急于開始進行水利工程的設計，造成設計與實際情況存在較大差距，如果在進行重新設計，這不僅浪費了工期，甚至會造成較大糾紛，引發巨大的經濟損失。有資料顯示：如某市進行的防氟改水工程在進行設計之前部分區縣未進行實地勘察便開始動工，在施工中出現打干井的意外情況，不得不進行施工方案的更改，一方面浪費了資金，嚴重時，由于牽一發而動全身，甚至會影響整個項目的管線設計，并且需重新計算，從而導致很大的損失。

（二）設計流程過于簡單 。任何一個水利工程設計工作都是沿著招標設計、施工詳圖設計等過程 不斷深入、不斷細化的。這一過程不但包括工程結構圖、工程量和工程費用計算的逐步細化和分解，還包括作為設計依據的基礎資料的逐步補充完善。設計方案的形成過程也是方案進一步比較、深入論證的過程。但在實際水利工程設計中，設計單位設計的方案基本無比較，只要方案可行即可。水利工程設計規劃很多時候沒有考慮到被治理或開發河流 流域的水文和水文地質情況、水資源的分布狀況，也沒有考慮根據需要和可能確定各種治理和開發目標，按照當地的自然、經濟和社會條件選擇合理的工程規模，制定安全、經濟、運用管理方便的工程布置方案。更多的做法是下一階段設計直接搬用上一設計階段的基礎資料，不做進一步的深入補充完善，設計方案也不做進一步深入論證，直接套用上一設計階段的成果結論。

（三）設計人員缺乏成本意識。 施工圖設計完成后，工程造價中的“量”和“價”已經被確定了。設計施工圖確定的工程造價中的實體消耗量是不能隨意更改的，而工程造價中的“價”是根據各地的具體情況隨行就市，具有一定的可變性。但是由于設計部門考慮不周，技術人員缺乏經濟觀念，設計文件編制漏洞百出 ，使設計成果的經濟性得不到充分體現。在進入施工詳圖設計階段后，由于業主的多次交涉，設計單位才對設計方案進行較細致的比較，導致帶來設計變更，這樣既影響施工進度，也會增加 工程量，提高工程造價。設計單位缺乏為業主服務的意識。由于投資體制的改革，水利項目的開發建設實行業主負責制，主要對擔負著策劃、籌資、建設，經營、還貸、資金增值保值的任務， 這樣業主就十分關心工程的成本控制和投資效益。目前的設計單位對此 體會還不是很深刻， 對業主的要求有時缺乏理解，在與業主發生意外分歧時，往往以規程、規范、上級文件等生硬的條文解答對付業主。

（四）缺乏水土平衡的考慮。 缺乏對水土平衡問題的考慮，或考慮不周詳。 水利工程設計中，水土資源平衡強調了水資源的供需的平衡，這種平衡不僅僅表示要在一個正常年中的平衡，而且每個季節都應當取得平衡才能滿足生產需要，達到水利工程設計的目標。在進行可供水量的計算時，主要考慮設計的工程能否滿足現實情況對每個周期灌溉水量要求；在農業灌溉水利工程設計中進行作物需水量計算時，應當充分考慮種植結構的差異，按需水量可能要求的最大值進行考慮。應根據水源可供應的灌溉面積，進行分區的平衡分析。

2 提高設計質量的措施

首先，嚴格按照設計標準進行設計。通過對水利樞紐及其組成建筑物分等分級，來達到工程的安全可靠性與其造價的經濟合理性有機統一的目的，即按工程的效益、規模及其在國民經濟中的重要性，把水利樞紐分等。然后按其作用和重要性將樞紐中的建筑物進行分級。必須根據規范規定設計水利建筑物，采用一定的洪水標準，按建筑物的級別、重要性、運用條件、結構類型等分級，遇到設計標準以內的洪水時保證建筑物的安全。如果綜合利用的工程按規范規定的指標分屬不同等別，那么整個樞紐的等別應以其中的最高等別考慮。確定水工建筑物級別時，如該建筑物同時具有幾種用途，應按最高級別為準；僅有一種用途時，則按該項用途所屬級別考慮。

其次，確保基礎設計資料的真實性，加強地質勘探。在水利水電工程規劃設計中，首先必須對水文基本資料進行嚴格審查、復核，這是我國現行各種水文計算規范中的規定。由于受到基礎資料、推算、環境、人為因素等客觀和主觀方面的干擾，工程水文設計都會存在成果評判上的差異，所以必須認真核查工程水文設計的相關資料，只有這樣，才能保證設計成果的可靠性和真實性。對于設計中涉及到的新引用的基本資料、數據和時期等，必須滿足可靠和適應研究對象精度的兩條要求。為了使設計單位具有危機意識。引進競爭機制，采用招標投標制。充分調動設計單位的主動性和積極性進行精心設計和優化設計，督促設計單位提高設計質量。

最后，加大對設計工作的管理力度。在設計管理中業主起必然的主導作用。因此，業主單位應努力提高自身建設，加強內部人員的素質培養，做到專人專注于設計優化工作，必要時積極咨詢有關專家，努力做好設計管理工作，做到從各個方面和各個角度多提出設計方案以供選優。要以“質量、工期、造價、成本”為設計管理工作的綜合控制目標。首先在各項工作中強化合同意識，加強對設計工作的合同管理。用合同規范經濟關系中雙方的行為，明確經濟關系中雙方的責、權、利。合同內容必須能夠充分體現業主對設計工作的要求，規范、詳細，同時，應將業主對設計工作要求的滿足與合同支付聯系起來。

3 結束語

豐富水利工程的功能，就必須不斷提高水利工程的設計質量，同時，積極尋求提高工程效益的途徑，還要考慮到社會效益。簡單說，提高設計質量的主要途徑就是提高技術和加強設計流程的管理，努力設計質量。水利工程的設計單位要熟悉常見的問題，并能夠有效處理問題。