新時期高校就業(yè)指導工作存在的問題與對策研究

陳養(yǎng)彬　瞿娟

摘 要：目前，我國高校就業(yè)工作還普遍存在重就業(yè)率輕就業(yè)質量、重畢業(yè)指導輕全程指導、重就業(yè)教育輕生涯教育、重理論教學輕社會實踐、重自我發(fā)展輕外部資源引進、重傳統(tǒng)培養(yǎng)方式輕現(xiàn)代信息技術手段等問題。高校要從長遠發(fā)展的角度統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，構建“以學生為本，以市場需求為中心，以綜合能力與素質提升為著力點，全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展”的科學就業(yè)指導工作體系，提高學生的綜合素質和職業(yè)發(fā)展競爭能力，保證高校的可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)出適應社會需求的高素質創(chuàng)新型人才。

關鍵詞：新時期；工作體系；常見問題；實施對策

隨著高校畢業(yè)生就業(yè)問題日益凸顯，黨中央、國務院對大學生就業(yè)日益重視，要求高校實施“一把手”工程，并出臺了一系列政策法規(guī)，加強大學生就業(yè)指導工作。教育部也出臺了相關文件，要求高校實現(xiàn)就業(yè)指導工作“全程化、全員化、專業(yè)化、信息化”，各級政府部門也紛紛出臺政策支持高校畢業(yè)生就業(yè)。

在各方合力下，高校畢業(yè)生就業(yè)指導工作取得了長足進步，高校在借鑒西方發(fā)達國家成功做法的同時，結合我國國情，逐漸探索出一些適宜我國大學生就業(yè)指導的理論、觀念與方法。但是，在實踐中，我國的就業(yè)指導工作還普遍存在五大問題，高校需要在工作開展過程中一一破解。

一、存在問題

1.重就業(yè)率輕就業(yè)質量

作為衡量高校畢業(yè)生就業(yè)情況的一項重要指標，就業(yè)率被納入教育部對高校考核的范疇，并出臺了考核指標和細則。在就業(yè)率這根“指揮棒”的引導下，各高校都狠抓畢業(yè)生就業(yè)落實，在市場拓展、就業(yè)信息提供等方面苦下功夫。在全球出現(xiàn)金融危機，就業(yè)形勢日趨嚴峻的大背景下，高校狠抓畢業(yè)生就業(yè)率，對實現(xiàn)更多畢業(yè)生充分就業(yè)，起到了十分重要的作用。

但是，過分強調就業(yè)率，尤其是各級政府和教育行政管理部門對高校畢業(yè)生就業(yè)率進行剛性考核，使高校在重視就業(yè)率高低的同時忽視了對畢業(yè)生就業(yè)質量的提升。加之提升就業(yè)質量不是一朝一夕之功，是一項系統(tǒng)工程，需要有長遠的規(guī)劃，科學的實施，還要有持續(xù)的投入，這也影響了高校對就業(yè)質量提升的積極性和投入力度。

2.重畢業(yè)指導輕全程指導

由過去的分配辦公室，到后來的就業(yè)辦公室，再到就業(yè)指導服務中心，學校就業(yè)工作部門名稱的變化反映了高校就業(yè)工作定位和主體內容的不斷衍變。目前大多高校都成立了相對獨立的就業(yè)工作部門，甚至有些高校就業(yè)工作部門由就業(yè)指導服務向生涯教育與職業(yè)發(fā)展教育調整，日益重視對在校學生進行全程化的職業(yè)指導。

但整體上來講，目前大多學校還是把主要的精力放在即將畢業(yè)學生的求職指導和服務上，關注其“臨門一腳”，主要側重于信息發(fā)布、政策宣講和提供“供需見面、雙向選擇”的條件和機會、技巧培訓、協(xié)議辦理等服務性工作，缺乏對大學生職業(yè)規(guī)劃的指導，尤其是缺乏對在校生的職業(yè)生涯規(guī)劃指導，缺乏對個體職業(yè)選擇過程的研究，缺乏對畢業(yè)生的職業(yè)去向跟蹤等。開設就業(yè)指導課的高校雖越來越多，但絕大多數(shù)學校的就業(yè)指導課僅僅是在大學生畢業(yè)的最后一年，甚至是“雙選會”期間進行，指導內容比較狹隘，功利色彩相對較重，忽視了思維和理念的養(yǎng)成，就像是“季節(jié)性蔬菜”，應季時鋪天蓋地，反季時卻難覓蹤跡。

3.重就業(yè)教育輕生涯教育

目前，高校對畢業(yè)生的就業(yè)教育如畢業(yè)生就業(yè)形勢、就業(yè)政策、求職技巧、簽約事項指導及就業(yè)信息提供等工作已經(jīng)規(guī)范化、流程化，并能通過講座、會議、通知公告、就業(yè)指導手冊等多種渠道對畢業(yè)生進行宣傳和告知，這對畢業(yè)生求職就業(yè)起到了重要的作用。

但是，大多高校還停留在就業(yè)教育和求職指導層面，大多數(shù)學校還在認為，畢業(yè)生能找到一份工作就萬事大吉了，至于這份工作是否符合學生的個性和特長，是否充分發(fā)揮了學生的能力，卻很少關注。這大大影響了人才的合理使用，造成許多大學生“學非所用、用非所長”。幫助學生就業(yè)是就業(yè)指導工作的重要內容，但缺乏職業(yè)生涯教育這個前提，沒有正確的擇業(yè)觀，對自己的職業(yè)興趣、職業(yè)價值觀、職業(yè)能力和職業(yè)性格缺乏認知，對職業(yè)世界和工作崗位缺乏了解，畢業(yè)生容易在就業(yè)過程出現(xiàn)種種問題，很難順利地找到適合自己的工作，或者即使就業(yè)，也可能出現(xiàn)人職不匹配、職業(yè)幸福指數(shù)低、職業(yè)成就感缺失等職業(yè)發(fā)展困惑或發(fā)展“瓶頸”，從而面臨下崗或出現(xiàn)頻頻跳槽的問題。

4.重理論教學輕社會實踐

由于教育主管部門的相關文件要求，各高校目前大都開設了就業(yè)指導課，部分高校還設為必修課，選拔培養(yǎng)專兼職就業(yè)指導師資隊伍開展教學。這對落實國家文件精神，加大對學生就業(yè)指導力度起到了積極作用。

但不可否認的是，目前高校負責職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專兼職師資大多為學校及各院系負責學生工作的負責人或輔導員，他們大多“從高校到高校工作”，不少為直接留校工作，因為工作需要，他們只能臨時“抱佛腳”，急急忙忙“充電”，通過培訓班、網(wǎng)絡等多種渠道學習和搜集一些就業(yè)指導課程方面的資源快速“消化”，然后上講臺給學生講職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導甚至創(chuàng)業(yè)教育的課程。由于這些師資所學專業(yè)大多與就業(yè)指導工作沒有關聯(lián)，加之對職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導缺少研究，缺少實戰(zhàn)演練，所以，授課時更多是從理論知識傳授層面上著手，即使引進了大量案例，由于沒有體驗過自我職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)設計、職業(yè)決策的過程，缺少求職應聘和職業(yè)打拼的親身體驗，也只能泛泛而言，授課效果自然會大打折扣。

5.重自我發(fā)展輕外部資源引進

為了保障就業(yè)工作落實到位，教育部專門下文要求各高校配備和建設好專業(yè)的就業(yè)指導隊伍，實現(xiàn)就業(yè)指導人員、機構、經(jīng)費“三到位”。于是，高校紛紛實施了就業(yè)工作“一把手”工程，不斷加大對就業(yè)工作的投入，就業(yè)指導工作人員不斷得到擴充，就業(yè)辦公與招聘場地不斷改善，就業(yè)經(jīng)費也不斷增加，這對就業(yè)工作的開展起到了極為重要的保障和推動作用。各高校在開展就業(yè)指導和服務工作的同時，也開始開展研究性工作，不少高校成立了職業(yè)發(fā)展研究室、就業(yè)指導教研室等機構，開始建立職業(yè)咨詢室，并大力開展就業(yè)實習基地的建設，高校就業(yè)工作得到了較快的發(fā)展。

但是，高校在提升就業(yè)工作整體實力和水平的過程中，過于重視“自力更生”，甚至投入大量人力和經(jīng)費自主建設實訓基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，開發(fā)就業(yè)平臺、測評系統(tǒng)、網(wǎng)絡學習系統(tǒng)等就業(yè)指導工具，但由于研發(fā)隊伍專業(yè)性不強、一次性資金需求量大、項目管理能力弱等多方面原因，其成效并不顯著，有些項目甚至成為“面子”工程和“爛尾樓”工程。

二、應對策略

1.同步提升就業(yè)率與就業(yè)質量

隨著人才市場競爭的加劇，用人單位也愈趨理性，對應屆畢業(yè)生也越來越挑剔，甚至出現(xiàn)不愿意招聘應屆畢業(yè)生的現(xiàn)象。因此，高校在重視就業(yè)率的同時，加大對就業(yè)質量的重視程度，已日趨重要且必要。

實現(xiàn)就業(yè)率與就業(yè)質量的同步提升，需要高校從長遠可持續(xù)發(fā)展的角度統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，構建“以學生為本，以市場需求為中心，以綜合能力與素質提升為著力點，全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展”的科學就業(yè)指導工作體系，提高學生的綜合素質和職業(yè)發(fā)展競爭能力。如，北京大學始終將就業(yè)工作納入學校人才培養(yǎng)工程的整體戰(zhàn)略中，堅持以國家戰(zhàn)略為導向、以科學育人為核心、以提高質量為重點、以學生需求為根本、以創(chuàng)新機制為動力、以精致服務為依托，努力在建設世界一流大學戰(zhàn)略目標的指引下，為國家和民族科學配置與輸送在各行業(yè)起引領作用、具有國際視野、創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質人才，不斷提高就業(yè)工作對學校人才培養(yǎng)的貢獻率。

2.建立貫穿全程的就業(yè)指導體系

從高校就業(yè)指導工作的發(fā)展趨勢上來看，僅僅抓畢業(yè)指導已經(jīng)遠遠不夠，教育部因此提出“全程化”的要求，教高廳〔2007〕7號文件提出“從2008年起提倡所有普通高校開設職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程，并作為公共課納入教學計劃，貫穿學生從入學到畢業(yè)的整個培養(yǎng)過程。”因此，高校不僅要關注畢業(yè)生的就業(yè)，還要關注低年級學生的職業(yè)生涯規(guī)劃和素質培養(yǎng)，對就業(yè)之外的環(huán)節(jié)包括學業(yè)、職業(yè)和事業(yè)發(fā)展輔導，都需要進行系統(tǒng)的指導，全程化的生涯發(fā)展輔導必須盡快提上日程，只有加強了過程的培養(yǎng)和指導，才能讓學生在學習期間盡早進行職業(yè)生涯規(guī)劃，提前了解社會所需，有針對性地學習和提升能力。

3.重視加強學生的職業(yè)生涯教育

高校職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導工作的重點應逐漸前移到加強學生職業(yè)生涯教育和提高全面素質。目前，已經(jīng)有不少高校著手對在校學生開展生涯教育，在知識理論傳授的同時，組織學生開展了生涯人物訪談、生涯工作坊、職場體驗等實踐性極強的活動，這對學生的職業(yè)生涯發(fā)展起到了良好的引導作用。

清華大學自2006年起開展“職業(yè)生涯教練計劃（CareerCoaching

Program）”項目，將教練技術應用于大學生生涯教育，旨在架起校園與職場、在校學生與職場人士的溝通橋梁，為廣大學生提供更具深入性、實踐性的輔導，幫助大家更好地進行職業(yè)生涯規(guī)劃，了解職業(yè)環(huán)境并有效提升職業(yè)素質。同時，項目的實施過程也有利于合作企業(yè)、單位樹立校園形象，擴大校園影響力，深入了解學生現(xiàn)狀及需求，為企業(yè)引進、培養(yǎng)人才提供幫助。該計劃至今已實施七屆，受到了師生和用人單位的一致好評。

4.重視就業(yè)指導的實踐環(huán)節(jié)

職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導是一門實踐性極強的交叉課程，教學內容應力求實踐性、科學性和系統(tǒng)性，突出強調理論聯(lián)系實際，切實增強針對性，注重實效。至于職業(yè)咨詢，更是要求咨詢老師有極強的實操能力和長期的實踐經(jīng)驗積累。因此，高校要逐步由“重理論教學輕實踐教學”向“理論教學與實踐教學并重”的方向努力，要加大對本校就業(yè)指導師資隊伍專業(yè)化建設的力度，在掌握更豐富理論知識的同時，走進用人單位，深入了解用人單位需求，條件允許的，還可以實施短期的“掛職體驗”；要加大教學過程中學生實踐環(huán)節(jié)的參與和實踐能力的培養(yǎng)，在教學過程中安排生涯人物訪談、職場崗位體驗、用人單位采訪等實踐活動，組織學生參加職業(yè)生涯設計大賽、簡歷制作大賽、模擬面試大賽等活動，還要加大人才培養(yǎng)過程的融合。如，上海交通大學將就業(yè)工作與人才培養(yǎng)密切結合，打通人才培養(yǎng)工作鏈，成立信安學院、媒設學院，對接信息安全和新媒體等產(chǎn)業(yè)；成立軟件學院，知名企業(yè)深度介入人才培養(yǎng)；成立核科學與工程學院和航天航空學院，采取本科生轉專業(yè)、定制班等超常規(guī)措施，加快人才培養(yǎng)模式改革。

5.重視利用現(xiàn)代技術手段加強就業(yè)信息化建設

隨著現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展，網(wǎng)絡已經(jīng)成為學習、工作和生活中必不可少的重要組成部分，推進就業(yè)信息化建設，已成為高校就業(yè)工作不可或缺的重要組成部分。通過采取信息化、網(wǎng)絡化的手段，不但可以更及時、更便捷，而且覆蓋面更廣，工作效率更高。

目前社會上為大學生提供求職招聘、就業(yè)指導、職業(yè)咨詢與培訓的專業(yè)機構越來越多，高校就業(yè)部門在某些方面和領域通過與專業(yè)機構的合作，既可節(jié)省成本和時間，又降低了風險，不失為一種有益的補充。北京體育大學通過與專業(yè)機構合作“北京體育大學就業(yè)信息與資源管理綜合服務系統(tǒng)”，為就業(yè)信息及時發(fā)布、就業(yè)信息統(tǒng)計分析、就業(yè)場地安排協(xié)調、用人單位管理等工作帶來了極大的便利，其效果十分顯著。南京林業(yè)大學通過與專業(yè)機構的合作，聯(lián)合開發(fā)了“南京林業(yè)大學素質教育網(wǎng)絡課堂”，學生只要登錄該平臺，即可學習國內一流專家的就業(yè)指導課程，完成老師安排的作業(yè)和課程考試。這種網(wǎng)絡化的方式，靈活方便，不受時間、地點的限制，廣受學生歡迎。

大學生是國家的寶貴人才資源，是社會主義建設的建設者和后備力量。大學生的就業(yè)關乎學生切身利益、關系到學校的可持續(xù)發(fā)展、關系到國家與社會的穩(wěn)步發(fā)展。做好大學生就業(yè)工作關系到社會對于高等教育的認識和期望，關系到人才資源在社會環(huán)境中的發(fā)揮和運用，關系到整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，需要正確認識高校就業(yè)工作所面臨的問題，化危機為轉機，從長遠、可持續(xù)發(fā)展的角度統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，構建“以學生為本，以市場需求為中心，以綜合能力與素質提升為著力點，全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展”的科學就業(yè)指導工作體系，提高學生的綜合素質和職業(yè)發(fā)展競爭能力，保證高校的可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)出適應社會需求的高素質人才。

參考文獻：

陳永利.構建立體化平臺加強就業(yè)工作中的思想政治教育[J].思想教育研究，2009（01）：16-17.