當代大學生安全意識與法紀觀念現狀及對策研究

張生育

【摘要】大學生是國家和民族的未來，是中國特色社會主義的建設者，大學生安全意識的強弱直接關系著我國培養大學生的質量與成效，而大學生法律意識水平的高低又在很大程度上關系著我國依法治國的前景。高校的教師應努力作好教書育人工作，認真實施素質教育，讓學生全面健康發展。在目前的情況下，應該規范高校的教育管理方式，發揮高校的主導作用。將會對強化大學生的法紀意識起到重要的積極作用

【關鍵詞】大學生；安全意識；健康發展；法紀

高校是精神文明建設的陣地，塑造人靈魂的搖籃，肩負著“培養合格的社會主義事業的建設者和接班人”以及“培養同現代化要求相適應的數以萬計高素質的勞動者和數以千萬計的專門人才” 的重大歷史責任。江澤民同志說：“沒有好的思想品德，也不可能把學到的知識真正奉獻給祖國和人民，也就難以大有作為。青年時期注重思想修養，陶冶情操，努力樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，對自己一生的奮斗和成就將會產生長遠而巨大的作用。”應該清醒地認識到加強對青年法紀教育的重大意義和歷史使命，高校的教師應努力作好教書育人工作，認真實施素質教育，讓學生全面健康發展。在目前的情況下，應該規范高校的教育管理方式，發揮高校的主導作用。

一.樹立“依法治校”的理念

基于傳統法律文化和管理文化的影響，我國目前高校學生管理帶有濃厚的行政管理色彩，普遍存在的問題是以義務為本位，重在強調學生的義務而忽視學生的權利且權利救濟途徑缺乏。現代高校應當依法治校，用法治觀念指導高校的各項工作。我國目前的幾部有關高等教育類的法律都是上世紀八、九十年代頒布實施的，這些法律法規有《學位條例》（1980年），《教育法》（1995年），《教師法》（1993年），《高等教育法》（1998年）。這些法律的制定和頒布，無疑為落實和推進公民享有憲法上規定的受教育權提供了法律保障，但隨著時代的發展，這些法律法規逐漸地顯現出它們與時代脫節的一面。應該根據時代的發展，對所頒布的法律、法規進行修訂和完善。盡可能使所有高等教育法律關系主體及相互之間的權利義務有明確的法律界定和運作規范，以適應社會和我國高等教育事業的發展。另外，高校必須建立健全各項規章制度，使每項工作有章可依、有章必依、違章必罰。有的高校雖然有明確的規章制度，但由于缺乏符合法治精神的秩序規范及應有的保證制約機制而出現脫節、不銜接，造成高校內部管理失范，這大大降低了法律意識教育的實效。其次，高校學生管理要堅持去行政化和增民主法治化。改變義務本位的管理文化，實現義務本位到權利本位的轉變，高校學生管理工作的出發點都是基于對學生權利的保護與自由的尊重，在此基礎上督促學生履行義務。同時，要充分重視對學生權利受到侵犯時的救濟。當前，國家教育部出臺了新的《普通高等學校學生管理規定》，新《規定》最大的特點是既保障學校自主處分權的行使，又最大限度地保障學生依法申訴的權利，這將賦予依法治校以更多的法治內涵，將會對強化大學生的法紀意識起到重要的積極作用。

二.加強大學生安全意識與防范能力教育。

無數安全事件顯示，大學生自身安全防范意識和自我保護意識的弱化是大學生不安全問題產生的重要原因。大學生本身對安全問題不重視或重視不夠，主要表現為大學生防范意識不夠、防范對策不到位。一些大學生對社會充滿了好奇，但缺少識別善惡能力，不了解社會的復雜性，缺少安全知識和安全防范能力，常常為不安全留下空間。安全意識和安全防范能力是緊密相聯系的，安全防范能力體現為與安全意識相對應，二者相互依存。大學生安全意識和安全防范能力教育可使大學生掌握必要的社會生活常識和安全防范的基本知識，在日常生活和學習中提高安全警惕意識。良好安全意識與安全防范技能，可以避免自身受到傷害和不違法犯罪。大學生正處在生理、心理發育尚未成熟時期，思想和行為的盲目性比較突出。在思想和行為受到外界刺激或沖突時，很難控制情緒和做出正確的行為選擇。一旦出現矛盾、沖突和壓力，其個性心理常會產生一些障礙，極易引起自我意識的缺陷，導致違法違紀的安全事故發生。所以，必須要積極開展心理衛生教育，注重心理疏導工作。實踐證明，通過緩解其焦慮，排泄其苦悶，恢復心理平衡，矯正不良行為，完全可把安全隱患消除在萌芽狀態。

三.要培養大學生的“法律至上”的觀念。

法治實際上倡導的是一種法的統治，對社會主義法治而言，就是人民的意志高于一切，人民的意志具有最高權威。在我國大力推進法治化的今天，我們必須清醒地看到許多大學生尚未完全形成“法律至上”的健康精神品格。因此，只有不斷強化大學生的法律權威觀念，才能使其對法律的感性認同內化為自己的意志和信念，他們才會從自身的利益出發去遵守法律、尊重法律、積極維護法律。其次，要培養大學生的權利意識，法律的核心內容是權利和義務。沒有對權利的要求，便不可能產生對法的需要和渴望。因為“法與權利這兩個概念只是從不同側面來考察同一事物時的稱呼而己。權利意識作為一種社會意識，不僅包含著對自己正當權利的感知、正確理解和堅決捍衛的觀念，更包含著對他人權利尊重的觀念。現代的法治社會，不僅是個人權利得以良好保護的社會，還是最大限度引導、啟發和滿足權利意識的社會。改革開放以來，許多大學生權利意識明顯增強，日益重視個人利益，有強烈的平等權利愿望，但部分學生缺乏“權利”觀念或者說權利觀念非常淡薄。這種對“權利”的無知和漠不關心，必然導致對他人的利益不尊重。因此，大學生法律意識的培養和教育的重點應放在樹立學生的權利觀念上。法律的基礎就是利益，法律的本體就是權利，法律的目的就在于保護公民的權利。可以這樣說，認識了權利也就認識了法，有了權利意識，也就有了法律意識。再次，要培養大學生自覺的守法精神。這里所說的守法，是一種自覺自愿的行為，一種被內化了的良心守法、自律守法，而不是靠命令的強制。要形成這種積極的守法精神，大學生法制教育中必須解決兩個問題：一是必須培育對法律的感情和依賴感：二是必須培育對法律的堅定信仰。“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”，“它將是死法。”大學生只有樹立起對法律價值的認同感，并深化為堅定的法律信仰，才能提高守法的自覺性，把守法內化為道義上的一種義務，變被迫守法為自愿守法。

四.大學生安全意識與法紀觀念運行機制的創新

（一）引導機制

廣大思政工作者應從理論的高度對大學生的行為進行引導，使大學生樹立正確的安全意識和法律觀念。要做好思想政治工作，高校思想政治教育工作者必須具備廣博深厚的理論水平，應當牢固掌握馬克思主義基礎理論知識、市場經濟理論知識，并能運用到工作中，教育和引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。高校思想政治教育工作者還應掌握扎實的思想政治教育學專業知識，了解、熟悉管理學、心理學、法學、教育學、社會學、倫理學等相關學科知識，在工作中加以靈活運用。另外，還必須大力提高思政工作者的法律意識和法律素質，以提高高校法治化管理和教育水平，有效提高大學生的安全意識與法紀觀念。高校應加強思想政治教育工作者的法律知識培訓，定期組織，增強培訓的針對性和實效性。思想政治教育工作者也應自覺學法用法，堅持學用結合，把所學到的法律知識通過日常工作滲透到學生的生活、學習中，努力實現教育方式和管理方式的現代化、科學化。

（二）反饋機制

廣大思政工作者應多與學生進行交流，了解學生的思想動態，掌握學生的思想發展方向，及時發現問題。大學生的挫折承受能力比較差，而且，競爭激烈、學業壓力、前途不可預見等因素又加重了他們的精神壓力。當前，心理問題已經影響到了大學生的素質，相當部分的大學生違法犯罪都是由于心理障礙、人格畸形長期積累所致。特別是在社會轉型期，人們所承受的心理壓力普遍上升，對心理的調適尤為重要。因此，高校應充分重視培養大學生良好的心理素質，通過建立反饋機制及時了解學生的動向。第一要提高對心理健康教育意義的認識。心理健康教育是應用心理學在教育事業發展過程中所形成的具有相當生命力的新生事物，要求教育者能夠發掘并啟動學生內在的心理功能來實現自身的轉變和發展。它是學校德育在內容、途徑、方法等方面的延伸、拓展和補充。加強心理健康教育也是增強大學生安全意識與法紀觀念的重要舉措和有力保證。另外還要加強對思想政治教育工作者有關心理健康教育知識的培訓。了解和掌握基礎的心理知識有助于教師與學生更好的溝通，提高化解學生心理障礙和處理學生心理危機事件的基本方法和能力。

（三）防控機制

防控機制的作用在于當發現學生出現一些異常反應的時候，可以立刻作出反應，杜絕不良事件的發生。首先要充分利用各種宣傳工具，積極宣傳正確的世界觀、人生觀和價值觀，宣傳法治理念，從大環境上保護大學生的健康成長，主要適用于違法犯罪行為發生之前。對于已經有違法犯罪傾向的，就要采取疏導的方法，解決大學生思想中出現的偏差和行為苗頭，幫助解決他們學習、生活中的實際困難，將違法犯罪念頭抑制在萌芽狀態。老師和家長應及時發現大學生心理和行為上的異常現象，針對不同情況加以指導，幫助他們從困惑、苦悶中解脫出來，避免違法行為發生。應幫助和引導他們在生活上自理、學習上自覺、管理上自治、行為上自律、思想上自我教育、心理上自我調節。同時，引導他們樹立集體主義意識，融入集體生活，正確處理學習競爭上的得失，培養健康的人格結構。到二、三年級這一時期，大學生已擺脫了對環境的陌生感，心理上開始趨于成熟。這一階段容易產生的異常心態主要是苦悶、獨立和情愛困惑等。針對這些特點，應當進行多種形式的思想教育和必要的心理輔導，幫助他們建立緊密的大學生群體結構，形成健康的愛情觀，最終贏得他們的信任。對于即將要畢業的學生由于面臨著考研和就業的巨大壓力，心態十分復雜，也是心理的危險階段。應當注意幫助和引導他們增強耐受性，正確對待激烈的競爭，找準自身的社會定位，接受并緩沖各種壓力，培養和造就自己應對困難局面的人格和才智。

（四）應急機制

應急機制的存在有很大的必要性和重要性。面對突發事件，良好的應急機制可以把問題的影響縮小到最小化，避免對其他同學的影響。凡事預則立，不預則廢。所謂“預警”，就是事前報警。所謂“預防”，就是事前要有一套完整的防范體系，防止突發事件的發生。制定應急預案是建立應急機制的基礎。制定完善突發事件應急預案和應急機制，是高校領導進行學生管理的重要職能之一。能不能有效預防危機、維護正常的校園秩序、提高大學生的安全意識與法紀觀念、保障學生的生命財產安全，是檢驗高校領導工作是否真正履行職責的重要標志。對此，要建立高校有關部門的責任機制，使學校各有關部門各司其職，保證突發事件應對工作的順利進行。因為情況千變萬化，學校的應急機制和預案也要不斷與時俱進。有新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，各種意想不到的突發事件會出現，一定要加強演練，加強自身建設。

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