鄉鎮文化站建設探析

周 莉

[關鍵詞]鄉鎮文化站建設;現狀、問題和原因;建設的對策

鄉鎮文化站是黨和政府組織開展群眾文化活動,向廣大農民宣傳黨的路線、方針、政策,組織農民群眾學習科學文化知識,開展各種文化娛樂活動,滿足基層群眾日益增長的文化生活需求而建立的群眾文化事業機構。在鄉鎮建立和建設好文化站,這對豐富廣大人民群眾的精神生活,發展農村群眾文化事業,建設社會主義新農村和構建和諧社會都具有重大意義。在剛剛閉幕的全國人大會議上,溫總理在政府工作報告中明確提出 “要更加重視和大力加強文化建設,更好地履行發展公益性文化事業的責任,保障人民群眾的基本需求和權益。文化基礎設施建設和公共文化資源配置要向基層、特別是農村和中西部地區傾斜。”近年來,各地對鄉鎮文化站建設工作給予了高度重視,投入了較多資金用于改善農村文化建設,但是,鄉鎮文化站建設 仍然存在諸多問題,這些問題如不認真加以解決,必將影響整個社會文化事業大繁榮、大發展。

一、當前鄉鎮文化站建設面臨的現狀、問題和原因

我縣共有鄉鎮文化站11個,應該說,這些文化站的建立對鞏固和發展農村經濟、加快新農村建設步伐、維護農村社會穩定、鞏固安定團結的大好局面、豐富農民群眾的文化生活、推廣和普及農業科學技術知識、配合黨的中心工作起到了一定的作用。但是,實事求是地說,由于鄉鎮機構改革和多種原因,這些文化站當中,有相當一部分很不景氣,有的甚至連基本的辦公場所都沒有,更不用說一些必要的文體設施了。只有新建的幾個文化站有固定的辦公和活動場所,由于缺少必要的經費,群眾文化活動也只限于一些大秧歌匯演等,少得可憐。文化干部多數兼職或混崗使用,經常被安排做其他工作,文化場所場地利用率不高,一些文化站一年到頭不開展幾次活動,或只是在節日搞一下活動應付了事。造成文化站存在上述問題的原因主要是以下幾個方面:

1.鄉鎮群眾文化事業的發展受鄉鎮經濟的制約。鄉鎮文化站是鄉鎮政府的綜合性群眾性文化事業機構,它的發展,離不開所在鄉鎮的經濟基礎。近年來,由于機構改革等原因,鄉鎮一級的財力相當緊張,有的鄉鎮日常經費都很困難,根本拿不出錢來開展什么文化活動,而上級對鄉鎮文化站又沒有專門的文化事業經費,因此,鄉鎮文化站很難開展活動。從我縣各鄉鎮的實際情況看,鄉鎮經濟繁榮的,鄉鎮文化站就有活動陣地,站內設施也比較齊全,群眾文化工作開展的也好,紅紅火火,有聲有色。經濟條件差的鄉鎮,群眾文化工作就上不去。

2.鄉鎮領導的重視程度直接影響鄉鎮文化站建設。從整個大環境來看,雖然近年來對基層文化建設的重視程度明顯提高,但仍有個別領導對文化與經濟的位置擺不正,存在重經濟輕文化的思想。個別領導認為,抓經濟容易看到成績,而抓文化很難看到效益,搞活動甚至還需要花錢,因此,片面地認為群眾文化工作搞不搞無所謂。由于有這種偏見的存在,個別鄉鎮文化站便徒有虛名,文化專干成了打雜的,哪用哪到,更談不上活動經費和活動陣地。再加上,上級對文化工作的任務也沒有過細的考核目標和考核體系,因此抓不抓文化工作、搞不搞活動也就無所謂。

3.活動形式單一、內容單調,不能滿足群眾多方面的需求。隨著社會經濟的發展和改革開放的不斷深入,廣大農民群眾物質生活水平有了明顯提高,因此,人們對精神生活的也越來越迫切。他們需要學知識,需要美化生活,需要受教育,需要了解各種各樣的信息。因此,過去那種單一的文化娛樂方式已遠遠不能適應新形勢下群眾對文化生活的需要。有些文化站活動開展不好,老百姓不愿參與,缺乏吸引力。

二、加強鄉鎮文化站建設的對策

要把鄉鎮文化站建設好并使其真正發揮作用,單靠領導重視是不夠的,必須統籌兼顧,從根本上做到三個文明建設同步,這樣才能相互促進,共同發展。

1.要更新觀念,大膽改革,統一規劃,大膽投入。首先,在觀念上要更新,要像扶持教育、衛生等事業一樣,加大對鄉鎮文化建設的扶持和投入。各級財政應設立專項經費,保證文化站建設和文化站開展文化活動的經費投入,把文化站建設納入當地經濟社會發展規劃。要從鄉鎮實際出發,加強文化站隊伍建設,培養一批高素質的穩定的農村文化骨干隊伍。同時,要以小城鎮建設為契機,全面推進文化設施建設。

2.創新載體,搞好活動。要從當地實際出發,創辦一些當地群眾歡迎的、健康向上的、具有地方特色的、群眾喜聞樂見的文化活動。文化站應該建在人口比較集中的地方,文化干部要做到專職專用,要經常組織文化干部參加政治理論和業務培訓,不斷提高他們的理論素質和業務水平。同時,要做到一專多能,擺正位置,腳踏實地的做好文化工作,以出色的業績贏得領導的支持、同志的理解、社會的認同和群眾的擁護。

3.抓好業余骨干隊伍,是搞好鄉鎮文化事業發展的關鍵。鄉鎮文化站建設,要以文化站為主體,廣泛吸納農村有一技之長的文化愛好者參與文化站建設和文化活動,不斷壯大農村業余文藝骨干隊伍,要有計劃地組織農村文藝人參加各種培訓,培養鼓勵他們發展鄉村文化事業,多培育一些農村文化中心戶和文化大院的典型,帶動廣大農民群眾積極踴躍地開展各種文化活動,確保鄉鎮文化事業的健康發展。

4.以培育特色文化為重點,促進鄉鎮文化站建設。有特色才有優勢,有優勢才能打出品牌,有品牌才能促進鄉鎮文化站的鞏固和健康發展。特色文化要靠挖掘,要靠培育。一是要注重挖掘區域性的文化資源,揚長避短,保護其發展;二是要通過評選特色文化鄉鎮,特色文化活動項目,特色文化家庭等活動來發展豐富多彩的特色文化;三是以創建文化先進單位為目標推進和提高群眾文化活動的水平。通過各種各樣的特色活動,來充分發揮鄉鎮文化站的作用,展示其文化站的魅力,促進鄉鎮文化站的建設。

總之,加強鄉鎮文化站建設繁榮鄉村文化是一項龐大的社會工程,也是一項系統工程,各級領導只有高度重視鄉鎮文化建設工作,切實加強領導,增加經費投入,抓好隊伍建設,鄉鎮文化站才能得到健康發展。□(編輯/永安)