論科學發展觀與加強黨的建設

劉建軍

[關鍵詞]科學發展觀;黨的建設;指導;貫徹

以胡錦濤同志為總書記的黨中央在總結國內外經濟社會發展經驗教訓的基礎上,從我國建設中國特色社會主義的實際出發,提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。這是我們黨立足社會主義初級階段基本國情,對黨的三代領導集體關于發展思想的繼承和發展,是馬克思主義發展理論的核心內容和最新成果,它豐富了中國特色社會主義理論,開辟了馬克思主義中國化的新境界。科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分和創新成果,既是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想,也是新世紀新階段黨的建設新的偉大工程必須堅持和貫徹的重要指導思想。

一、科學發展觀對全面加強黨的建設的重大指導意義

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想,對全面加強黨的建設具有重大的指導意義。

(一)用科學發展觀指導黨的建設,是我國經濟社會發展的重要指導方針的邏輯展開

科學發展觀是對經濟社會發展一般規律認識的深化,是指導發展的世界觀和方法論的集中體現,是我國經濟社會發展的重要指導方針。黨的建設是我國社會發展全局的重要領域和組成部分?？茖W發展觀之所以能夠指導黨的建設,概括起來說,這是因為科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分和創新成果,是繼承和發展馬克思主義的典范。具體分析,主要表現在以下幾個方面:

其一,科學發展觀全面體現了馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義,為推進新形勢下黨的建設的科學發展提供了正確方法。

其二,科學發展觀堅持和豐富了黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗,為新形勢下加強黨的建設進一步指明了前進方向。黨的建設只有按照科學發展觀的要求來謀劃,來落實,才能在正確的方向上不斷推進,取得更大的成效。

其三,科學發展觀科學問答和解決了關系黨和國家前途命運的帶有根本性的重大理論和現實問題,為我們毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義,毫不動搖地堅持和完善黨的領導掃清了思想障礙。

其四,科學發展觀體現了黨的根本宗旨和執政理念,科學發展的實踐為加強黨的建設提供了重要的檢驗標準?？茖W發展觀把實踐標準、群眾標準和歷史標準,內在地統一于我們黨為實現國家富強、民族振興、社會和諧和人民幸福而奮斗的偉大實踐之中,為加強黨的建設提供了重要的檢驗標準。

(二)用科學發展觀指導黨的建設是抓好黨的建設“一條主線,五大建設”總體布局的內在要求

黨的十七大提出了全面推進黨的建設新的偉大工程“一條主線,五大建設”的總體布局。從黨建工作“一條主線,五大建設”總體布局的各個方面的具體要求來看,科學發展觀是新時期加強和改善黨的建設的重要思想武器。

其一,科學發展觀是新時期加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要思想武器。提高黨的執政能力,最根本的是提高黨領導科學發展的能力。在黨的執政能力建設中,要堅持科學發展觀的價值取向,樹立以人為本、公平公正、改革創新、效率效益等理念,努力提高黨科學執政、民主執政、依法執政的水平,使黨的執政行為的各個方面、各個環節都符合科學發展觀的要求?？茖W發展觀賦予黨的先進性建設以時代內涵和歷史任務,強調把黨的先進性落實到不斷發展先進生產力,發展民主政治、發展先進文化、構建和諧社會、實現最廣大人民的根本利益上。

其二,科學發展觀是新時期黨的思想建設的重要思想武器?？茖W發展觀不僅對黨和國家的工作具有根本的指導作用,是中國特色社會主義和現代化建設的重要指導方針,而且在推動黨的理論創新上也表現出強大的作用。

其三,科學發展觀是新時期加強和改善黨的組織建設的重要思想武器。在新的歷史條件下,要進一步創新優化黨的組織機構建設和隊伍建設,不斷增強黨組織的功能和活力,確保黨的組織建設和其他各項建設的協調發展,更好地實現黨的組織保障功能,必須按照科學發展觀所揭示的基本規律來加強和改善黨的組織建設。

其四,科學發展現是新時期加強和改善黨的制度建設的重要思想武器。加強黨的制度建設,必須按照科學發展觀的理念和要求,構建黨的制度建設的體系框架,針對那些不利于樹立和落實科學發展觀的突出問題和障礙,認真清理黨的現行的各項制度,抓緊制定一些新的制度。

其五,科學發展觀是新時期加強和改善黨的作風建設和反腐倡廉建設的重要思想武器。我們黨在八十多年的奮斗歷程中,形成了實事求是、群眾路線和批評與自我批評的優良傳統和作風,以及改革開放以來形成的改革創新和與時俱進的優良作風等。在新時期新階段,黨的作風建設必須堅持以科學發展觀為指導,努力形成與黨的優良傳統和作風相承接,與時代潮流和時代精神相一致,與社會主義榮辱觀相符合的優良作風,特別是要大興求真務實、銳意創新、開拓進取、民主清廉、遵章守法的時代新風。

二、黨的建設要為深入貫徹落實科學發展觀搞好服務、提供保障

深入貫徹落實科學發展觀關鍵在黨。要確?？茖W發展觀的全面落實,就必須以黨的執政能力建設和先進性建設為主線,把思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設結合起來,作為一個系統工程全面來抓,從而形成落實科學發展觀強有力的保障體系。具體來說,應著力抓好以下幾個方面:

(1)認真搞好理論武裝和大力推進理論創新,為深入貫徹落實科學發展觀構筑起強有力的思想保障。思想建設是黨的建設的基礎,無論是樹立和落實科學發展觀,還是圍繞樹立和落實科學發展觀來進行黨的建設,根本前提在于在思想上樹立科學發展觀。要加強學習和理論武裝工作,使廣大黨員特別是各級干部不斷深化對科學發展觀的理論基礎、科學內涵、基本要求、指導意義的認識,使廣大干部群眾深刻認識和把握科學發展觀同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的關系;深刻認識和把握科學發展觀同構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀、走和平發展道路、加強黨的執政能力建設和先進性建設等一系列重大戰略決策的內在聯系;深刻認識和把握當今世界的發展趨勢和當前我國經濟社會發展的階段性特征;深刻認識和把握中國特色社會主義建設的豐富經驗,從而不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性。要緊密結合我國的發展實踐,不斷加強對重大理論和現實問題的研究,進一步深化在不同領域貫徹落實科學發展觀的規律性認識,以利于實現科學發展觀由理論原則到具體實踐的轉化。

(2)切實加強黨的基層組織建設和干部黨員隊伍建設,為深入貫徹落實科學發展觀構筑起強有力的組織保障。貫徹落實科學發展觀,必須進一步加強和改進黨的基層組織建設,充分發揮基層黨組織推動發展。服務群眾、凝聚人心,促進和諧的作用,使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。深入貫徹落實科學發展觀,是充滿艱巨性和復雜性的戰略任務,對各級領導干部和領導班子的素質和能力,提出了新的更高的要求。要確保把科學發展觀的各項工作落實好,就必須進一步加強各級干部隊伍和各級領導班子建設,切實把那些能夠按照科學發展觀和正確政績觀的要求、帶領廣大群眾在創造美好生活中政績突出的干部及時選拔和配備到各級領導崗位上來。需要特別強調的是,通過建立科學規范的實績考核評價標準,使那些做表面文章、弄虛作假,搞勞民傷財的“政績工程”、華而不實的“形象工程”以及那些破壞生態的“污染工程”、搞權錢交易的“腐敗工程”,官商勾結的“害民工程”的干部,不僅撈不到好處,而且受到懲處;使那些堅持科學發展觀和正確政績觀,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效的干部,不僅不吃虧,而且受到鼓勵、褒獎和重用。

(3)大力弘揚求真務實之風和加強黨風廉政建設,為深入貫徹落實科學發展觀構筑起強有力的作風保障。樹立和落實科學發展觀是與黨的作風建設緊密聯系在一起的,他要求我們必須堅持黨的群眾路線,堅持全心全意為人民服務的宗旨,把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿。按照深入貫徹落實科學發展觀的要求,現階段尤其要大力弘揚求真務實的作風,引導全黨同志重實績、鼓實勁、求實效,不圖虛名,不務虛功,不提脫離實際的高指標,不搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”,扎扎實實地抓好各項工作,腳踏實地地推進經濟社會發展。同時,還必須加大預防和懲治腐敗的力度。近年來出現的以權謀私、貪污受賄、徇私枉法等腐敗行為,嚴重損害了國家、集體和老百姓的利益,破壞了黨的紀律和國家法律法規,擾亂了市場經濟秩序,與全面貫徹科學發展觀的要求是背道而馳的。

(4)不斷完善黨的領導體制和工作機制,為深入貫徹落實科學發展觀構筑起強有力的制度保障。完善黨的領導體制和工作機制不僅要全面優化其內部制度、而且要把科學發展觀所貫穿的科學、民主、法治精神,融入執政體制機制的設計和運行之中,以確保科學執政、民主執政、依法執政的落實,尤其要健全和完善黨委決策機制,確保各級黨委和領導在決策和決策實施過程中,真正做到以長遠眼光謀劃發展,以全局意識統籌發展,以科學態度抓好發展。必須通過深化改革,形成全面、協調、可持續發展的機制體制;形成物質文明、政治文明、精神文明和社會文明共同進步的機制體制;形成城鄉之間、區域之間、經濟社會之間、人與人之間、國內發展與對外開放之間協調發展的機制體制;建立和完善體現科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系和領導干部政績考核評價體系?！?編輯/劉佳)