廣元市農村　中小學現代遠程教育工程實施現狀調查研究

敬茂瓊　胡紹元　趙德剛

摘 要為了加強對廣元市農村中小學遠程教育工程試點縣區的管理,準確了解廣元市農村中小學現代遠程教育工程一、二、三模式實施五年來,管理和應用的狀況,我們對兩縣區中小學農村遠教項目的管理和應用工作進行了調查。通過對所存在問題的分析,明確了發展思路,以期對全市農村中小學遠教項目的管理和應用作一個參考和導向。

關鍵詞中小學;遠程教育;現狀調查

我市農村中小學現代遠程教育工程項目通過2003年試點示范工程項目、2004年試點工程項目、2005～2007年全面實施,加上2003年前已經實施的“李嘉誠項目”、“明天女教師工程”,教學光盤播放點(模式一)、衛星教學收視點(模式二)、計算機多媒體教室(模式三)已全面覆蓋了全市農村中小學,這一目標的實現,為促進我市教育信息化搭建起了一個前所未有的廣闊平臺。雖然“5·12”特大地震損失慘重,但國家及時下撥的教學儀器設備重置資金購置計算機近萬臺,有效促進我市信息化教育健康發展,遠程教育平臺基本恢復。

該項目實施至今已有5年多,各縣區各項目學校在利用遠程教育資源,提高學校教育教學質量,課程改革和社會效益等方面不斷提升,但是也存在不少問題。為了加強全市農村中小學現代遠程教育工程項目管理,準確了解農村中小學實施遠教項目一、二、三模式運轉、應用現狀,正確掌握其發展進程,為我市遠教項目實施、應用提供決策依據,我們于2008年下半年針對旺蒼縣、朝天區遠教項目學校進行了調查,取得了大量詳實的第一手材料。現將有關調查情況分析整理如下。

一、調查設計

1.調查方式與對象。

本次調查主要采用問卷調查法,師生座談、實地考察等多種方式。為使有限的調查具有一定代表性,我們分別在旺蒼縣、朝天區102所項目學校進行了問卷調查。其主要對象是各學科骨干教師。每一所學校分別按一定比例在各學科選取一定數量的教師進行問卷調查、座談。力求問卷教師對象中的年齡、職稱和學科比例基本一致。調查過程中共發“廣元市農村中小學現代遠程教育工程試點工作教師問卷”1 600份,收回有效問卷1 260份。

2.調研主要內容。

遠教項目設施安裝、調試、使用情況,各學科運用配發的遠教資源情況,各學科運用所下載的優質資源使用情況,服務“三農”和黨性教育情況以及地震災后遠程項目受損和應用情況。

二、調查基本情況及分析

(一)現代遠程教育工程項目設施管理及社會效益初見成效

1.領導重視,機構健全,制定了各項規章制度。

廣元市人民政府印發了《關于成立農村中小學現代遠程教育試點工作領導小組的通知》(廣府辦[2004]186號文),成立了領導小組。各縣區相應成立了農村中小學現代遠程教育工程工作辦公室,分工明確,責任到人。兩縣區還統一制定了遠教項目設施管理的各項制度,如《項目設備管理制度》、《教學資源及光盤管理制度》、《軟件資料管理制度》、《檔案資料管理制度》、《設備管理制度》以及七種光盤播放點、衛星收視點使用“登記卡”和“登記表”。

2.服務“三農”和黨員先進性教育,效果顯著。

項目學校充分利用遠教項目設備和優質資源優勢,發揮了傳播科學文化知識、宣傳黨的政策法律法規的作用,為農村、農民服務,為黨員先進性教育服務。例如,旺蒼縣省現代教育技術示范校一嘉川小學,他們利用衛星教學收視設備接收《黨員干部培訓》欄目資源,為鎮黨委開展黨員培訓提供資料,提升了黨員干部的理論水平、領導能力、服務意識。接收下載《為農服務》欄目資源加以整理,復印成傳單形式,利用趕集為農民發放各種農村實用技術資料,免費為農民播放實用技術光碟。先后共培訓黨員農民3 242人次,其中學校干部142人次、教師572人次、農民2 243人次、黨員285人次,嘉川小學還被廣元市委組織部評為“黨員電化教育示范戶”。

農民實用技術培訓和農村教育信息的發布,使農民嘗到了遠程教育信息資源帶來的甜頭。例如,嘉川蔬菜一社農民張仁民等過去購西紅柿種子只能寫信咨詢,現在只需去學校查一下遠程教育《為農服務》資源中的《如何選購西紅柿種子》即可解決了。這樣的事例不勝枚舉,許多受益農民給嘉川小學寄來了熱情洋溢的感謝信。

總之,遠教項目通過五年多的實踐已實實在在為老百姓辦了實事和好事,達到傳播知識、消除貧困的目的。

3.地震災后全市教學儀器設備重置,遠程教育工程項目又上新臺階。

5·12地震后,遠程教育工程項目得到了各級領導的關心和大力支持,為確保災區學校地震后9月1日全面復學復課,中央、省級財政安排教學儀器設備重置資金1.6 777億元。在地震中損壞的遠程教育工程項目設備得到了全面恢復。至此,地震災后教學儀器重建,使我市信息技術、遠程教育上了一個新的臺階。

(二)現代遠程教育項目工程實施中出現的問題

1.資源接收率低,缺乏遠教項目專職資源教師。

項目設備到位安裝好后,如何有效使用、管理、應用,充分發揮遠程教育資源作用,讓廣大教師充分利用遠程教育資源,使農村孩子和城市孩子一樣能享受優質教育資源,提高教學質量是所有項目學校面臨的一個新課題。在調查中我們發現,許多學校面對那么豐富的資源很少利用,接收下載的資料屈指可數,有的學校資源下載記錄上反映一學期只下載過5～6次2～3個學科的資料。

究其原因,一是96%的學校都是兼職遠教項目資源教師。這些教師本是學校骨干教師,有繁重的教學任務,工作嚴重超負荷,從而導致資源接收率低。二是農村學校教師編制緊張,根本沒有信息技術教師的編制,學校領導也無可奈何。三是工作嚴重超負荷,工資收入低,而學校對教師的考核都是以學生成績高低為標準。綜上所述,解決遠教項目專職資源教師編制,提高接收效率已成為當務之急。

2.遠教項目工程設備正常使用無保障,缺乏強有力的技術支持。

在調查中,我們發現有些學校的設備無法正常工作,由于缺乏強有力的技術支持,學校也無可奈何,只好讓設備閑置,一拖再拖,因而設備使用也無從談起。

3.農村教師信息技術能力水平偏低,使用遠教項目現代教學媒體現狀堪憂。

遠教項目設備只有在使用過程中才能充分發揮它的教育功能,如果閑置不用,再先進的媒體也只是一堆廢鐵。在對項目設施使用情況調查中,我們發現,首先一部分接收資源的教師信息技術能力偏低,他們大多數沒接受過正規、系統的計算機教育,但他們都很年輕、熱愛學習,是學校教學中的骨干教師,通過省、市兩級現代遠程教育項目的短期培訓,在設備正常的情況下下載IP資源是沒問題的,但稍遇復雜點或突發狀況,有些老師就會束手無策。其次,學科教師使用遠教項目設備進行教學現狀堪憂,通過對教師使用遠教項目設備的使用情況、使用頻率等問卷調查可以看出,農村教師信息技術整體水平偏低,如表1、表2所示。

從表1可以看出,大多數教師會使用除DVD機,其他幾種媒體“不會使用”的教師大于“熟練使用”。從表2可以看出,“偶爾使用”的教師比較多,以上數據說明媒體利用率偏低,教師還沒有充分發揮遠教項目設備資源的優勢。提高農村教師信息技術水平,是擺在我們面前的一個緊迫的任務。

4.項目資源與學科教學沒有有效整合,課堂實際運用效果不佳。

隨著農村中小學現代遠程教育工程的全面推進,2007年,國家遠程教育工程項目模式一、二、三已經覆蓋我市所有農村中小學。如何利用項目資源與學科教學有效整合是擺在我們面前的又一課題。

此次調查發現,較好的利用遠程教育資源的學校并不多。大多數教師使用模式一配發的光碟或模式二下載的優質資源也是照本宣科,沒有進行有效整合。比如,模式一的教師都是把光碟放入DVD機然后和學生就像看新聞聯播一樣放完,既無備課教案,也無從輔導。一些使用模式二下載資源的教師不根據學生和自己的實際情況,把別人的課全部照搬,學生和教師沒得到任何提高,豐富而優質的遠教資源也沒有發揮應有的作用。

5.災后個別學校重建工作緩慢,項目設備無法正常運轉。

5.12地震造成我市遠程項目學校功能用房損壞,項目設備設施損壞,個別學校重建工作緩慢,項目設備無法正常運轉,教師和學生不能享用遠教項目資源。

三、建議與對策

1.進一步加強對教師多層次培訓和資源的應用。

遠教項目工程工作順利實施的關鍵就是培訓和應用。由于貧困山區一線教師信息技術水平偏低,市、縣教育行政部門應在教師培訓上下工夫,結合實際情況,制訂短期、長期培訓計劃,采取多層次培訓方式提高教師素質,強化教師隊伍。

(1)對學校領導的培訓。

提高他們對教育信息化的理性認識和教育信息化知識水平,使他們充分認識到遠教項目工程是教育信息化的重要組成部分,充分利用項目設備資源能夠有效地為學校各項教育教學服務,讓農村的孩子和城市孩子共同享受優質教育資源,使學校教學水平及思想文化氛圍得到進一步提升。從而建設一支具有一定專業技術知識和信息化意識較高的領導隊伍。

(2)對各學科教師的培訓。

市、縣兩級應多組織對學科教師的培訓,重點應培訓教師對項目設備的使用。通過培訓,讓學科教師能熟練地掌握項目設備的使用方法,能解決在教學實際運用中的突發狀況。根據一、二模式的不同特點,對教師進行與之相適應的教學方式方法的培訓、觀摩,讓教師在教學中充分利用和發揮遠教資源優勢的作用。

(3)對遠教項目資源教師的培訓。

市、縣兩級應對“遠教項目”設備資源教師進行使用、維護及怎樣更好地為學科教師服好務的培訓。讓他們能熟練地下載貯存資源,同時具備一定的維修知識,以便及時解決設備運行中的突發狀況。

2.注重遠教項目資源運用的第二次開發,開展教學研究活動。

農村教師信息來源相對閉塞,教學觀念、手段落后,要讓有限的設備資源發揮更大的作用,必須利用天網、地網的功能,結合教學特點和學生特點開展教學研究活動,進行遠程教育資源運用的第二次開發。

各學校應在市、縣電教館的指導下,設立與本校相適應的課題進行實驗,按新課標要求,分別從講授、自主、合作、探究幾方面探討遠程教育三種模式與中小學各學科的整合問題,根據三種模式不同特點研究摸索與之相適應的教學方法,做到有的放矢地利用遠教資源。省、市、縣電教館都應多舉辦農村中小學遠程項目模式一;二教學應用現場獻課、競教活動,分期分批組織一線骨干教師觀摩,讓教師執教能力在優秀教師的獻課中提升。

3.盡快建立信息化服務支持體系。

完善強有力的技術服務體系是保證遠教項目正常運轉發展的關鍵。因此,要協調好各廠家與學校聯系服務的渠道和方式。市、縣電教館應盡快建成遠程教育培訓技術維護中心,盡快組織技術服務隊深入學校,實地解決遠教項目在接收使用中存在的問題,更好地為教學服務。

4.盡快配備遠程項目專用教師,建立“遠教項目”正常運行的經費保障機制。

市、縣教育行政部門應與有關部門協商,爭取“遠教項目”專用資源教師的編制,把遠教資源教師從繁重的教學任務中解脫出來,爭取做好有關遠教資源下載、篩選、分類、整理、貯存、刻錄、記錄、維護及校本培訓等工作。

5.加快地震災后教學儀器重建工作步伐,確保遠程教育項目盡快正常使用。

地震災后教學儀器重建使我市信息技術、遠程教育上了一個臺階。有了硬件設備,要保證信息技術課正常開設,遠教優質資源充分運用到教學中去,目前還缺乏地方財政的支持。因此,要想方設法向各級財政部門申請,力爭在教育經費中安排一定的專項資金用于電費、上網費及維護費用,以緩解每年開機運行帶來的經濟壓力,確保遠教項目發揮實效作用。個別地震災后教學儀器重建工作緩慢的學校,要克服一切困難,加快重建工作步伐,確保遠程教育項目盡快正常使用。

總之,通過我市兩縣區五年多來農村中小學現代遠程項目實施情況的調查,我們深刻體會到,開發、應用現代遠程教育資源任重道遠,為了不使如此多的項目設備成為擺設,要竭盡所能在這場技術手段更新、教學觀念創新和教學方法改革的實踐中作出積極的貢獻,扎扎實實地做好農村中小學遠程教育工作。■

(作者單位:四川省廣元市教育技術裝備所)