深入貫徹全國教育大會精神推動遼寧高校服務地方振興再上新臺階

〔內容提要〕習近平總書記在全國教育大會發表的重要講話，為建設教育強國指明了前進方向、提供了根本遵循。本文探討了如何貫徹全國教育大會精神，推動遼寧高校在服務地方振興方面取得新進展，強調立德樹人、科技創新、國際交流的重要性，并提出通過深化高校管理改革、優化學科布局、加強政產學研合作等措施，提升高校的社會服務功能。遼寧高校應積極參與國際教育交流，提升國際影響力，為新時代遼寧全面振興和教育強國建設做出貢獻。

〔關鍵詞〕全國教育大會；高等教育；東北振興

注：本文系中央高校基本科研業務費專項資金項目“新型工業化進程中高等教育服務東北振興的路徑研究”（項目編號：N2424012-04）研究成果之一。

習近平總書記在全國教育大會上發表的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，具有很強政治性、思想性、指導性，是指導新時代新征程全國教育工作的綱領性文獻，為建設教育強國指明了前進方向、提供了根本遵循。鑒于建設教育強國是建設中國特色社會主義強國的戰略先導，貫徹好大會精神、建設好教育強國，對于完成新時代新征程黨和國家中心任務具有重大戰略意義。作為承擔國家“五大安全”使命的重要工業基地，遼寧是科教大省，其中高等教育資源優勢明顯、發展支撐作用突出，有必要、也有可能，在大會精神的指引下，通過高標準拓展、升級遼寧高校社會服務功能，助推遼寧“教育強省”乃至全國的教育強國建設，在確保有效對接國家戰略需要的同時，更好服務新時代遼寧全面振興，高質量譜寫以中國式現代化推進強國建設的遼寧篇章。

一、立足遼寧、面向全國，踐行新時代立德樹人工程

習近平總書記在該講話中指出，新時代推進中國式教育現代化，乃至建設教育強國，要緊緊圍繞立德樹人這個根本任務，著眼于培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人；要堅持不懈用中國特色社會主義思想鑄魂育人，實施新時代立德樹人工程。這同樣為遼寧高校拓展、升級社會服務功能乃至牽頭建設教育強省指明了方向。鑒于近幾年來遼寧存在人才總量在全國占比趨勢性降低，特別是其重點高校畢業生本省留存率也持續偏低等“短板弱項”，遼寧高校在加強和改進新時代學校思想政治教育過程中，應在教育引導師生堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復興信心以及立報國強國大志向、做挺膺擔當奮斗者的基礎上，幫助支持他們以理性、專業、科學的視角正確認識遼寧、持續關注遼寧，啟發激勵他們知遼寧、愛遼寧以及立志在新時代遼寧全面振興進程中建功立業，實現人生價值。

二、突破體制壁壘、堅守開放辦學方向，健全服務社會機制

習近平總書記在該講話中指出，要統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養，這對遼寧破解當下仍一定程度存在的科技、經濟“兩張皮”，特別是高校運作與經濟社會發展相脫節問題，切實將其科教優勢轉化為產業發展、經濟競爭優勢，具有重大指導意義。圍繞貫徹教育大會精神，踐行好新時代黨的教育方針，特別落實好教育必須為社會主義現代化建設服務、必須與生產勞動和社會實踐相結合的要求，遼寧高教系統應主動面向國家戰略需要和地方經濟社會發展需求，結合正在開展的“雙一流”大學建設和應用型高校轉型，深化高校管理考評制度改革，進一步破除“五唯”傾向，切實發揮其促進高校師生服務社會的導向作用；面向新時代遼寧乃至國家產業升級、經濟轉型、特別是新質生產力發展的需要，優化全省高校布局，縱深推進高校學科專業結構的戰略性調整，提升高校人才培養結構與社會需要結構的匹配度；鼓勵高校廣泛開展政產學研用合作，支持發展高校參與的技術轉讓、技術開發、共建實體、校企聯盟以及公共服務平臺等模式，著力構建高校與科研機構、企業、政府及其部門的機制化聯系；在政策的設計上、法治環境的營造上、宏觀管理組織架構的安排上，為高校服務地方經濟社會發展創造必要條件。

三、創新科技管理機制、優化學科專業布局，厚植科研實力

習近平總書記講話在科學闡釋中國特色社會主義教育強國內涵時，將具有強大的科技支撐力作為其重要的特征之一，并強調要加強基礎學科、前沿學科、交叉學科建設和拔尖人才培養，強化校企科研合作，讓更多科技成果轉化為現實生產力。歷經歲月洗禮，盡管以工科見長的遼寧高校整體科研實力仍處在國內中等偏上水平，且其中東北大學、大連理工大學科研實力位居國內前列，但對照習近平總書記殷切期望，遼寧高校整體科研實力尚存較大提升空間。鑒此，新時代、新征程，遼寧高教系統應主動面向遼寧實現“六地”目標乃至國家推進中國式現代化的科技支撐需要，優化學科專業結構、布局，在鞏固發展傳統優勢學科的同時，大力發展新興前沿學科和交叉學科，支撐整體學科實力快速提升；鼓勵政產學研用合作，著力促進創新鏈、產業鏈、人才鏈的深度融合，促進形成全省乃至全國的科技創新體系；推動有組織科研，加強全省高校創新資源的統籌規劃，支持構建由省內高校牽頭或參加的戰略科技力量，塑造科技實力聚集優勢；創新高校科研管理機制，深化科研經費使用制度改革，完善職務發明成果權益分配機制，探索建立科研項目評估、獎勵制度，健全高校科技成果轉化的體制機制，有效調動全省高校及其師生創新、創業的積極性、創造性。

四、發揮學科綜合優勢，挖掘知識密集潛能，拓展升級咨詢服務

習近平總書記在該講話中強調，建設中國特色社會主義強國，要正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求、培養人才和滿足社會需要等重要關系。而高校面向社會的咨詢服務，既是其支撐國家戰略以及滿足民生需求和社會需要的主要手段，也是其實現社會服務功能的重要途徑，需要遼寧高教系統在處理好這些重大關系時予以高度重視。為此，要優選服務咨詢的目標領域，即立足特定高校或高校聯盟的學科專業優勢，結合對民生所急、社會所需的梳理、提煉，通過咨詢服務的供需銜接，明確開展咨詢服務的目標領域；組建高質量的咨詢人才團隊，遴選校內專業功底深厚、咨詢經驗豐富的教師、科研人員，以及引進企業、政府具有較強研究、咨詢能力的人才，并通過定期考核和動態篩選，加強該團隊的質量建設；配套建立“跨界”合作機制，鞏固發展現有的政產學研用合作關系，推動構建高校與企業、與政府以及與社區之間的機制化聯系，為開展咨詢服務“鋪路搭橋”；健全評估與反饋機制，聘請權威機構及有關方面，對單項或一段時期的系列咨詢成果予以評估，并及時征求咨詢客戶對咨詢服務過程及其成果的意見與建議，形成促進咨詢質量提高的“閉環”系統；構建宣傳推廣體系，針對當前省內高校咨詢服務供給規模不夠大、檔次不夠高以及社會需求不足的實際情況，應從加強高校優勢特色咨詢領域“線上”“線下”推介、特別是成功咨詢服務案例的宣傳入手，圍繞塑造一批高校咨詢服務品牌，縱深拓展高校咨詢服務市場。

五、強化教育國際交流與科研合作、兼容并蓄國際先進知識與經驗，構筑高校對外開放新前沿

習近平總書記在講話中強調，要深入推動教育開放，統籌“引進來”和“走出去”，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權；擴大國際學術交流和教育科研合作，積極參與全球教育治理，為推動全球教育事業發展貢獻更多的中國力量，這對于遼寧高校主要依托自身資源、遵循高教規律，在打造對外開放新前沿乃至構筑東北亞開放合作樞紐地的進程中，有效發揮開放引領、基礎支撐作用指導意義重大。鑒此，遼寧高教系統應堅持目標導向與問題導向相結合，圍繞增強我國教育國際影響力、競爭力、話語權大目標，著力突破本省高校在“引進來”和“走出去”過程中存在的相關政策體系不完善、資金投入不足、方式渠道單一、合作領域偏窄等“瓶頸”環節，帶動全省教育乃至經濟社會進入高標準對外開放新階段；應堅持中國特色、遼寧特點與兼容并蓄、為我所用相結合，借鑒歐洲高等教育改革的“博洛尼亞進程”經驗，爭取在遼寧就高等教育高標準對外開放進行區域試點，探索形成一批有利于促進全省高標準對外開放、可復制到全國的成功經驗；應堅持追求更大擔當作為與發揮優勢、帶動全局相結合，圍繞參與全球教育治理、助力國家為推動全球教育事業發展貢獻更多中國力量，應積極爭取國家及地方教育主管部門，支持遼寧高校的國際學術交流與教育科研合作，特別是其中表現突出的“中外合作辦學”和“國際學生交流項目”，使其由國內領先向國際一流邁進，進而帶動遼寧高等教育整體國際化躋身國內前列。

總之，在習近平總書記講話精神指引下，在中央地方政府及遼寧教育主管部門的正確領導下，遼寧高校通過深入實施新時代立德樹人工程、健全服務社會體制機制、厚植科技創新實力、拓展升級咨詢服務以及構筑高校開放新前沿，勢必顯著提升其社會服務功能，也一定能夠通過該功能的有效發揮，為新時代遼寧全面振興作出突出貢獻。

（作者單位：東北大學東北振興研究中心）