縣域農業全產業鏈發展現狀研究

摘" 要：該文以湖北省襄陽市為例，調查研究襄陽市三縣三市農業全產業鏈的發展現狀，歸納整理出各縣市區的經驗做法，探討縣域農業全產業鏈發展中遇到的問題，提出建議措施，為全國其他縣域農業全產業鏈的發展提供參考。

關鍵詞：縣域;農業全產業鏈;現狀研究;不足;優化建議

中國分類號：F302.4" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）15-0067-04

Abstract： Taking Xiangyang City， Hubei Province as an example， this paper investigates and studies the present situation of the development of the agricultural whole industry chain in three counties and three cities in Xiangyang City， sums up the experiences and practices of each county， discusses the problems encountered in the development of the county agricultural whole industry chain， and puts forward suggestions and measures. To provide reference for the development of agricultural whole industry chain in other counties of the country.

Keywords： county; agricultural whole industry chain; current situation research; deficiency; optimization suggestion

農業農村部《關于落實好黨中央、國務院2021年農業農村重點工作部署的實施意見》中指出提升農業產業鏈供應鏈現代化水平，首要任務就是打造農業全產業鏈，把農業研發、生產、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費和服務等環節與主體緊密關聯，形成有效銜接、耦合配套、協同發展的有機整體。近年來，全國各地大力發展特色產業，立足當地資源稟賦優勢，竭力將產業鏈主體留在縣城，讓農民分享產業增值收益，全國農業全產業鏈快速發展，但短板和薄弱環節仍然較多。只有根據當地實際情況，才能找準適合當地特點的農業產業鏈整合發展模式，因地制宜地制定不同的政策措施。

1" 襄陽市農業全產業鏈發展現狀

襄陽是省級副中心城市、農業大市，致力于優質稻米、生豬、淡水產品、蔬菜、禽蛋產品、茶葉、現代種業、菜籽油、林果和道地藥材十大農業產業鏈的發展。全市農產品加工產值 2022 年達到 1 150.9 億元，2023 年 1—11 月，全市規上農產品加工業產值達到 921.2 億元，占全市工業總產值的 19%。全市市級以上農業龍頭企業 419 家，其中國家級 7 家、省級 144 家，數量居全省市州前列。全市已建成國家級農業產業化和農產品加工示范園區 2 個，省級農產品加工園區 3 個，園區農產品加工產值占全市農產品加工總產值比重達 85%以上，呈現集聚、集群、集約之勢。

1.1" 棗陽市

棗陽市主要發展優質糧油、畜禽、果茶、蔬菜、淡水產品和中藥材六大農業產業鏈。針對農業產業鏈中精深加工、龍頭企業缺失的現狀，引進遇吉特色風味休閑食品、興達食品水果罐頭、倪氏玫瑰飲料、湖北二陽食品和華百氏飲品等農業深加工項目，與糧油、果茶、蔬菜企業形成了穩定的供應鏈，推進產業互補和融合發展;培育出三杰糧油食品集團有限公司、湖北香芝源農業科技有限公司、湖北貝迪鴿業有限公司、倪氏國際玫瑰產業股份有限公司、棗陽市興達食品有限公司、湖北平林雷山天然食品有限公司和棗陽市中盛現代農業有限公司等一大批農業產業化龍頭企業;打造了“平林鎮大米”“三杰面粉”“棗陽皇桃”“劉升小花生”“梁集蘿卜”“棗陽玫瑰”“鹿頭黃酒”“梁集蓮藕”“棗陽油茶”“琚灣大頭菜”等一批地理標志產品。

1.2" 宜城市

宜城市重點發展優質稻米、小龍蝦、瓜果蔬菜等十大產業鏈，并建有現代農業示范區35個，其中國家級1個，省級2個。“三品一標”認證14個，其中綠色產品8個，無公害產品2個，地理標志產品4個。小龍蝦產業鏈已形成選育、繁育、生態養殖、精深加工、農文融合于一體的全產業鏈。目前該產業鏈上游正往科研示范延伸，下游正往研學旅行、品牌合作拓展。瓜果蔬菜全產業鏈已穩定形成。此外宜城市特色農產品產業鏈蓬勃發展：油菜全產業鏈已涵蓋種植、生產、加工、旅游、貿易等環節;菜籽油產業鏈農文旅融合高質量發展;紅薯產業鏈已經建立了育苗、種植、銷售鏈條。此外，依托西瓜的帶動效應，藍莓、圣女果、血桃等瓜果產業鏈逐漸建立。培育了宜城市襄大農牧有限公司、湖北長領糧油科技有限公司、湖北佳禾農業發展有限公司、宜城楚大鴨業有限公司等省市級龍頭企業。

1.3" 老河口市

老河口市已建成生豬、牛羊、林果和特色淡水產品四大產業鏈。生豬產業以老河口牧原肉食品有限公司為龍頭，形成屠宰、分割、冷卻、冷凍、儲存和加工為一體的鏈條。牛羊產業以湖北鑫慧牛業有限公司為龍頭，向高產、優質、高效和安全方向快速發展。特色淡水產品產業以老河口市亨美達水產科技有限公司、湖北蘇亞水產有限公司、老河口市水云天農業科技有限公司、老河口市漁家傲農業開發有限公司等企業為主體，形成稻蝦共生、水產養殖、加工為一體的產業集群。水果產業鏈以漢糧楚果食品配料深加工項目為主體，引入產業關聯的上下游企業媽喜味業、椰豐食品、錦田食品等8家企業。老河口市建成了國家級農產品加工產業園和水產、畜牧、水果3個省級現代農業產業園。截至2024年1月共培育11家省級農業龍頭企業，27家襄陽市級龍頭企業。全市“二品一標”認證證書29個，其中綠色認證2個、有機認證23個、地理標志認證4個。

1.4" 保康縣

保康縣以茶葉、煙葉、核桃、蔬菜和道地中藥材等五大特色產業為抓手發展農業。茶葉產業形成以保茶集團為龍頭，38家茶企參與的“聯盟協作、品牌共用、渠道分銷、利益共享”的發展模式，培育了“保康毛尖”“保康炒青”和“保康紅”等區域公用品牌。煙葉產業正向綠色循環可持續方向發展，建有歇馬、馬良2個原材料基地，烤房遍布歇馬、馬良、兩峪等8個種煙鄉鎮。保康是全國核桃產業核心產區，核桃成片建園，現有核桃基地面積35萬畝（1畝約等于667 m2，下同），標準化基地15萬畝，年產核桃1 800萬斤，培育了保康慈文核桃科技有限公司、襄陽金康園農業發展有限公司、湖北圭萃園農林股份有限公司等龍頭企業和“保康水果核桃”及“保康核桃”品牌，核桃全產業鏈高質量發展。此外辣椒、西紅柿、茄子、四季豆等高山精細蔬菜大力發展，在蔬菜育苗、種植、精深加工、蔬菜生產包裝、農用地膜回收和尾菜處理等全產業鏈條強力發展，培育了襄陽市荊山鼎食品科技有限公司、湖北聚龍緣農業科技發展有限公司等龍頭企業。以蒼術為主導品種的道地中藥材種苗繁育、種植、加工、銷售全產業鏈高質量發展，申報了“保康蒼術”地理標志商標，培育了湖北鄉投（保康）農業開發有限公司、襄陽欣禾豐農業有限公司等龍頭企業。

1.5" 南漳縣

南漳縣重點發展水稻、小麥、茶葉、香菇、山茶油、中藥材、高山菜（高山蔬菜和山野菜）、桑蠶、土雞（土雞蛋）和土蜂蜜十大重點產業。鼓勵南漳縣華茂糧油有限責任公司、南漳縣蒼耳坪官米專業合作社、東鞏寨子米合作社、南漳縣葫蘆潭貢米有限公司和湖北省國營清河農場佳侖糧油有限公司（以下簡稱“清河佳倫公司”）等企業為龍頭種植有機水稻，差異化、特色化發展。以清河佳倫公司為龍頭，聯合貴州習水縣鑫航糧油購銷公司，建設茅臺“雙認證”原料直供基地。茶業產業以湖北水鏡茶業發展有限公司為龍頭，發展以羊角山為代表的高端有機茶，以水鏡茶葉為代表的茶葉加工品和以天池山為代表的茶旅融合。香菇產業以南漳縣裕農菌業有限責任公司為龍頭，形成統一菌種、統一制棒、統一技術、統一收購、統一加工、統一品牌、統一銷售的全產業鏈發展模式。山茶油產業以湖北荊楚源油脂有限公司為龍頭，開展有機油茶種植，研發油茶新品種，開展油茶精深加工。中藥材產業以湖北思安藥業有限公司為龍頭，以山茱萸為重點，帶動天麻、葛根、杜仲等其他中藥材規模化、標準化發展。高山蔬菜產業以湖北上膳源生態農業發展有限公司為龍頭發展有機設施蔬菜，以秦坪農業科技專業合作社、般若寺蔬菜專業合作社等企業為龍頭發展露地蔬菜;以水鏡山野菜公司、韓國泡菜產業園、隆貢瑞昊種植專業合作社、南漳陽氏手工魔芋加工廠、真襄來食材坊、雙坪龔府土特產等一批農業新型經營主體為主發展山野菜生產加工。桑蠶產業以東漳絲綢公司為龍頭，聯合全縣桑蠶養殖合作社，實行桑園建設、小蠶共育、桑蠶養殖、鮮繭收購和繅絲紡織一體化抱團發展。土雞（土雞蛋）養殖產業復制五官山模式，穩步擴大有機土雞養殖規模。土蜂蜜產業成立了南漳縣蜂業協會，報團發展，并申報了“南漳蜂蜜”公共品牌。

1.6" 谷城縣

谷城縣農業產業已經進入科研、生產、加工、貿易和休閑旅游等全產業鏈拓展的快車道，圍繞茶葉、食用菌、油茶、優質糧、畜牧水產養殖、中藥材六大產業鏈發展。依托五山、紫金茶業主產區及湖北漢家劉氏茶業股份有限公司、湖北玉皇劍茶業有限公司、湖北裕滿春茶業有限公司、湖北藍溪茶業有限公司4家龍頭茶企，谷城茶葉產業鏈正向專業化、高端化發展，重點培育區域公用品牌。以金盆嶺菌業有限公司為龍頭，菌菇產業已形成菌棒生產、種植基地、技術服務、烘干保鮮、加工包裝和冷鏈配送等產業鏈條。以茨河鎮、盛康鎮、石花鎮、五山鎮、紫金鎮和冷集鎮等鄉鎮為重點區域發展油茶產業，以湖北黃袍山綠色產品有限公司、湖北美寧原野食品有限公司等3家油茶加工企業為龍頭，形成了油茶基地建設、種苗培育、收儲生產和加工銷售的產業鏈條。以谷城華茂農副產品銷售有限公司、谷城泰豐糧油工貿有限公司、湖北谷大生態農業開發有限公司為龍頭，發展優質糧產業，培育了谷軍香、稻丹谷、憶米坊、紅心柳4個商標20多款產品;以生豬、蛋雞、鱘魚為主要畜牧水產養殖產業，呈現出模化發展、標準化生產、商品化加工、市場化營銷、科技化支撐的發展態勢;種植天麻、黃精、野菊花、石菖蒲、艾葉、紅梔子和七葉一枝花等30多種中藥材，培育了湖北省綠尚農林科技開發有限公司、谷城縣金山生態農業開發有限公司、谷城縣戈廣生態種植專業合作社、谷城縣襄天埡生態農業綜合開發有限公司等中藥材種植、加工、流通企業。

2" 襄陽市農業全產業鏈存在的不足

在政策利好和消費拉動下，襄陽市農業全產業鏈已經取得了一定成果，但全產業鏈延鏈、增鏈、補鏈和提升農產品附加值方面的發展仍然具有很大的空間。現結合實際，分析存在的不足。

2.1" 農業信息化基礎設施建設不足

隨著鄉村振興的逐步滲透，以互聯網、人工智能、大數據為代表的數字技術在農業全產業鏈提質增效中發揮著越來越大的作用。數字鄉村已成為實現鄉村振興，農業現代化發展的必備條件。但農村的網絡覆蓋和互聯網接入速度相對較慢，很多地方甚至存在網絡信號覆蓋不到的問題，嚴重影響了農業現代化的發展速度。

2.2" 農業全產業鏈上中下游存在的不足

2.2.1" 上游環節

產業鏈上游環節以研發及原料供應為主，存在的主要問題如下：一是產業鏈上游經營主體多為家庭農場、種植大戶、專業合作社等新型經營主體。受土地承包經營權分散、建設用地政策限制等因素影響，基地建設、產業集聚等產業鏈建設項目開展進度慢，效益低。二是產業鏈上游育種、種植資金投入大，收效慢，融資慢和融資難問題依然存在。三是育種溫室，產地倉等基礎設施缺乏。四是農業務工人員老齡化、受教育程度偏低，農業智慧化種植、智能監管等技術使用率低，導致農產品附加值低。五是農業育種科技研發力低。六是農藥化肥的過度使用，土壤恢復時間長。

2.2.2" 中游環節

中游環節為農產品加工、制造環節。存在的主要問題如下：一是多數農產品加工科技創新能力不強，工藝水平較落后，加工的農產品同質化居多，小眾類、精準化、中高端產品缺乏。二是農產品精深加工不足，副產物綜合利用率低。三是農產品在儲藏和運輸環節的浪費情況較嚴重。

2.2.3" 下游環節

下游環節主要是銷售和服務。存在的主要問題如下：一是大部分農村經營主體沒有標準化、品牌化發展的觀念意識。二是農產品銷售渠道較窄。三是服務業和農業的融合度偏低，以互聯網為代表的信息技術產業對農業全產業鏈發展的推動作用沒有得到充分發揮。

2.3" 各經營主體利益聯結機制不健全

各經營主體之間的利益聯結機制較單一。農戶和企業、合作社之間的利益聯結主要以訂單銷售、土地租賃服務為主，股份制、股份合作制等較為緊密的聯結機制較少，加之人的有限理性和機會主義行為，在追求自身利益最大化時，經常會出現不履約行為，導致農民獲取的農業產業鏈的增值收益得不到保障，嚴重阻礙了農業產業的發展。

2.4" 農業專業技術人才不足

襄陽市已經有一定數量的農業龍頭企業開始運用物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術手段開展農業生產，但由于缺乏具有技術創新能力或者僅僅熟悉并會使用智慧農業系統的專業技術人才，智慧農業并未給企業帶來很大的利潤增長點，導致現代信息技術與農業全產業鏈各環節的融合不夠。

3" 襄陽市農業全產業鏈優化建議

3.1" 加快鄉村信息基礎設施建設

繼續貫測落實《襄陽市數字鄉村發展行動計劃（2022—2025年）》，加大寬帶通信網、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網在農村的覆蓋范圍。加大力度實施電信普遍服務，開展鄉村地區4G基站補盲建設，逐步推動5G和千兆光纖網絡向有條件、有需求的鄉村延伸。

3.2" 積極探索促進產業發展的利益連接機制

探索股份合作、帶動就業等利益聯結模式，引導龍頭企業與合作社、家庭農場、農戶等主體密切合作，讓農民盡可能多地分享農業全產業鏈增值收益，實現農民增收、企業發展、地方受益的三贏模式。如探索農戶土地經營權入股分紅、農戶房屋入股分紅、集體土地入股分紅和貧困戶扶貧資金入股分紅等產權要素入股分紅模式;繼續培育帶動農民就業、讓農民參與農業產業鏈發展和利益分享的聯結模式等。

3.3" 培養農業科技創新人才隊伍

一是繼續加大現有縣級農業科技人才、科技特派員隊伍積極參與農業企業創新。二是加強企業與省內農業高校合作，招考一批農業龍頭企業定向生，穩定人才輸送渠道。三是鼓勵重點龍頭企業與襄陽技師學院、襄陽職業技術學院等院校合作，通過訂單培養、現代學徒制等模式，培育一批農業科技創新人才，為農業全產業鏈發展提供人才支撐。

3.4" 拓展產業鏈條，提高農產品附加值

一是加大鏈頭投入。育苗選苗是農業產業鏈的起點，加大育苗基地建設，推廣集約化育苗技術，扶持集約化育苗產業，確保農業優質種苗供應能力，促進農業高質量發展。二是做強鏈中精深加工、儲運等環節，樹立全鏈條品牌意識，提高農產品的附加值。三是拓展鏈尾，加強一、二、三產業融合，推動農文旅等產業的深度融合，提高農業全產業鏈的綜合效益。

4" 結束語

農業全產業鏈高質量發展是實現鄉村振興的重要手段。本文對襄陽市農業全產業鏈進行研究，重點理清襄陽市每一個縣市的農業重點產業及特色產業布局，摸清每個產業的發展現狀及龍頭企業、核心產品的培育等現況，淺略地分析襄陽市農業產業鏈存在的問題，并提出了4個方向的優化建議，為下一步深入研究襄陽市農業數字轉型發展路徑奠定了基礎，也為即將開展的農產品供應鏈診斷方面的研究提供了參考。此外，研究還發現，襄陽市農業產業鏈呈現出產業融合發展、規模化經營、農業科技創新和綠色循環可持續發展的態勢。在產業融合方面，襄陽市農業與食品加工業、紡織品加工業、文旅康養產業等融合發展，開發出很多有影響力、有品牌的農產品，促進了產業鏈生產、流通和消費端融通，拓寬了農民收益渠道，提高農民生產的積極性、主動性，提升了農業產能。在規模化經營方面，面對農村不斷減少，人口老齡化嚴重帶來的“誰來種地”“怎么種地”等現實問題，襄陽市大力實施“小田并大田”改革工作，順勢而為地開展土地連片集約化耕種，以適度規模化經營推進襄陽市農業現代化發展進程，襄陽市糧食生產全國標兵縣（區）——襄州區規模化種植達到96.8%。襄陽市正在創建國家農業高新技術產業示范區，在示范區內積極開展區塊鏈、物聯網等信息技術在農業產業中的創新應用，以科技為支撐引領現代農業發展之路，智慧農業示范基地、無人智慧農場不斷發力，同時低碳、無污染等綠色循環發展理念逐步滲透在農業產業鏈的各個環節中，推動襄陽市農業高效、可持續化發展，農業效能逐步提升，有力地推動了襄陽市農業高質量發展。本文對襄陽市農業全產業鏈的研究在一定程度上對全國其他縣域農業全產業鏈的發展具有借鑒意義。

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基金項目：湖北省重點研發計劃項目（2023EHA063）;襄陽市科技計劃項目（2023ABA007368）;襄陽市科技計劃重點項目（2023ABA007276）

第一作者簡介：齊興敏（1981-），女，碩士，助理研究員。研究方向為物流技術。