脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的措施探析

摘" 要：該文旨在探尋脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效對接的途徑。通過政策協(xié)調(diào)與制度保障、產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展、資源整合與優(yōu)化配置以及人才培養(yǎng)與引進4個維度的深入剖析，該文提出具體的實施策略。在政策層面，應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一體系，強化政策宣傳與解讀，確保其順利實施。產(chǎn)業(yè)方面，要推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的深度融合，通過培育新興產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟多元化。資源整合方面，需完善整合機制，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升資源利用效率。在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投入，引進外部人才，為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。落實這些措施，將有效促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的對接，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅;鄉(xiāng)村振興;有效銜接;政策措施;農(nóng)村經(jīng)濟

中圖分類號：F323" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）15-0189-04

Abstract： The purpose of this article is to explore the effective ways to overcome poverty and revitalize the rural areas. Through the in-depth analysis of the four dimensions of policy coordination and institutional guarantee， industrial integration and development， resource integration and optimal allocation， and personnel training and introduction， this paper puts forward specific implementation strategies. At the policy level， we should build a unified system and strengthen policy propaganda and interpretation to ensure its smooth implementation. In terms of industry， we should promote the deep integration of poverty alleviation and rural revitalization of industries， and promote economic diversification through the cultivation of emerging industries. In terms of resource integration， it is necessary to improve the integration mechanism， strengthen infrastructure construction and improve the efficiency of resource utilization. In terms of personnel training， we should increase investment in rural education and introduce external talents to provide intellectual support for rural revitalization. The implementation of these measures will effectively promote the docking of poverty alleviation and rural revitalization， and promote the sustainable development of the rural economy.

Keywords： poverty alleviation; rural revitalization; effective convergence; policy and measure; rural economy

脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大戰(zhàn)略部署。基于脫貧攻堅的決定性成果，如何與鄉(xiāng)村振興有效對接已是當(dāng)務(wù)之急。本文擬從政策、產(chǎn)業(yè)、資源和人才幾個層面，討論如何使兩者有效對接，以期對促進農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展起到理論支持與實踐指導(dǎo)作用。

1" 政策協(xié)調(diào)與制度保障

1.1" 制定統(tǒng)一的政策體系

制定統(tǒng)一的政策體系是保障國家各方面事業(yè)有序、高效、協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵[1]。在目前經(jīng)濟和社會飛速發(fā)展的大環(huán)境中，各個領(lǐng)域政策之間的相互銜接和協(xié)調(diào)變得更加重要。統(tǒng)一的政策體系既可以消除政策間的矛盾與沖突，又可以提高政策執(zhí)行的效率，進而為國家發(fā)展目標的達成提供穩(wěn)固的制度保障。一是建立統(tǒng)一政策體系有利于優(yōu)化資源配置。社會主義市場經(jīng)濟體制中，資源配置需依賴市場機制與政府調(diào)控共同發(fā)揮作用。統(tǒng)一的政策體系可以保證政府對資源配置產(chǎn)生積極影響，并通過政策引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)有機結(jié)合來達到合理配置與有效利用資源。這樣既可以促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長，又可以帶動社會全面進步。二是統(tǒng)一政策體系有助于促進政策執(zhí)行的效率和效果。政策執(zhí)行過程中常因沒有統(tǒng)一標準與規(guī)范而導(dǎo)致執(zhí)行不力、偏差乃至相互矛盾的情況。建立統(tǒng)一的政策體系能夠明確政策目標、執(zhí)行標準以及責(zé)任主體等，保證政策實施的規(guī)范性與一致性。這樣既可以提高政策執(zhí)行的效率，又可以加強政策在促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面的作用。另外，政策體系統(tǒng)一也有利于提升國家凝聚力與向心力。當(dāng)今全球化不斷加深，各國間的競爭已由經(jīng)濟上的單一競爭延伸至政治、文化、技術(shù)等諸多領(lǐng)域。制定統(tǒng)一的政策體系可以凝聚社會各方面的共識與力量，產(chǎn)生共同促進國家發(fā)展的巨大力量。這樣既可以提高國家國際競爭力又可以增加民族自豪感與歸屬感。在建立統(tǒng)一的政策體系時，還應(yīng)關(guān)注以下幾個方面：一是堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)目前經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出問題制定可行的政策和措施;二是重視政策系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性，保證政策間的銜接與配合;三是新時期應(yīng)增強政策前瞻性與創(chuàng)新性，持續(xù)適應(yīng)并引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化、新需要。

1.2" 加強政策宣傳和解讀

加大政策宣傳與解讀力度是提高政策知曉度、強化政策執(zhí)行力、促進政策落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]。在信息爆炸的今天，對政策進行有效宣傳與解讀可以幫助公眾更深入地了解政策意圖、領(lǐng)會政策精神，進而調(diào)動社會各方面參與政策執(zhí)行的熱情與主動性，促進政策落地。一是加大政策宣傳與解讀力度有利于增強政策透明度。政策制定者經(jīng)過廣泛而深入的宣傳與解讀，能夠向公眾傳遞政策出臺的背景、目標、措施及實施步驟，讓公眾能夠清楚地了解與認識政策。這樣既可以減少在政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的錯誤理解與偏差，又可以提高公眾對于政策的信任度與支持率。二是政策宣傳與解讀可以增強其社會影響力。通過媒體和網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳政策信息能夠擴大其社會覆蓋面與影響力，有利于引導(dǎo)社會輿論、達成社會共識，營造促進政策執(zhí)行的良好社會氛圍。與此同時，政策宣傳與解讀也可以調(diào)動公眾對政策執(zhí)行的參與性與積極性，促進政策更好地落地。另外，加強政策宣傳與解讀也有利于促進政策不斷完善與優(yōu)化。政策制定者通過搜集并反饋公眾對于政策的意見和建議，能夠及時掌握政策在執(zhí)行過程中存在的問題與缺陷，以便對其做出必要調(diào)整與改進。這樣既可增強政策針對性與實效性，又可促進政策體系持續(xù)優(yōu)化與升級。在加強政策宣傳與解讀過程中需關(guān)注以下幾個方面：保證宣傳內(nèi)容準確性、權(quán)威性，以免誤導(dǎo)群眾;注意宣傳形式多樣性、創(chuàng)新性，增強宣傳效果;應(yīng)加大宣傳渠道拓展與優(yōu)化力度，以保證政策信息覆蓋更多的受眾群體;應(yīng)增強與公眾的溝通與交流，對公眾提出的關(guān)注與質(zhì)疑作出及時回應(yīng)。

2" 產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展

2.1" 推動脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的深度融合

推進脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)深度融合是新時代我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中一項重大戰(zhàn)略舉措，對促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展和鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)有著十分重要的意義[3]。深入理解脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系及互補性。脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)對幫助貧困地區(qū)脫貧致富起到至關(guān)重要的作用，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)致力于促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展。二者深度融合既能鞏固脫貧攻堅成果、預(yù)防返貧現(xiàn)象，又能給鄉(xiāng)村振興帶來新活力、新動力。為促進二者深度融合發(fā)展，必須采取一系列可行措施。一是強化政策引導(dǎo)與支持，給予產(chǎn)業(yè)融合強有力的政策保障與支撐。通過出臺優(yōu)惠政策、給予資金扶持等方式，鼓勵和支持貧困地區(qū)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。二是促進行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，增強行業(yè)創(chuàng)新能力與核心競爭力。以強化產(chǎn)學(xué)研合作為抓手，引進、培養(yǎng)一批行業(yè)高素質(zhì)人才，促進行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。應(yīng)強化市場體系，推動行業(yè)協(xié)同發(fā)展，通過健全市場機制、強化市場監(jiān)管、促進行業(yè)之間合作交流等措施來優(yōu)化配置和高效利用資源。另外，還應(yīng)重視脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與特點，并與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)有機融合。通過地方特色產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)掘與培育，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群來促進農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展。與此同時，還必須加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供有利環(huán)的境保障。總之，促進脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展是一個長期且艱巨的任務(wù)。要以高度負責(zé)的精神，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、增加投入以及創(chuàng)新工作機制，保障產(chǎn)業(yè)融合順利進行。唯有如此，才能使農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康地發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)。

2.2" 培育新興產(chǎn)業(yè)

培育新興產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的重要途徑，對提升農(nóng)村經(jīng)濟整體競爭力起著至關(guān)重要的作用[4]。在進行新興產(chǎn)業(yè)培育時，要對市場需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進行深入分析，確定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與重點。要有敏銳的市場洞察力、前瞻性戰(zhàn)略思維，能對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢做出精準判斷，才能選擇有潛力、有市場競爭力的新興產(chǎn)業(yè)加以培育。同時應(yīng)充分利用地方資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢形成地方特色新興產(chǎn)業(yè)。必須深挖本地資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)潛力，根據(jù)市場需求與技術(shù)發(fā)展趨勢選擇合適的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)。新興產(chǎn)業(yè)培育過程離不開科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。必須加大科技創(chuàng)新力度，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級與轉(zhuǎn)型，增加產(chǎn)業(yè)科技含量與附加值。必須加強同高校、科研機構(gòu)以及其他創(chuàng)新主體之間的協(xié)作，引進并培養(yǎng)一批高質(zhì)量科技人才，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合。另外，還應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)鏈的完善，形成一個上下游相配套、相輔相成的產(chǎn)業(yè)鏈。必須加強產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游企業(yè)間的協(xié)作和溝通，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力提升。總之，新興產(chǎn)業(yè)培育是一個系統(tǒng)工程，需要從多方面著手，強化政策引導(dǎo)與市場機制、重視科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，促進產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。唯有如此，才能成功地培育出有市場競爭力、有潛力的新興產(chǎn)業(yè)，才能為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展帶來新動力。

3" 資源整合與優(yōu)化配置

3.1" 建立完善的資源整合機制

建立健全資源整合機制是促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保證，對優(yōu)化資源配置和提高發(fā)展效率起著關(guān)鍵作用[5]。在目前資源越來越短缺的情況下，怎樣對各種資源進行有效整合并最大限度地加以利用就成了目前面臨的重要任務(wù)。建立健全資源整合機制需要明確資源整合目標與原則。資源整合旨在優(yōu)化資源配置與高效利用，從而提高經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益。在資源整合的過程中，需遵循市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)和社會參與的原則。在強化政府宏觀調(diào)控與協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，市場應(yīng)發(fā)揮對資源配置的決定性作用，引導(dǎo)社會資本積極參與，以構(gòu)建多元化的協(xié)同資源整合格局。還需構(gòu)建多元化的資源整合平臺，涵蓋政府主導(dǎo)的資源整合中心、行業(yè)協(xié)會組織以及企業(yè)聯(lián)合體。這些平臺旨在匯聚各類資源信息，推動資源共享與交易，降低交易成本，并提升資源利用效率。同時該平臺也能起到橋梁和紐帶的作用，推動各行業(yè)、各領(lǐng)域間的合作與交流，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域地進行資源整合。另外，強化資源整合制度建設(shè)至關(guān)重要。必須健全相關(guān)法律法規(guī)、明確資源整合中的權(quán)利和義務(wù)，并對資源整合給予法律保障。與此同時，還需要建立健全監(jiān)管機制來強化資源整合過程中的監(jiān)督管理，避免資源被浪費與濫用。此外，強化資源整合的激勵機制也必不可少，要通過政策扶持和稅收優(yōu)惠來激勵企業(yè)與社會資本主動參與到資源整合中來，實現(xiàn)良性循環(huán)。在建立健全資源整合機制過程中也需重視技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，技術(shù)創(chuàng)新對于促進資源整合具有重要意義，它通過對先進資源利用技術(shù)的引進與研發(fā)來提升資源利用效率與質(zhì)量。而人才培養(yǎng)是整合資源的重要依托，通過造就一批具有資源整合專業(yè)知識與實踐經(jīng)驗的人，來為資源整合提供智力支持與人才保障。最后，要建立健全資源整合機制，還應(yīng)加強國際合作和交流。全球化背景下，各國間資源聯(lián)系越來越密切，加強國際合作交流能夠引入先進資源整合理念及技術(shù)，研究和借鑒國外成功經(jīng)驗，促進我國資源整合工作再上新臺階。總之，建立健全資源整合機制是個系統(tǒng)工程，必須在制度建設(shè)、平臺建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)上多下功夫。唯有如此，才能使資源得到優(yōu)化配置與有效利用，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展。

3.2" 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要措施，對增強區(qū)域競爭力、推進產(chǎn)業(yè)升級、增進民生福祉等方面都產(chǎn)生了深遠的影響。在當(dāng)今全球化、信息化背景下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為不同國家、不同區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。一是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于增強區(qū)域競爭力。基礎(chǔ)設(shè)施為經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的依據(jù)，健全的交通、能源和通信基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)可以減少物流成本、提高生產(chǎn)效率進而提升區(qū)域?qū)?jīng)濟的吸引力。與此同時，完善的基礎(chǔ)設(shè)施也可以增強城市宜居性與吸引力，吸引更多的人才與資金涌入，促進區(qū)域經(jīng)濟不斷發(fā)展。二是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對推動產(chǎn)業(yè)升級至關(guān)重要。伴隨著經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)需要迅速成長，而這一切必須要有基礎(chǔ)設(shè)施來支持。如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要高速運行的信息網(wǎng)絡(luò)、健全的交通體系;發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和水利設(shè)施。所以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進產(chǎn)業(yè)升級至關(guān)重要的一步。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強化也可以切實提升民生福祉。基礎(chǔ)設(shè)施是否健全直接影響著人們的生活質(zhì)量。高質(zhì)量的供水、供電和供熱設(shè)施，可以滿足人們基本生活需要;交通、通信等便利設(shè)施可以提高人們生活的便利度;健全的醫(yī)療、教育設(shè)施可以維護人們的基本權(quán)益。所以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于增進民生福祉具有重要的意義。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時也要重視科學(xué)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展，從區(qū)域發(fā)展實際需要和長遠規(guī)劃出發(fā)，科學(xué)界定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模與布局，還要重視環(huán)保與節(jié)能，利用先進技術(shù)與設(shè)備促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色化、智能化。另外，要加強對基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護與管理，保證基礎(chǔ)設(shè)施長期穩(wěn)定運行，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支持。總之，要促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，必須強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。必須充分認識到其重要性，增加投入，科學(xué)規(guī)劃和布局，突出可持續(xù)發(fā)展的重點，在增強區(qū)域競爭力、推動產(chǎn)業(yè)升級、增進民生福祉等方面做出積極的貢獻。

4" 人才培養(yǎng)與引進

4.1" 加強農(nóng)村教育投入

農(nóng)村教育作為鄉(xiāng)村振興之基石具有重要意義。在中國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的大環(huán)境中，對農(nóng)村教育的投入不僅影響著農(nóng)村孩子的前途和命運，也影響著全國發(fā)展的潛力和公平社會的建設(shè)。所以加強對農(nóng)村教育的投入是提高農(nóng)村教育質(zhì)量和教育公平的一項重要措施。一是加大對農(nóng)村教育的投資力度有利于促進農(nóng)村教育硬件設(shè)施水平提高。硬件設(shè)施為教育質(zhì)量提供物質(zhì)基礎(chǔ)，主要包括學(xué)校建筑、教學(xué)設(shè)備和體育設(shè)施。增加投入才能建成更現(xiàn)代化、功能更完善的農(nóng)村學(xué)校，為農(nóng)村學(xué)生提供一個更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境。比如引入智能黑板和多媒體教室這類先進教學(xué)設(shè)備能夠幫助學(xué)生更加直觀地理解知識，提高學(xué)習(xí)效果。與此同時，體育設(shè)施的改善，例如操場和籃球場的建設(shè)，能夠促進學(xué)生的全面發(fā)展和體質(zhì)的增強。二是加大對農(nóng)村教育的投入力度有利于農(nóng)村教師隊伍質(zhì)量的提高。教師作為教育之魂，其質(zhì)量的高低直接影響著教育質(zhì)量。通過提高農(nóng)村教師工資待遇和增強其職業(yè)吸引力能吸引更多的優(yōu)秀人才致力于農(nóng)村教育。與此同時，要加大農(nóng)村教師培訓(xùn)進修力度，增強教師教育教學(xué)能力，讓教師能更好滿足教育發(fā)展需要。另外，通過引進城市優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)支教與交流，可以推進城鄉(xiāng)教育的資源共享、優(yōu)勢互補。此外，強化農(nóng)村教育投入也有利于促進農(nóng)村教育均衡發(fā)展。目前我國城鄉(xiāng)教育差距仍然很大，農(nóng)村兒童在教育資源獲取方面處于不利地位。增加投入才能實現(xiàn)農(nóng)村教育資源的優(yōu)化配置和縮小城鄉(xiāng)教育差距。如開展農(nóng)村教育扶貧項目，對貧困地區(qū)農(nóng)村兒童給予獎學(xué)金和助學(xué)金資助，幫助農(nóng)村兒童順利實現(xiàn)學(xué)業(yè)。同時加強農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校之間交流與合作，促進優(yōu)質(zhì)教育資源的共享與流動。在強化對農(nóng)村教育投資的同時也要關(guān)注投資的收益與可持續(xù)性。建立完善投入機制，保證資金使用透明有效。同時應(yīng)注意因地制宜，針對不同區(qū)域的實際情況制定適當(dāng)投入策略。要加大農(nóng)村教育宣傳與普及力度，增強社會各界對農(nóng)村教育工作的重視與支持程度，營造全社會關(guān)注與支持農(nóng)村教育工作的良好局面。總之，加強對農(nóng)村教育的投入是提高農(nóng)村教育質(zhì)量和教育公平的關(guān)鍵。增加投入、優(yōu)化資源配置以及提高教師隊伍素質(zhì)，才能給農(nóng)村孩子一個更好的教育環(huán)境與成長機會，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、促進國家長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

4.2" 引進外部人才

引進外部人才作為促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要的一環(huán)，在提高區(qū)域創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展活力等方面都有著十分重要的作用。在當(dāng)今全球化、信息化背景下，人才流動已是常態(tài)，如何高效地引進外部人才并發(fā)揮其對區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵作用已是擺在我們面前的一個重要問題。一是引進外部人才可以顯著提高區(qū)域創(chuàng)新能力。外部人才通常擁有豐富的專業(yè)知識、先進的技能與創(chuàng)新思維，其加入可以給區(qū)域帶來全新發(fā)展理念與發(fā)展模式，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。外部人才通過同本地人才交流合作，能夠帶來新技術(shù)、新工藝和新管理模式，推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。二是外部人才引進有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。經(jīng)濟在發(fā)展，市場在變化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需不斷地進行調(diào)整與優(yōu)化。外部人才的加入能夠帶來全新的產(chǎn)業(yè)資源與項目，促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升。同時，其還可以為區(qū)域帶來新的商業(yè)模式和發(fā)展思路，促進產(chǎn)業(yè)的融合和創(chuàng)新發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。另外，外部人才引進也可以提升區(qū)域發(fā)展活力。外部人才的參與能夠帶來全新的發(fā)展理念與思路，調(diào)動本地人才的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)熱情，其成功經(jīng)驗與先進理念能夠影響并帶動本地人才成長，產(chǎn)生良性互動與競爭態(tài)勢，促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。與此同時，外部人才流動與聚集也能促進區(qū)域文化交流與交融，增強區(qū)域文化軟實力與影響力。

引進外部人才過程中要注意做好如下幾方面。首先，需要制訂科學(xué)合理的人才引進策略，明確人才的引進目標、條件以及待遇，為引進外部人才提供必要的政策支持和保障。其次，強化人才信息平臺與服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)人才信息廣泛收集與發(fā)布，為外部人才提供便捷的服務(wù)與支持。要強化人才評估與激勵機制，定期考核、激勵引進人才，保證其充分發(fā)揮作用，促進區(qū)域發(fā)展。也要注重人才引進的可持續(xù)性與長期效益。既關(guān)注當(dāng)前人才需求又關(guān)注未來發(fā)展趨勢與產(chǎn)業(yè)布局，編制人才引進長遠規(guī)劃。最后，還要加強本地人才培養(yǎng)與儲備工作，形成人才發(fā)展內(nèi)外融合、互相促進的格局，為區(qū)域持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的人才支持與保障。

總之，從外部引進人才是促進地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。通過制定科學(xué)合理的政策、強化人才信息平臺與服務(wù)體系的建設(shè)、重視人才引進的可持續(xù)性與長期效益，才能有效地引進外部人才，發(fā)揮人才對區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵性作用，給區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展帶來新的動力與活力。

5" 結(jié)束語

將脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興進行有效對接是促進農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。從政策協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)融合、資源整合及人才培養(yǎng)等諸多方面采取措施，才能將兩者有機聯(lián)系起來，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟、社會和文化的整體發(fā)展。在未來的工作中，仍需不斷深化研究、完善措施，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻。

參考文獻：

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[2] 李敏.深入細致開展排查整改提升專項行動 不斷推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接取得新成效-王青峰主持 趙曉寧出席[N].商洛日報，2023-09-05（001）.

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作者簡介：武如意（1995-），女，碩士研究生。研究方向為思想政治教育。