調查研究：中國共產黨贏得歷史主動的重要法寶

摘"要：調查研究是中國共產黨百年來不斷贏得歷史主動的重要法寶和優良傳統。中國共產黨通過調查研究贏得歷史主動有著深刻的內在機理，它是推動馬克思主義中國化時代化的關鍵環節，是我們黨密切聯系群眾實現科學決策的重要途徑，是我們黨不斷轉變自身作風的有效手段。在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、中國特色社會主義新時代四個歷史時期，調查研究都發揮了十分重要的作用，推動了歷史進步。新時代新征程，我們必須弘揚好黨的調查研究這一光榮傳統，始終保持優良作風，聚焦突出矛盾和問題，提升調研能力與水平，不斷推動歷史向前發展，進一步贏得歷史主動。

關鍵詞：調查研究；歷史主動；群眾路線；作風建設；問題導向

中圖分類號：D261"""""""""文獻標識碼：A""""""""文章編號：1674-9170（2024）05-0013-09

習近平總書記指出，“歷史就是歷史，歷史不能任意選擇”①“歷史發展有其規律，但人在其中不是完全消極被動的”②。一個國家、一個民族、一個組織用各自堅持的立場、觀點和方法，研究歷史規律和發展大勢，并主動擔當作為，以期不斷開辟未來、推動歷史進步，這就是歷史主動。然而，并非所有的歷史努力都能開辟光明前景，都能真正掌握歷史發展的主動權。只有這個國家、民族和組織擁有正確的世界觀、歷史觀、大局觀和角色觀，科學分析歷史發展規律，正確順應歷史潮流，并充分發揮人民群眾這一歷史主體的創造精神，才能真正推動歷史發展進步，即贏得歷史主動。如何贏得歷史主動？調查研究是正確世界觀、歷史觀、大局觀和角色觀形成的根本前提，是探究事物規律、掌握事物本質、洞察歷史規律和歷史大勢的科學方法，是發揮人民群眾創造精神的必要路徑，是中國共產黨不斷贏得歷史主動的重要法寶和優良傳統。百年來，中國共產黨正是依靠調查研究這一法寶，才找到符合中國國情的革命和建設道路，以及每個階段的歷史發展規律，贏得歷史主動。不斷加強調查研究工作，既是我們黨過去取得成績的經驗總結，也是我們未來不斷贏得歷史主動的必然要求。

一、中國共產黨通過調查研究贏得歷史主動的內在機理

贏得歷史主動，需要發揮理論的思想引領作用，需要發揮人民群眾的首創作用，更需要自我革命的有力護航，而這一切都必須依靠深入的調查研究去實現。通過調查研究，中國共產黨在浩浩蕩蕩的歷史大勢中，推進思想理論創新，密切與群眾的聯系，勇于自我革命，不斷贏得歷史主動。

（一）調查研究是推動馬克思主義中國化時代化的關鍵環節

理論上的主動是最根本的歷史主動，堅持馬克思主義科學理論的指導是我們黨贏得歷史主動的根本所在。馬克思主義科學揭示了人類社會發展規律，“是我們立黨立國的根本指導思想，是我們黨的靈魂和旗幟”①。黨的百年奮斗歷史經驗告訴我們，我們黨堅持馬克思主義的指導地位，絕不是僵化和教條式地照搬照抄，而是根據形勢的發展和事物的變化進行豐富和完善。馬克思主義誕生于資本主義快速發展的十九世紀西歐，在其向外傳播的過程中，只有做到與當地具體實際和文化的結合，才能生根發芽，真正起到指導革命和建設的歷史作用。正因此，黨的二十大報告指出，中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。

如何從實踐上做到把馬克思主義的基本原理同中國具體實際和中華優秀傳統文化相結合，實現馬克思主義中國化時代化？調查研究是其中的關鍵環節。中國共產黨人在長期的革命和建設實踐中認識到，只有深入實際認真開展調查研究，認清中國的具體國情和時代特征，正確回答時代和實踐提出的重大命題，探索一條符合本國實際的革命和建設道路，實現理論上的飛躍，才能永葆馬克思主義的勃勃生機，把馬克思主義描繪的未來社會美好藍圖變成現實。也就是說，通過調查研究，我們用馬克思主義教給我們的諸如辯證唯物主義和歷史唯物主義的正確方法，去分析社會的主要矛盾，把握社會歷史發展規律，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，避免“左”和右的錯誤，創立真正立足國情、把準時代脈搏的理論體系，形成馬克思主義中國化時代化的理論成果，我們才能在此基礎上制定和實施一系列正確的大政方針和戰略策略，不斷贏得歷史主動。可以說，調查研究就是不斷推動馬克思主義實現“兩個結合”的有效途徑和關鍵環節，“結合的過程，始終是以調查研究為前提、為依據的”②。縱觀馬克思主義中國化歷程，毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和習近平新時代中國特色社會主義思想無一不是在大量調查研究基礎上創立或形成的。

（二）調查研究是我們黨密切聯系群眾實現科學決策的重要途徑

人民群眾是歷史的創造者，是社會歷史的主體。馬克思在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》中指出：“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。”①理論的魅力在于能正確指導實踐，但任何實踐都離不開人民群眾。我們黨最大的優勢是密切聯系群眾，最大的危險是脫離群眾。中國共產黨是一個來源于群眾、植根于群眾并服務群眾的馬克思主義政黨，永不脫離群眾是這個黨生存發展之本。深入開展調查研究是我們黨正確認識到人民群眾是歷史創造者這一觀點的基本結論。如何在每個歷史時期精準把握群眾的物質文化訴求、如何保證我們黨的各項決策部署贏得群眾的支持認可、如何把群眾中蘊含的各種智慧和力量激發出來，那就要求我們必須在重大決策部署實施前、實施中和實施后，深入實際做調查研究，堅持問計于民、問需于民、問政于民，科學制定出一套實事求是、群眾廣泛認可的方針政策，這樣我們才能不斷贏得人民群眾對偉大事業的熱忱支持和緊跟追隨，贏得歷史主動。

在與人民群眾長期同呼吸、共命運的奮斗中，中國共產黨不僅堅持了一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾觀點，而且在實踐中也形成了一套從群眾中來、到群眾中去的領導方法和工作方法。從群眾中來，也就是把群眾提出的要求和愿望，把來自群眾中分散的無系統的意見集中起來，經過分析綜合等一系列加工，以形成符合實際的、反映群眾真正要求的正確決策和部署。到群眾中去，也就是把這種決策部署，再告知群眾，為群眾所接受和掌握，使其轉化為群眾的實際行動，并在實踐中加以檢驗和發展。從群眾中來、到群眾中去是黨密切聯系群眾的一個重要要求，是中國共產黨擁有強大力量的一個重要原因，是“真正適合中國傳統的一種民主”②。這就要求，我們黨員干部要多下基層，多到群眾中走走看看聽聽，才能做到對情況了然于胸，作出的一系列決策也才能符合下情民意，也才能在群眾中得到貫徹和實施。鄧小平同志指出：“離開群眾經驗和群眾意見的調查研究，那末，任何天才的領導者也不可能進行正確的領導。”③習近平在擔任浙江省委書記期間更是強調：“正確的決策，絕對不是一個人或者一堆人，不作調查研究，坐在房子里苦思冥想就能產生的，他要在人民群眾改革發展的實踐中才能產生。”④縱觀歷史，從毛澤東找到“農村包圍城市、武裝奪取政權”的中國革命正確道路，到鄧小平成功開創中國特色社會主義，再到習近平總書記立足新時代社會主要矛盾變化推動一系列歷史性變革，掌握歷史主動的背后都是調查研究的深厚積淀。可見，我們要實現科學決策，廣大黨員干部必須深入實際、深入基層、深入一線開展調查研究，把群眾的意見和智慧凝聚起來，不斷形成贏得歷史主動的強大合力。

（三）調查研究是中國共產黨不斷轉變自身作風的有效手段

習近平總書記深刻指出：“我們只有勇于自我革命才能贏得歷史主動。”⑤黨的自我革命，從本質上講，就是一場注重理論聯系實際、密切黨群關系的作風革命。面對肩負的歷史使命和繁重任務，面對日益變化的內外形勢，任何形式主義、教條主義和經驗主義都是不可取的。認真搞好調查研究就是防止官僚主義、形式主義、主觀主義等作風問題發生的制度設計，是加強黨的作風建設的切入點和關鍵環節。官僚主義、形式主義、主觀主義的共同特征都是脫離實際、脫離群眾。領導干部通過深入實際認真搞調查研究，準確把握實踐中出現的各類問題和群眾的真正期待，能不斷克服自身存在的這樣那樣的毛病和問題。正因如此，毛澤東在談到調查研究重要性時指出，“離開實際調查就要產生唯心的階級估量和唯心的工作指示，那末，它的結果，不是機會主義，便是肓動主義”①，“任何一個部門的工作，都必須先有情況的了解，然后才會有好的處理，在全黨推行調查研究的計劃，是轉變黨的作風的基礎一環”②。因此，加強調查研究，就是中國共產黨管黨治黨的關鍵一環，就是促進黨員干部踐行黨的優良作風的必要保障。

要認真搞好調查研究，必須要有好的工作作風，調查研究中黨員干部展現的務實勤懇、發揚民主、放低姿態、實事求是、自我批評等作風品質對調查研究的結果起著決定性作用。毛澤東在《〈農村調查〉的序和跋》一文指出，“調查研究”沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當小學生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。③因此，通過制度設計讓領導干部深入開展調查研究，既為科學決策提供依據，又是借以改進黨的作風和領導方法，不斷以偉大的自我革命引領偉大社會革命的必要舉措。

二、中國共產黨以調查研究贏得歷史主動的歷史進程

回顧中國共產黨百年光輝奮斗歷程，在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、中國特色社會主義新時代四個歷史時期，調查研究都發揮了十分重要的作用，推動了歷史進步，助力中國共產黨贏得了歷史主動。

（一）新民主主義革命時期，調查研究助力中國共產黨完成救國大業

近代以來，為了挽救民族危亡，中國的仁人志士們前赴后繼，各種方案輪番出臺，但先后都以失敗而告終。“十月革命”一聲炮響，給我們送來馬克思列寧主義，也為中國解決落后挨打問題提供了全新的選擇。但是，中國共產黨成立之初，由于迷信蘇聯以城市為中心的革命道路，缺乏對國內階級力量的分析研究，造成中國革命頻頻受挫，黨的力量受到重大損失，迫切需要找到一條適合中國國情的革命道路。1925年，為深入認識中國國情，研究中國革命問題，毛澤東回到家鄉韶山進行了深入調查；1926年，他又組織農民運動講習所的學員進行了廣泛的社會調查。根據大量的深入調研，毛澤東撰寫出舉世矚目的《中國社會各階級的分析》一文，率先回答了“誰是我們的敵人，誰是我們的朋友”這一“革命的首要問題”④。在《國民革命與農民運動》一文中，毛澤東又明確指出“農民問題乃國民革命的中心問題”⑤。此后，毛澤東還多次利用革命斗爭間隙，做了寧岡調查、永新調查、尋烏調查、才溪調查等等，加深了全黨對中國革命規律和中國社會的認識。尤其是1930年5月，毛澤東根據對尋烏調查和以往調查的切身體會，寫出了《調查工作》（后改為《反對本本主義》）一文，深刻總結了調查工作的重要意義和實踐要求，如“沒有調查，沒有發言權”“調查就是解決問題”“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”等等。不僅如此，毛澤東在這一時期還寫下了《中國的紅色政權為什么能夠存在？》《井岡山的斗爭》《星星之火，可以燎原》等光輝篇章，并在此理論指導下為中國革命逐步探索出一條“農村包圍城市、武裝奪取政權”的有中國特色的正確道路。在抗日戰爭和解放戰爭中，毛澤東緊密結合整風整黨運動，繼續倡導在全黨開展調查研究，不僅引導全黨進一步認清中國社會實際情況，掌握中國革命特點和規律，科學制定革命政策，更進一步轉變了全黨的領導作風、改善了工作方法，避免了主觀主義、教條主義的消極影響，為取得新民主主義革命勝利創造了條件。

（二）社會主義革命和建設時期，調查研究助力中國共產黨完成興國大業

領導人民進行社會主義革命和建設，實現國家振興，是黨在新中國成立后贏得歷史主動的必然方向。如何在一個貧窮落后的人口大國進行社會主義建設，對于中國共產黨來說是一個全新的考驗。

為搞好大規模經濟建設，中國共產黨在20世紀50年代中期和60年代初期分別開展了兩次大規模調查研究。1956年，為探索一條適合國情的社會主義建設道路，在廣泛調查基礎上，毛澤東發表了對社會主義建設具有全局性長遠性指導意義的《論十大關系》的報告。報告論述的十個問題，一方面是針對我國經濟建設實踐中出現的問題提出來的，另一方面也是從總結蘇聯模式的經驗教訓中提出來的，標志著我們黨探索適合國情的社會主義建設道路的良好開端。但是，隨后有些黨組織沒有將調查研究這一優良傳統很好承繼下去，對基層實際情況缺乏深入系統了解，導致了命令主義、瞎指揮盛行，給社會主義建設帶來嚴重損害。1961年，在我國經濟嚴重困難的時候，毛澤東意外找到一度遺失的《調查工作》一文，隨即決定在全黨倡導調查研究之風，并把1961年定為“調查年”“實事求是年”。毛澤東在這年中央工作會議上強調，要是不做調查研究工作，只憑想象和估計辦事，我們的工作就沒有基礎，他要求與會同志回去后，把小事撇開，用一部分時間，深入一兩個生產隊、一兩個公社搞調查研究。①隨后，毛澤東更是身體力行，就解決經濟困難局面進行了大量的調研，收集了大量的一手資料。劉少奇、陳云、鄧小平、鄧子恢等一批領導人更是在調查研究中提出了很多擺脫困難局面的好思路、好對策。1961年4、5月間，劉少奇以普通勞動者身份親自到湖南農村蹲點進行了44天調查研究，經過調研，他認為“過去要是真正經過社員討論了，食堂也不會辦，雙季稻也不會搞那么多，房子也不會拆”②，由此他也判斷造成困難的主要原因并不是“天災”；鄧小平在北京郊區順義搞調研時，更是提出了“吃食堂是社會主義，不吃食堂也是社會主義”③的論斷；鄧子恢認為安徽等地在增加糧食生產、調動社員生產積極性過程中摸索出來的“包產到戶責任田”做法很有推廣價值，“找到了搞好集體生產的一條出路”④，等等。在此基礎上，黨中央綜合各方意見后，先后制定了“農業六十條”“工業七十條”等一系列符合實際的具體政策，為完成國民經濟的調整、鞏固、充實和提高奠定了基礎。到1965年底，國民經濟調整任務全面完成，工農業總產值超過歷史最高水平，積累和消費比例關系基本恢復正常，“大躍進”和人民公社化帶來的嚴重困難局面，終于在黨和人民奮斗下得到改變，中國共產黨對社會主義建設規律的把握進一步贏得了歷史主動。

（三）改革開放和社會主義現代化建設新時期，調查研究助力中國共產黨完成富國大業

黨的十一屆三中全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，作出了把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策。其實，在黨的十一屆三中全會召開前夕，鄧小平頻繁在國外考察、到東北地區視察，努力思考著中國現代化建設的發展方向。全黨能夠在十年內亂之后，迅速走出兩年徘徊期，找到中國特色社會主義這條道路，進一步贏得歷史主動，正是依靠調查研究和實事求是優良傳統的發揚。

改革開放和現代化建設的諸多部署和政策都是建立在廣泛調查研究基礎上的，調查研究是我們黨創造改革開放和社會主義現代化建設偉大成就的重要法寶。1982年9月，黨的十二大提出，到2000年實現全國工農業總產值在1980年基礎上翻兩番。這一目標能否實現？1983年初，鄧小平帶著這個疑問，到當時經濟發展比較迅速的江蘇、浙江去考察。江蘇負責同志表示，江蘇1977年至1982年6年間，工農業總產值已經翻了一番，照這樣的發展速度下去，到1988年前后可以達到翻兩番的目標。①浙江負責同志表示，這兩年浙江工農業總產值以10%遞增，人均已經達到500美元了，在全國排第七，浙江在2000年爭取翻三番。②這次調查，也印證了中央制定的翻兩番目標的可行性。尤其是鄧小平在江蘇詢問蘇州農村發展采取的方法時，江蘇的同志告訴他，一條是重視知識分子作用，另外一條是發展了集體所有制，大力發展社隊工業，之所以能夠快速發展，憑借的是靈活的經營機制，實行的是市場經濟體制。③鄧小平由此更加堅信市場在經濟發展和改善人民生活水平中的重要作用。1984年初，鄧小平又到改革開放前沿廣東考察，他聽負責同志匯報、與村書記聊家常，計算著中國基本實現現代化的時間點。也就是說，在1987年黨的十三大宣布中國基本實現現代化的“三步走”戰略之前，我們黨早已經在各地進行了大量的調查研究，初步把握了推進現代化的歷史規律，中國共產黨在關鍵節點又一次贏得歷史主動。

其后，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，繼續堅持調查研究這一贏得歷史主動的基本方法，鮮明提出“沒有調查就沒有發言權，沒有調查就更沒有決策權”④的要求，繼續在全黨大興調查研究之風，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，確立了社會主義市場經濟體制，形成了“三個代表”重要思想，中國特色社會主義事業不斷取得進步。黨的十六大之后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，著眼于解決發展過程中產生的系列問題，在大量調查研究基礎上，深刻回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展，促進了社會主義和諧社會的有效構建。

（四）中國特色社會主義新時代，調查研究助力中國共產黨推進強國大業

黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，深入實際、深入基層進行了大量調研，并以強烈的歷史擔當，做出了我國社會主要矛盾已經是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾的重要判斷，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化時代化的最新成果，并據此開展了一系列開創性工作，推進了一系列變革性實踐，取得了一系列突破性進展，形成了一系列標志性成果，中國共產黨再次贏得歷史主動。

習近平總書記強調，調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。無論是在地方工作，還是到中央以后，他都特別重視加強調查研究工作，并對調查研究提出很多要求。黨的十八大剛結束不久，習近平總書記即主持中央政治局會議審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，其中第一條就強調要改進調查研究，要求深入基層多了解真實情況，多同群眾座談，輕車簡從、簡化招待等等。此后，他多次身體力行，到地方和基層進行調查研究工作，多次組織召開座談會，向群眾征求意見，向實踐尋找答案。如2013年，習近平總書記到湘西十八洞村進行考察調研，鮮明提出了“精準扶貧”重要理念，為脫貧攻堅取得全面勝利提供了理論指導，并進而為實現全面建成小康社會目標任務作出了關鍵性貢獻。

面對強國建設道路上遇到的眾多挑戰和困難，以習近平同志為核心的黨中央，堅持問題導向和系統思維，深入實際搞調查，提出要統籌推進“五位一體”戰略布局，要立足新發展階段，以新發展理念不斷構建新發展格局，要以進一步全面深化改革，開辟中國式現代化廣闊前景，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。黨的二十大提出全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉目標，如何更好地帶領中華民族向著第二個百年奮斗目標前進？2023年初，以習近平同志為核心的黨中央作出在全黨大興調查研究之風的決定，并要求做好“事關全局的戰略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研”①，有效推動了強國建設道路上困難與挑戰的解決。可以說，正是黨在新時代繼續弘揚大興調查研究之風，我們才順利地全面建成了小康社會，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，推動了經濟社會的高質量發展，為建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興打下了堅實基礎，在新征程上進一步贏得了歷史主動。

三、新時代中國共產黨通過調查研究贏得歷史主動的實踐要求

不斷把握歷史規律，順應歷史大勢，推動歷史向前發展，是中國共產黨的鮮明底色。當前，我們正沿著黨的二十大確定的宏偉藍圖，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。但是，前進道路上絕非一帆風順，改革發展過程中還有不少深層次矛盾，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件仍隨時可能發生，我們必須大力弘揚好黨的調查研究這一優良傳統，贏得歷史主動，不斷推動歷史向前發展。

（一）要在調查研究中進一步弘揚優良作風

中國共產黨之所以能在每個歷史時期不斷贏得歷史主動，根源就在于中國共產黨是一個通過調查研究大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評優良作風的馬克思主義政黨。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，人口規模超過現有發達國家人口的總和，艱巨性和復雜性前所未有。對此，習近平總書記指出：“中國有十三億人口，治理不易，光是把情況了解清楚就不易。”②了解中國切忌“盲人摸象”。同時，中國式現代化蘊含的共同富裕、物質文明與精神文明協調發展、人與自然和諧共生等內容都還面臨不少難題，需要耐心細心地去尋找破解答案。這就需要我們黨員干部繼續發揚調查研究的優良傳統，花大量時間深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，心系群眾冷暖，力戒形式主義、官僚主義，反對蜻蜓點水、走馬觀花、經典線路式、走過場式、扎堆式、作秀式的調研，杜絕“無實事求是之意，有嘩眾取寵之心”的調研，不斷破除一切制約中國式現代化順利推進的體制機制，讓群眾真真切切感受到黨員干部的優良作風。要建立完善重大決策調研和征求意見機制，走好新時代黨的群眾路線。凡是涉及經濟社會發展方方面面的政策，都需要把頂層設計與問計于民結合起來，大膽吸收基層群眾鮮活創新經驗，鼓勵群眾和社會各界以各種方式建言獻策，虛心接受群眾的批評意見，確保黨的決策部署經得起實踐和人民的檢驗，避免政策脫離群眾、脫離本地本部門實際的現象發生。

（二）要在調查研究中進一步提高能力和水平

贏得歷史主動的關鍵是能否通過正確有效的方式掌握真情況、摸清真問題，進而在此基礎上借助科學理論的指導提煉總結出歷史發展的規律，因此開展調查研究的能力水平對于贏得歷史主動至關重要。對于如何提升調查研究能力，從毛澤東到習近平總書記，黨的歷任領導人都提出了很多方法。如毛澤東認為，要到自己工作范圍的各部分各地方去走走，學個孔夫子的“每事問”①。了解情況，要用眼睛看，要用口問，還要手記。談話的時候還要會談，不然就會受騙。②他還指出，很多人的調查方法是錯誤的。調查的結果就像掛了一篇狗肉賬，像鄉下人上街聽了許多新奇故事，又像站在高山頂上觀察人民城郭。③調查研究不是獲取獵奇故事，更不能只見樹木不見森林，要學會解剖麻雀，以小見大。為提高調查成效，毛澤東認為，每次調查研究的主題必須集中，圍繞一個中心，然后再擬定調查大綱，列出所要調查的綱目。在調查中，要堅持實事求是，不能先定調子，下到基層再找例子，對于收集的材料要認真辨別真偽，不能偏聽偏信，要有滿腔熱忱，眼睛向下，跟群眾做朋友，虛心向群眾學習。

鄧小平下基層搞調查研究“愛算賬”，算發展速度賬、算群眾收入賬、算生活質量賬，別人的匯報代替不了自己的調查，他一定要親自算算賬做到心中有數。時任浙江省委書記的習近平在《之江新語》一書第一篇就指出調查研究要做到“深、實、細、準、效”五字訣，“深”就是黨員干部要深入實際、深入群眾，到田間地頭和工廠車間去解決問題；“實”就是作風要實，輕車簡從，聽實話、摸實情、辦實事；“細”就是要耐心細致聽取各方面意見，掌握整體情況；“準”就是調查研究中善于分析主要矛盾、發現問題本質、把握內在規律；“效”就是提出的解決對策切實可行，能真正解決問題，具有操作性。④互聯網是做好新時代群眾工作的重要陣地，習近平總書記更是要求領導干部要學網、懂網、用網，把信息技術引入到調研領域，以此了解群眾所思所愿，收集好的想法建議，積極回應群眾關切，等等。這些都是當前提升調查研究能力水平必須注意的方法和手段。

（三）要聚焦突出矛盾和問題開展調查研究

只有問題找得準，我們才能發現真情況、把準真規律，真正贏得歷史主動。問題是時代的聲音，矛盾是事物發展的動力。當前，我們推進中國式現代化建設，前進道路上既有機遇，更有突出矛盾和風險隱患，只有我們迎難而上，破解難題，才能通過矛盾的解決實現歷史的進步。江澤民指出，開展調查研究“要對本地區本部門迫切需要解決的重要問題進行系統的調查研究，提出解決問題的正確對策”⑤。調查研究本就是奔著矛盾和問題去的，只有解決好主要矛盾，現實問題才能迎刃而解。因此，黨員干部應當堅持問題導向，聚焦實踐中遇到的新問題、改革發展穩定背后的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、黨的建設突出問題等，撲下身子深入基層一線，盡可能多地收集第一手資料，主動分析和解決問題，從而不斷推動經濟社會發展。作為領導干部，要有不怕露丑的覺悟，要有揭丑的勇氣，要有聽丑話的雅量，這樣才能把真問題暴露出來，并針對性地加以破解。

調查研究的真正價值在于它的實效性，能對事物發展起到正面推動作用。習近平總書記曾在《談談調查研究》一文中指出：“衡量調查研究搞得好不好，不是看調查研究的規模有多大、時間有多長，也不是光看調研報告寫得怎么樣，關鍵要看調查研究的實效，看調查成果的運用，看能不能把問題解決好。”①通過大興調查研究之風，我們產生一批研究報告。但是，這些報告是否能產生預期效果，還需要建立一套轉化運用評價體系。只有報告內容真正解決了現實矛盾和問題，實現了科學民主決策，才能做好調查研究“后半篇”文章，把調查研究成果轉化為贏得歷史主動的實際舉措。首先，要看有沒有取得實際成效。那就是看調查研究是否解決了制約改革發展穩定的實際問題，是否讓群眾得到實惠，是否推動了黨和國家事業向前發展等等。其次，要看制定的政策措施是否實用。也就是看基于調查研究提出的辦法舉措是否具體化并有操作性，路徑是否科學合理，職能分工是否明確清晰。最后，還要看干部中存在的官僚主義、形式主義之風是否通過調查研究得到有效遏制和預防，是否將調查研究常態化，實現了科學決策的良性循環，等等。

責任編校""王學青

InvestigationandStudy：theImportantMagicWeaponfortheCPCtoGrasptheHistoricalInitiative

LIXiaogang（DepartmentofScientificResearch，Guang’anMunicipalPartySchool〈XiaopingExecutiveLeadershipAcademy〉，Guang’an638003，Sichuan，China）

Abstract：InvestigationwithstudyisamagicweaponandfinetraditionfortheCPCtowinthehistoricalinitiativeinahundredyears.TheCPChasaprofoundinternalmechanismtowinthehistoricalinitiativethroughinvestigationandstudy.InvestigationwithstudyisakeylinktopromotethelocalizationandmodernizationofMarxism，animportantwayforthePartytocloselyconnectwiththemassesandachievescientificdecision-making，aneffectivemeansforourPartytoconstantlychangeitsownstyle.DuringthefourhistoricalperiodsoftheNewDemocraticRevolution，SocialistRevolutionandConstruction，NewPeriodofReformandOpeningupandSocialistModernizationConstruction，andtheNewEraofSocialismwithChineseCharacteristics，investigationandstudyplayedaveryimportantroleinpromotinghistoricalprogress.Intheneweraandnewjourney，wemustcarryforwardtheglorioustraditionoftheParty’sinvestigationandstudy，alwaysmaintainagoodwoykstyle，focusonhighlightingcontradictionsandproblems，enhanceresearchabilityandlevel，continuouslypromotethedevelopmentofhistory，andtakeinitialstepstowardmorevictories.

Keywords：investigationwithstudy;historicalinitiative;pathbythemasses;workstyleconstruction;problem-orientedapproach