中國特色反腐敗之路的十大獨特優勢

摘""要：中國特色反腐敗之路，既是對黨的十七大提出“中國特色反腐倡廉道路”的繼承發展，又是對新時代反腐敗斗爭取得歷史性、開創性成就的集中凝練，更是新時代中國共產黨人把馬克思主義反腐敗理論與中國實際相結合、與中華優秀傳統文化相結合的一大創舉。勇于自我革命的領導力量、科學完備的指導思想、人民至上的價值立場、集中統一的領導體制、系統治理的戰略理念、堅如磐石的決心意志、權威高效的監督體系、先進豐厚的廉潔文化、鮮活徹底的話語體系、縱深推進的國際戰場，是中國特色反腐敗之路的獨特優勢。立足新時代新征程，總結和發展中國特色反腐敗之路的獨特優勢，對于堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰具有重要的現實意義。

關鍵詞：中國特色反腐敗之路；黨的自我革命；獨特優勢

中圖分類號：D262.6"""""""""文獻標識碼：A""""""""文章編號：1674-9170（2024）05-0046-10

2022年1月，習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上深刻總結新時代黨的自我革命實踐經驗，并明確指出：“我們成功走出一條依靠制度優勢、法治優勢反腐敗之路，書寫了人類反腐敗斗爭歷史新篇章。”同時要求“堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅定不移走中國特色反腐之路”①。這是在黨的權威文獻中首次正式提出“中國特色反腐之路”這一重大命題。經過黨的十八大大刀闊斧、披荊斬棘，黨的十九大后一刻不停、堅定穩妥，黨的二十大后持續發力、縱深推進，以習近平同志為核心的黨中央帶領人民成功走出一條中國特色反腐敗之路。這條道路，既是對黨的十七大提出“中國特色反腐倡廉道路”的繼承發展，又是對新時代反腐敗斗爭取得歷史性、開創性成就的集中凝練，更是新時代中國共產黨人把馬克思主義反腐敗理論與中國實際相結合、與中華優秀傳統文化相結合的一大創舉。2024年1月，習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上進一步強調：“深入推進黨的自我革命，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。”①立足新時代新征程，總結和發展中國特色反腐敗之路的獨特優勢，對于堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，具有一定現實意義。

一、勇于自我革命的領導力量

中國特色反腐敗之路是中國共產黨領導的反腐敗斗爭新道路。中國共產黨是以馬克思主義為指導、以實現中華民族偉大復興為己任的工人階級政黨，除了所代表的黨、國家、人民的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特殊階層的利益。當今世界不少國家的反腐敗政策和措施受到了政黨政治的影響與制約，腐敗治理在很大程度上成為政黨斗爭的工具與手段，執政黨大多是在多重外在政治壓力下才會查辦腐敗案件。中國的反腐敗斗爭完全是執政黨自動自發自覺的政治行動，彰顯出執政黨勇于自我革命的顯著特質。習近平總書記指出：“中國共產黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱病忌醫，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強的自我修復能力。”②黨的十八大召開前夕，一些地方和部門不正之風屢禁不止，消極腐敗問題令人觸目驚心，一度造成黨內外不少人對黨和國家前途憂心忡忡。中國特色社會主義進入新時代，“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，如何成功跳出治亂興衰歷史周期率、確保黨永遠不變質不變色不變味”③？新時代全面從嚴治黨偉大實踐給出了新的答案，那就是不斷推進自我革命。

2016年7月，習近平總書記首次將“自我革命”概念引入管黨治黨領域，要求“全黨要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題”④。自我革命是主體對自身自覺自發的革命性行動。黨的自我革命的核心意蘊是通過補鈣壯骨、排毒殺菌、祛病療傷、去腐生肌，及時發現和解決自身存在的問題，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。腐敗是黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來，黨中央始終堅持以雷霆之勢反腐懲惡，嚴肅查處了一批政治問題和經濟問題相交織的嚴重違紀違法案件，堅定穩妥打好自我革命攻堅戰持久戰。自黨的十八大至二十大的十年間，中央紀委國家監委共立案審查調查的553名中管干部，全國紀檢監察機關共立案461.1萬件，處分452.9萬人；運用第四種形態處理嚴重違紀違法、觸犯刑律的74.5萬人次。⑤正如習近平總書記所指出的：“黨的十八大以來反腐力度和規模之大，在中國歷史和世界歷史上都沒有過。”⑥新時代反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固的歷史成就，為順利實現第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標進軍提供了堅強保證。放眼全球，沒有其他任何一個政黨能夠以如此徹底的自我革命精神堅持不懈地懲治腐敗。勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標識，也是中國特色反腐敗之路最為顯著的優勢。

二、科學完備的指導思想

中國特色反腐敗之路具有科學完備的指導思想的顯著優勢，就是指新時代黨風廉政建設和反腐敗斗爭始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，并堅持好和運用好貫穿其中的立場、觀點、方法，研究有效治理腐敗新的方略。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上指出：“在新時代十年全面從嚴治黨的實踐和理論探索中，我們不斷深化對黨的自我革命的認識，積累了豐富實踐經驗，形成了一系列重要理論成果，系統回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題。”①習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想是我們黨堅持“兩個結合”推進理論創新取得的新成果，不僅指引百年大黨開辟了自我革命新境界，而且為走出一條中國特色反腐敗之路提供了理論指引。

習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，突出強調要將正風肅紀反腐作為推進黨的自我革命系統工程的重要抓手。在黨的自我革命戰略目標上，強調要通過反腐敗這一最徹底的自我革命，確保黨在長期執政條件下不變質、不變色、不變味，最終跳出治亂興衰的歷史周期率。在黨的自我革命重要途徑上，強調以落實中央八項規定精神為突破口，持之以恒糾治由風及腐、風腐一體問題，堅持風腐同查同治，以優良黨風引領社風、凈化民風。在黨的自我革命強大動力上，強調將黨的自我監督和人民監督相結合，健全黨和國家監督體系以規范權力正確行使，實現自律和他律的良性互動、協同貫通。在黨的自我革命制度保障上，強調完善黨的自我革命制度規范體系，善于用法治思維和法治方式反對腐敗，發揮制度規范行為、制約權力和激勵擔當的作用。在打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰上，強調始終保持反腐懲惡壓倒性態勢，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基本方針，以“全周期管理”方式治理腐敗，更加重點突出鏟除腐敗滋生的土壤和條件深化反腐敗斗爭。這些方面構成了一個內在聯系、有機統一的整體，以黨的自我革命的全新視角，深刻回答了在新的歷史條件下，我們黨為什么要反腐敗、為什么能反腐敗、怎樣推進反腐敗斗爭等一系列重大問題，創新發展了馬克思主義反腐敗理論，從而引領中國特色反腐敗之路越走越寬廣。

三、人民至上的價值立場

人民至上是新時代黨中央治國理政最鮮明的價值取向，也是中國特色反腐敗之路的價值立場。習近平總書記指出：“中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。”②西方國家政黨作為金融資本、利益集團、權勢團體的代言人，執政黨為資本家集團謀取利益。在這一前提下，反腐敗早已跳脫了凈化政黨自身、糾治權力濫用、為人民造福謀取利的本質規定，而是異化為黨爭與權謀的手段。不少資本主義國家多任國家元首因貪腐問題而被判刑，反腐敗力度不可謂不大，但財閥與政客深度勾連的金錢政治體制并未得以改善，人民也未因懲治腐敗而普遍受益。人民至上是新時代中國共產黨治國理政最鮮明的價值取向，也是中國特色反腐敗之路的價值立場。中國共產黨的性質宗旨、初心使命決定了黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。在新時代反腐敗斗爭中，黨中央嚴肅查處政治腐敗和經濟腐敗相交織的問題，堅決打擊以權力為依托的資本逐利行為，防止黨內產生資本代理人而導致變質、變色、變味。自黨的十八大至二十大的十年間，中央紀委國家監委共立案審查調查十八屆中央委員、中央候補委員49人，十九屆中央委員、中央候補委員12人。①新時代反腐敗斗爭，有力回擊了一切利益集團、權勢團體、特權階層對黨的“圍獵”腐蝕，確保黨始終充滿蓬勃生機和旺盛生命力。

黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。黨的自我革命本身就是沖著問題和危險去的，人民群眾反對什么，就要堅決防范和解決什么。新時代黨中央直面群眾反映的黨內外突出問題，要求紀檢監察機關工作重心下沉，重點查處基層存在的優親厚友、虛報冒領、吃拿卡要、“雁過拔毛”等侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”行為。黨的十九大至二十大的五年間，全國紀檢監察機關共查處民生領域的腐敗和作風問題65萬多件；在掃黑除惡專項斗爭中，紀檢監察機關立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題10.3萬件，給予黨紀政務處分9.3萬人。②在查辦案件過程中，紀檢監察機關將收繳的違紀所得上交國庫，使這部分從人民手中非法攫取的財產重新回歸國家，并在惠及民生方面發揮應有作用，以維護群眾切身利益的扎實成效取信于民。據國家統計局民意調查顯示，97.4%的群眾對黨的十九大以來全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意。③可見，中國特色反腐敗之路始終以人民至上為價值坐標，讓群眾直接感受到正風肅紀反腐就在身邊，并將反腐敗實際成效轉化為人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四、集中統一的領導體制

黨對反腐敗集中統一領導是中國特色反腐敗之路最大政治優勢。腐敗是社會毒瘤，反腐敗是國家治理現代化的題中之義，是政治領導力量強化執政地位的必然舉措。習近平總書記在黨的十八屆三中全會上指出：“反腐敗問題一直是黨內外議論較多的問題。目前的問題主要是，反腐敗機構職能分散、形不成合力，有些案件難以堅決查辦，腐敗案件頻發卻責任追究不夠。”④黨的十八大以來，黨中央堅持問題導向，通過對反腐敗斗爭的責任體系、工作體制、組織機構和工作力量的重塑，實現了黨對反腐敗工作的集中統一領導具體化。一方面，黨中央將黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入全面從嚴治黨責任體系之中，建構起黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任人責任、黨委班子“一崗雙責”的“四責協同”責任體系。為配合責任體系的重構，黨中央制定出臺《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨問責條例》等黨內法規，將黨風廉政建設責任制進一步規范化。這使得反腐敗工作不再僅僅局限于調查腐敗行為、查處腐敗人員，而是通過對履行職責不力的相關領導人員進行追責問責，以實現黨風廉政建設責任制真正落到實處。另一方面，持續健全黨中央統一領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效協同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制，促使黨集中統一領導反腐敗工作體制機制的“四梁八柱”日趨完備。

此外，黨中央全面深化改革黨的紀律檢查和國家監察體制。一方面，強化上級紀委對下級紀委的領導，明確規定腐敗案件查辦、紀委書記提名、工作履職考核以上級紀委領導為主，解決了同體監督、同級監督面臨的工作困境，有力提升了紀律檢查機關的獨立性和權威性。另一方面，整合了原先分散在紀委、檢察院反貪機構、行政監察機關、公安經偵等多個部門的反腐敗力量，設立專司監察的國家、省、市、縣監察委員會，同紀委合署辦公，專責對所有履行公權力的公職人員進行監督，并依托監察法賦予的職責權限和調查手段專門開展反腐敗工作，有效解決了原反腐敗體系既有交叉重疊，又存在盲區空白的多元分散等結構問題，顯著提升了反腐敗體系的集中統一性。隨著反腐敗“責任鏈條”的延伸、“耦合機制”的升級、“力量矩陣”的強化、“監督網絡”的集成，黨集中統一領導反腐敗工作體制機制的不斷發展和完善，為黨中央牢牢把握反腐敗斗爭的主動權提供了有力保證。

五、系統治理的戰略理念

改革開放以來，黨在領導反腐倡廉工作實踐中總結提煉了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的基本方針。但在一段時期內，由于種種原因，懲治和預防、治標與治本的策略措施相互之間沒有充分地統籌貫通，導致一些權力集中、資金密集、資源富集的部門、行業和領域積壓了大量腐敗問題甚至出現“塌方式腐敗”，反腐敗斗爭形勢由“嚴峻”演變為“嚴峻復雜”。“急則治標，緩則治本。”正如習近平總書記所強調的：“在腐敗存量比較大的情況下，只有以治標為先，才能遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭。”①所謂“治標”，就是通過加大國家對反腐敗資源的投入，力求遏制腐敗滋生蔓延的總體態勢，防止舊弊未除新弊又生，從而為解決因制度性、文化性弊病造成的腐敗存量問題創造前提性條件。新時代黨中央首先從治標入手，迅速集結包括堅強戰略意志在內的反腐敗戰略資源，通過堅定穩妥地查辦了一批重大腐敗案件，在短時間內形成反腐敗斗爭壓倒性態勢，使黨員干部因畏懼高昂的腐敗成本而選擇收斂、知止。

黨的十九大以來，在反腐敗斗爭奪取壓倒性勝利的態勢下，“治標”所贏得的歷史主動日趨顯現，加之全黨對腐敗癥結成因、治理思路的研究日益深入，“治本”的優勢條件逐漸具備。2019年1月，習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上提出：“要深化標本兼治，夯實治本基礎，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。”②2020年1月，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上進一步明確：“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的基本方略。”③一體推進不敢腐、不能腐、不想腐戰略方針的提出，標志著新時代反腐敗斗爭的戰略由“側重懲治以治標”轉向“系統反腐以治本”。黨中央在始終保持懲治腐敗壓倒性態勢的基礎上，不斷扎緊防治腐敗的制度籠子，明確提出并實現到建黨100周年形成比較完善的黨內法規體系。截至2021年7月1日，全黨現行有效黨內法規共3615部，形成了在黨章統領下較為完備的黨內法規體系。①同時，推進以制定監察法及其配套法規為核心的反腐敗國家立法，以法治思維和法治方式反對腐敗的體制機制得到進一步完善。

習近平總書記指出：“要堅持治標不松勁，不斷以治標促進治本，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養文化，守住為政之本。”②黨中央堅持用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，創造性地運用黨內集中性學習教育推進理想信念教育，先后部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動等七次黨內集中學習教育，每一次都將紀律教育擺在突出位置，著力教育引導全黨筑牢拒腐防變的思想防線。在反腐敗工作中，紀檢監察機關創造性地運用辦案、警示、整改、治理有機貫通的方法，準確發現個案背后的深層次問題，促進相關領域堵塞制度漏洞、完善監督管理、強化警示教育，提高了執紀辦案的成效，實現了發揮“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合效應，為進一步深化源頭治理奠定了堅實基礎。

六、堅如磐石的決心意志

習近平總書記指出：“反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是堅持黨的性質和宗旨的必然要求，是黨的自我革命必須長期抓好的重大政治任務，必須亮明黨堅決反對腐敗的旗幟，讓腐敗分子在黨內沒有藏身之地。”③國際學術界和實務界普遍認為，對腐敗行為的容忍程度，即懲治腐敗的意志強弱、力度大小、對象選擇等，往往是一種重要政治風向標和有效遏制腐敗的關鍵因素。有學者指出，改革開放以來至黨的十八大之前，我國查辦腐敗案件和查處黨員干部數量一直處于逐步上升態勢，但相較于腐敗的上升態勢，反腐敗則一直處于戰略退卻階段。④造成這一被動態勢的客觀原因在于，這一時期我國處在經濟結構加速轉型、經濟總量高速增長、城鎮化率快速提升的變革階段，滋生出巨大的權力尋租空間，因而呈現出腐敗高發的階段性特征。其主觀原因則在于管黨治黨失之于寬松軟，懲治腐敗的意志、力度和成效自然就有所消減。黨的十八大之前的一段時期，一些地方紀委、檢察院在查辦案件時，常常聚焦重點案件，對于腐敗案件的成因糾治不足，對于一般性、苗頭性問題懲戒不夠，對于奢靡享樂等特權行為的懲治不嚴，一定程度上使得腐敗現象、特權行為和不正之風愈演愈烈，致使腐敗增量問題未能遏制而積壓轉化為存量問題。

黨的十八大以來，黨中央堅持祛腐必凈、除惡務盡、上不封頂，大刀闊斧懲治腐敗，彰顯出強烈的歷史責任感和頑強的意志品質。在懲治腐敗的意志上，習近平總書記創造性地提出“零容忍”的理念，強調“堅決同一切消極腐敗現象作斗爭”，堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，宣示了中國共產黨同腐敗水火不容的一貫政治立場。堅持以零容忍態度懲治腐敗，成為貫穿中國特色反腐敗之路的一條鮮明主線。據統計，黨的十九大以來，紀檢監察機關查處涉嫌貪污賄賂犯罪7.4萬多人，其中首次貪腐行為發生在黨的十九大后的，占11.1%。①這就表明，不收斂、不收手的問題得到有力遏制。在高壓政策和政策感召下，黨的十九大以來，共有8萬多人向紀檢監察機關主動投案，成為反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的重要標識。②但目前反腐敗斗爭所取得的勝利，主要是在“不敢腐”的震懾作用下形成的，尚未到達決定性、徹底性勝利的階段，斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：“完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。”③新時代新征程，反腐敗斗爭必須始終亮明我們黨同腐敗水火不容的政治立場，將嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重，豐富防治新型腐敗與隱性腐敗的“工具箱”，真正把零容忍的高壓懲治震懾力度長期堅持下去。

七、權威高效的監督體系

習近平總書記指出：“腐敗的本質是權力出軌、越軌，許多腐敗問題都與權力配置不科學、使用不規范、監督不到位有關。”④防止權力濫用，核心在加強對權力運行的監督和制約。在資本主義制度下，權力精英和利益集團深度勾連之后，通過輪流執政以分享國家權力，依托權力制衡肢解國家權力，從而實現既能按照自身利益扭曲國家政策，又能保護自身利益不被清算。與西方權力制衡體系不同，中國特色社會主義監督體系的最根本特征就是始終堅持黨的集中統一領導，其根本目的是保證在中國共產黨長期執政條件下能夠實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。如何強化對公權力的監督和制約，從而實現既“把權力關進制度的籠子里”，又“讓權力在陽光下運行”，且“確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民造福”的三重價值歸旨，以彰顯中國特色社會主義監督體系的顯著優勢，是必須回答好的時代之問。

習近平總書記指出：“黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。”⑤黨的十八大以來，黨中央以強化黨內監督為主導，逐步構建起黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的黨和國家監督體系。從權力行使主體上看，公務員隊伍中黨員比例超過80%，縣處級以上領導干部中黨員比例超過95%，權力行使主體的“關鍵少數”，首先需要黨內監督加以規范。⑥黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》對健全黨中央頂層監督、黨委（黨組）全面監督、紀委專責監督、部門職能監督、基層日常監督、黨員民主監督等作出詳細規定。在實踐中，黨中央通過改革黨的紀律檢查體制，創新紀律監督、監察監督、巡視監督、派駐監督四類監督形式，構建起自上而下的組織監督、自下而上的民主監督、同級的相互監督、各主體間交叉監督的全覆蓋監督網絡。國家監察是對公權力最直接、最有效的監督。隨著國家監察體制改革的深入推進，中央紀委和國家監委合署辦公，歷史性地把所有行使公權力人員納入統一監督的范圍，解決了過去黨內監督和國家監察不同步的問題。在黨內監督的引領下，人大監督、民主監督、行政監督、司法監督等各類監督形式的功能定位得到進一步明晰，并在信息溝通、線索移送、檢查反饋、聯合懲戒行賄人等方面搭建了具有較強耦合性的工作機制，把監督有效融入區域治理、部門治理、行業治理，協力督促權力行使主體科學決策、民主決策、依法決策，始終為人民謀利益。上述政治邏輯成為建構黨和國家監督體系監督制約公權力行使的邏輯主線，體現了黨的領導和人民當家作主、依法治國的有機統一，這也是中國與其他國家和地區在監督模式上的本質不同。

八、先進豐厚的廉潔文化

加強新時代廉潔文化建設，是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的戰略舉措，也是堅持和發展中國特色反腐敗之路的題中之義。2022年2月，中共中央辦公廳印發的《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》指出：“‘不想’是根本，要靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養廉潔文化。”①黨的十八大以來，黨中央在雷霆懲貪治腐的同時，也不斷以治標促進治本，營造以文化人、以文潤德、以文養廉的濃郁氛圍，為構建海晏河清、朗朗乾坤的清廉中國提供文化支撐。

新時代廉潔文化體現著新時代黨內政治文化的價值導向。習近平總書記指出：“政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。”②政治文化從根本上講是制度文化，即制度在不斷發展和完善的過程中形成的一種特有文化，它反過來會對制度的更加成熟、更加定型起著極為重要的作用。腐敗問題是黨內政治文化缺失最直觀的表現之一，是商品交換原則對黨內政治生活侵蝕的直接后果。為實現制度文化建設目標，黨中央將十九大報告中提出的“忠誠老實、公道正派、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀”融入黨內法規制度體系建設之中。如《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》，核心在于反對特權思想和特權行為；《中國共產黨廉潔自律準則》將廉潔自律進行細化與明確，重申黨的優良傳統作風。新時代以來，不斷完備的廉潔制度體系，既推動形成了積極健康的黨內政治文化，又為推進中國式現代化營造了良好的發展環境。

新時代廉潔文化根植于中華優秀傳統文化的豐厚沃土。早在上古舜時代，“簡而廉”就成為從政者的九種品行之一。西周則將“六廉”作為官吏考核標準。春秋諸子百家雖觀點各異，但在“為政清廉關乎國家命運”這一問題上形成了高度共識。各朝各代的思想家、政治家均圍繞廉政話題提出了許多閃光思想。如明代郭允禮撰寫《官箴》，提出：“公生明，廉生威”，精辟揭示了為官者廉潔自律與社會風清氣正的內在關聯，成為為官者的基本操守。在新時代反腐敗斗爭中，習近平總書記反復強調，“做人要有人品，當官要有官德”，提出要“立政德，就要明大德、守公德、嚴私德”，創造性地將中華優秀傳統文化中“為政以德”的官德理念轉化為新時代黨員干部必須具備的官德要求。新時代黨內七次集中性學習教育活動均把“保持清正廉潔政治本色”作為重要學習目標，并要求通過挖掘古代先賢、百年黨史中的清廉事跡，教育引導全黨特別是領導干部接受中華優秀傳統文化的熏陶和滋養，不斷提升人文素養與精神境界，始終守住廉潔自律底線，帶動清風正氣有力弘揚、崇德尚廉蔚然成風。

九、鮮活徹底的話語體系

習近平總書記指出：“要積極創新話語體系、提升傳播能力，面向海內外講好中國制度的故事，不斷增強我國國家制度和國家治理體系的說服力和感召力。”①改革開放以來，一些別有用心的人以腐敗問題為幌子散布謬論，質疑馬克思主義政黨長期執政條件下反腐敗的徹底性，鼓吹民主選舉、三權分立、多黨輪流執政是根治腐敗的唯一通途，制造否定中國共產黨領導、否定中國特色社會主義制度的話語陷阱。公眾參與反腐倡廉建設大多體現為對貪腐官員個人的譏諷挖苦、妒忌仇視等淺層次消費上，相關網絡輿論則一定程度上出現反腐娛樂化、低俗化、無序化的傾向。

黨的十八大以來，黨中央始終用中國理論、中國話語闡釋和應對腐敗問題，既回答好反腐敗斗爭的人民之問、時代之問、世界之問，又講清楚反腐敗斗爭的中國之路、中國之治、中國之理，即“用通俗易懂的語言將其中的道理學理哲理講得令人信服，切實把鮮活的思想講鮮活，把徹底的理論講徹底，有力推動黨的創新理論深入人心”②。習近平總書記在領導全黨進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭的過程中，建構起獨具特色的中國反腐敗話語體系。他用“腐敗是黨內各種不良因素長期積累、持續發酵的體現，反腐敗就是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭”③，深化了對反腐敗斗爭本質的認識；用“得罪千百人、不負十四億”“一場輸不起也不能輸的斗爭”形容反腐敗斗爭的重要性；用“猛藥去疴、重典治亂、刮骨療毒、壯士斷腕”彰顯反腐敗斗爭的徹底性；用“打虎、拍蠅、獵狐”表達對腐敗行為的零容忍；用“永遠在路上”“永吹沖鋒號”形容反腐敗斗爭的戰略定力；用“一厘一毫，民之脂膏”闡釋反腐敗斗爭的人民性；用“反腐敗不是看人下菜的‘勢利店’，不是爭權奪利的‘紙牌屋’，也不是有頭無尾的‘爛尾樓’”④，有力回擊錯誤論調，等等。新時代反腐敗話語體系不拘泥于西方話語體系下的相關理論，生動體現了中華文明的突出特性，有效彌合了腐敗現象與理論闡釋、官方宣傳與群眾認知、反腐敗斗爭艱巨性與反腐懲惡意志堅定性的沖突，凝聚官方與民眾共同反腐的思想共識，牢牢掌握黨對反腐敗斗爭的話語領導權。在實踐層面，黨把反腐敗宣傳納入全媒體傳播體系建設之中，通過新聞發布會、答記者問、案情通報、深度報道、專題紀錄片等形式，既全方位展現新時代正風肅紀反腐的成就，又旗幟鮮明地回應重大問題、疑難問題、社會熱點問題，同時以有針對性的研究成果回擊錯誤思潮。實踐證明，新時代反腐敗話語體系具有直觀的理論解釋力、強大的價值引導力、廣泛的輿論傳播力，為縱深推進反腐敗斗爭營造良好的社會輿論環境。

十、縱深推進的國際戰場

腐敗是全球性政治頑疾，反腐敗是全球治理的重要內容。國際上每個國家都根據自身的政治制度、文化傳統和法律體系建立了相應的反腐敗體制機制，但隨著經濟全球化趨勢深化演進，僅靠本國自身力量愈加難以應對腐敗分子外逃、腐敗資產轉移、跨國公司行賄等問題。21世紀以來，《聯合國反腐敗公約》為構建反腐敗國際秩序奠定了堅實基礎。然而，在全球反腐敗格局中，西方國家在反腐敗國際合作方面奉行霸權主義、單邊主義，或將腐敗問題歸因于政治體制的非西方化，或以意識形態劃線差別化簽署引渡條約，或打著“法治”旗號濫施長臂管轄，極大削弱了以公平正義為基礎的腐敗治理國際秩序。大量事實表明，西方國家已成為全球腐敗分子和腐敗資產的“避罪天堂”。過去一段時期，在全球失序失衡的腐敗治理格局中，我國對于外逃的經濟犯罪嫌疑人調查取證難、人員引渡難、追逃追贓難等問題比較突出，致使不少貪污腐敗分子逃往境外從而逃脫法律制裁。

新時代黨中央秉持推動構建清廉人類命運共同體的價值導向，領導反腐敗國際合作在理論創新、機制完善、追逃追贓等方面取得新的突破，在構建國際反腐敗新秩序中贏得了戰略主動。一方面，充分發揮中國特色社會主義制度的顯著優勢，建立集中統一的國際追逃追贓工作協調機制，制定落實外逃人員所在黨組織追逃責任制，持續開展“天網”行動和公布百名外逃人員紅色通緝令，追拿歸案一批外逃貪腐分子。自黨的十八大至二十大的十年間，“天網”追回外逃人員10542人，追回贓款447.5億元，“百名紅通人員”已有61人歸案，向腐敗分子發出了斷其后路的強烈信號。①同時，健全以人、證、錢為重點的全方位防逃體系，常態化開展“裸官”清理，從源頭上遏制腐敗分子的外逃行為。另一方面，深度參與反腐敗全球治理，提出堅持公平正義、懲惡揚善，堅持尊重差異、平等互鑒，堅持合作共贏、共商共建，堅持信守承諾、行動優先反腐敗國際合作“四項主張”；推動二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織、金磚國家等建立反腐敗合作機制，主導制定《北京反腐敗宣言》《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》《廉潔絲綢之路北京倡議》等一系列合作框架，為構建更加公正合理的國際反腐敗治理體系貢獻中國智慧。

責任編校""陳""瑤

TheTenUniqueAdvantagesofChina’sAnti-CorruptionEfforts

withChineseCharacteristics

XIELinyao（SchoolofMarxism，UniversityofChineseAcademyofSocialSciences，Beijing100044，Beijing，China）

Abstract：Thepathofanti-corruptionwithChinesecharacteristicsisnotonlytheinheritanceanddevelopmentofthe“roadofanti-corruptionandcleangovernmentwithChinesecharacteristics”putforwardbythe17thNationalCongressoftheCPC，butalsoaconcentratedcondensationofthehistoricandpioneeringachievementsmadeintheanti-corruptionstruggleinthenewera，anditisalsoamajorinitiativeoftheChinesecommunistsintheneweratointegrateMarxistanti-corruptiontheorywithChina’srealityandwithChina’sexcellenttraditionalculture.TheuniqueadvantagesofChina’santi-corruptionpathincludealeadershipforcethatvolunteerforself-revolution，ascientificallysoundguidingideology，avaluestancethatputsthepeoplefirst，acentralizedandunifiedleadershipsystem，astrategicconceptofsystematicgovernance，afirmdeterminationandwill，anauthoritativeandefficientsupervisionsystem，auniqueandrichcultureofintegrity，avividandthoroughdiscoursesystem，andadeepeninginternationalbattlefield.Basedontheneweraandnewjourney，summarizinganddevelopingtheuniqueadvantagesofthepathofanti-corruptionwithChinesecharacteristicshascertainpracticalsignificanceforwinningtheprotractedbattlewithresolutionagainstcorruption.

Keywords：thepathofanti-corruptionwithChinesecharacteristics;theself-revolutionoftheparty;uniqueadvantages