京津冀協(xié)同視角下建筑類高校科技創(chuàng)新探討

摘"要：京津冀協(xié)同發(fā)展已成為國家戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展對京津冀建筑類高校提出了新的機遇和挑戰(zhàn)。本文將從京津冀協(xié)同視角出發(fā)，探討建筑類高校科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀、問題與對策，以期為推動區(qū)域建筑類高校科技創(chuàng)新和發(fā)展提供理論支持和實踐借鑒。

關(guān)鍵詞：京津冀；科技創(chuàng)新；對策建議

中圖分類號：G644""文獻標識碼：A

Discussion"on"Science"and"Technology"Innovation"of"Architectural"Colleges

and"Universities"under"the"Perspective"of"BeijingTianjinHebei"Synergy

Chen"Yue1，2"Qu"Yao3*"Yang"Ruoli3"Yu"Hang4"Qu"Yao2

1.Beijing"Advanced"Innovation"Center"for"Future"Urban"Design"Beijing"100044；

2.Beijing"University"of"Civil"Engineering"and"Architecture"Beijing"100044；

3.Science"and"Industrialization"Development"Center"of"Ministry"of"Housing"and"UrbanRural"Development

Beijing"100835；

4.AVIC"Construction"Group"Co.，Ltd"Beijing"100071

Abstract：BeijingTianjinHebei"synergistic"development"has"become"a"national"strategy，and"the"regional"economic"construction"and"urbanrural"development"have"put"forward"new"opportunities"and"challenges"for"BeijingTianjinHebei"architectural"colleges"and"universities.This"paper"will"explore"the"current"situation，problems"and"countermeasures"of"scientific"and"technological"innovation"in"architectural"colleges"and"universities"from"the"perspective"of"BeijingTianjinHebei"synergistic"development，with"a"view"to"providing"theoretical"support"and"practical"reference"for"the"promotion"of"scientific"and"technological"innovation"and"development"of"regional"architectural"colleges"and"universities.

Keywords：BeijingTianjinHebei；scientific"and"technological"innovation；countermeasures"and"suggestions

京津冀是引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要動力源［1］，京津冀一體化發(fā)展思路早在20世紀80年代就已初步形成［2］，原名“首都經(jīng)濟圈”，主要是以首都為中心進行經(jīng)濟建設(shè)。2014年2月，習近平總書記在北京視察工作時提出京津冀協(xié)同發(fā)展［3］。2015年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)實施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》［4］，將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。2018年4月，中共中央、國務(wù)院批復《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事［5］。2023年5月習近平總書記主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會，提出要推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)［1］。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是一項涉及政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社會等多方面、多層次的龐大的系統(tǒng)工程，也是打造中國經(jīng)濟新版圖的重大戰(zhàn)略抉擇［6］。黨的十九大以來，按照黨中央決策部署，雄安新區(qū)建設(shè)取得重大階段性成果，北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，“軌道上的京津冀”加速形成，美麗宜居京津冀取得豐碩成果，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平持續(xù)提升。

京津冀地區(qū)擁有數(shù)量眾多的一流院校和高端研究人才，隨著京津冀一體化進程的不斷升溫，區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展對于科技創(chuàng)新的需求日益強烈。建筑類高校作為人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要基地，在京津冀協(xié)同發(fā)展中具有舉足輕重的地位。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，高校間通過科技要素互通、區(qū)域資源互補、創(chuàng)新團隊合作、多方協(xié)同創(chuàng)新，在高質(zhì)量科技成果、高水平人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、協(xié)同創(chuàng)新體制機制等方面取得系列標志性成果，以我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地為目標不斷邁進。

1"京津冀建筑類高校協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀

1.1"人才培養(yǎng)初具規(guī)模

京津冀地區(qū)的建筑類高校已經(jīng)開始展開聯(lián)合人才培養(yǎng)模式探索。2015年北京建筑大學、天津城建大學和河北建筑工程學院成立“京津冀建筑類高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”［7］，開展在“卓越工程師”人才培養(yǎng)和高等教育理論與創(chuàng)新人才培養(yǎng)實踐研究，探索建立學分互認機制，聯(lián)合建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，開展課程共建、教材編寫等工作，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源的協(xié)同開發(fā)與共享。2015年9月，天津大學和河北工程大學在天津簽署《關(guān)于落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略天津大學支持河北工程大學協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》［8］，為提高學術(shù)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量，探索建立合作培養(yǎng)學術(shù)學位研究生新模式，開展碩士生“2+1”合作培養(yǎng)，實行雙校導師制。2023年10月，北京建筑大學、天津城建大學和河北建筑工程學院等來自京津冀地區(qū)50余所高校聯(lián)合發(fā)布《“京津冀協(xié)同發(fā)展·我們在行動”倡議書》［9］，進一步建立和加強協(xié)同育人體系，著力培養(yǎng)合格建筑類高等人才。

1.2"科研合作逐步加強

建筑類高校已經(jīng)開始聯(lián)合研究機構(gòu)、企業(yè)、政府等各方力量，開展跨區(qū)域科研合作項目，推動了科技創(chuàng)新的發(fā)展。在科技獎勵方面，北京建筑大學李愛群教授主持的“高性能隔震建筑系列關(guān)鍵技術(shù)與工程應(yīng)用”獲得2020年度國家科技進步二等獎，應(yīng)用于國際上總面積最大的地鐵上蓋層間隔震建筑群（北京市6號、8號和16號線，約89萬平方米）、國際上最大面積的高層隔震住宅群（河北燕郊天洋創(chuàng)新城，約114萬平方米）為北京建設(shè)國際一流和諧宜居之都、實施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略提供了地震安全保障。在科研平臺方面，由中土大地國際建筑設(shè)計有限公司牽頭，聯(lián)合北京建筑大學和河北工業(yè)大學共建的“土木工程減隔震裝置河北省工程研究中心”獲得河北省發(fā)展改革委立項認定，重點圍繞建筑消能減震裝置、隔震裝置等開展技術(shù)研發(fā)、工藝研究、監(jiān)測評價、工程實踐。在工程建設(shè)方面，北京建筑大學郝曉地教授聯(lián)合荷蘭代爾夫特理工大學，依托北京首創(chuàng)股份有限公司中試場地，開展好氧顆粒污泥技術(shù)自主研發(fā)，打破了國外的技術(shù)封鎖，實現(xiàn)了在中國低碳源水質(zhì)條件下的顆粒污泥的培養(yǎng)。

1.3"科技交流取得進展

在京津冀協(xié)同發(fā)展的推動下，建筑類高校通過科技論壇、學術(shù)沙龍等形式，增強科技交流與溝通，共商京津冀協(xié)同創(chuàng)新模式。2021年河北建筑工程學院召開“京津冀”高校設(shè)計類專業(yè)畢業(yè)設(shè)計聯(lián)展［10］，以京津冀三地高校設(shè)計類專業(yè)畢業(yè)設(shè)計為依托，以“人·物·自然——和諧共生”為主題，塑造新時代冰雪城市特色風貌，打造城市建設(shè)的典范并推動設(shè)計創(chuàng)新及學科發(fā)展。2023年9月天津城建大學召開“建筑類高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)教融合發(fā)展論壇”［11］，充分發(fā)揮高校促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基石作用，以產(chǎn)教融合、科教融匯推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展，助力新時代建筑類人才培養(yǎng)，不斷提升建筑類高校對國家經(jīng)濟社會發(fā)展的智力支持。2023年10月北京建筑大學召開“京津冀高校建筑科技發(fā)展大會”［9］，圍繞建筑科技展開深入交流，進一步明確京津冀高校建筑科技的發(fā)展趨勢和方向，加快推進高校建筑科技協(xié)同創(chuàng)新及一體化推廣應(yīng)用，助力京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。

2"京津冀高校科技創(chuàng)新面臨的問題

2.1"教育資源不均衡

目前京津冀三地分別有普通高等院校93所、56所和122所，擁有數(shù)量眾多的一流院校和高端研究人才，以全國總面積的2.3%擁有全國10%的高等院校，創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實、實力雄厚。其中北京擁有“985/211”工程建設(shè)高校34所（985院校8所，211院校26所），天津擁有“985/211”工程建設(shè)高校5所（985院校2所，211院校3所），河北省僅擁有“211”工程建設(shè)高校1所。從高等院校的數(shù)量和質(zhì)量上，北京地區(qū)都遙遙領(lǐng)先于津冀地區(qū)，教育資源分布不均衡。根據(jù)柳天恩［12］的統(tǒng)計，在學生人數(shù)分布方面，2019年北京、天津、河北研究生在校生分別為36.1萬人、7.33萬人、5.52萬人，本科生在校生分別為52.74萬人、35.99萬人、82.29萬人。北京有34所高校和162個學科入選“雙一流”建設(shè)名單，天津研究能力較強，河北對科技人才需求強烈，三地教育資源呈現(xiàn)差異性。

2.2"教育經(jīng)費投入存在差距

根據(jù)教育部財務(wù)司發(fā)布的《2021年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計表》［13］，京津冀公共預算教育經(jīng)費分別為1135.16億元、472.98億元、1621.01億元，河北省教育經(jīng)費總量最高，是北京和天津的1.42和3.43倍；但京津冀普通高等學校的生均經(jīng)費分別為65385.05元、17761.30元、18826.13元，北京普通高等學校的生均經(jīng)費遠高于津冀地區(qū)，是天津和河北3.68和3.47倍。河北地區(qū)生均經(jīng)費略高于天津，說明河北逐步加大對教育經(jīng)費的投入力度。

2.3"高層次人才聚集效應(yīng)明顯

根據(jù)黃旭［14］對2008—2019十年間京津冀“科學院院士”“工程院院士”“長江學者”“杰出青年”等高水平科技人才數(shù)量的統(tǒng)計情況可知，十年間新增高水平科技人才2000余人，京津冀地區(qū)人才總數(shù)龐大，但是北京“掐尖”效應(yīng)明顯，擁有京津冀超過80%的高層次人才，河北僅占比0.83%。根據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)（不含職業(yè)學校、成人高校、科研機構(gòu)），2021年普通高校專任教師中研究生學歷占比情況，北京為92.67%，排名第一，天津為84.38%，排名第四，河北為69.17%，排名第二十九。專任教師高級職稱教師占比情況，北京為66.95%，排名第一，天津為49.77%，排名第十四，河北為47.36%，排名第十九。北京吸引大量高級人才，研究生學歷和高級職稱的專任教師都領(lǐng)先于天津與河北。天津研究生學歷的專任教師占比較高，但具有高級職稱的占比不足，而河北自身教育水平較低，且缺乏高水平人才流入。

2.4"協(xié)同創(chuàng)新平臺不健全

2023年10月，京津冀三地簽署了《京津冀教育協(xié)同發(fā)展行動計劃（2023年—2025年）》［15］，提出要推進京津冀教育、科技、人才一體化發(fā)展，促進高等教育資源集聚優(yōu)化，實現(xiàn)教育資源與區(qū)域發(fā)展精準對接。雖然已成立“京津冀建筑類高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”（北京建筑大學、天津城建大學、河北建筑工程學院）“京津冀協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”（北京工業(yè)大學、天津工業(yè)大學、河北工業(yè)大學）等相關(guān)合作聯(lián)盟，簽署了一系列合作協(xié)議，取得了一定的進展，但目前，京津冀地區(qū)高校之間的協(xié)同創(chuàng)新機制尚不健全，聯(lián)盟規(guī)模較小，成員數(shù)量少，協(xié)議的落實還缺乏制度保障以及可操作的細節(jié)，長效合作機制仍不健全，缺乏有效的協(xié)調(diào)溝通機制和資源共享平臺，區(qū)域間行政壁壘也阻礙了協(xié)同發(fā)展。

3"京津冀建筑類高校科技創(chuàng)新對策探討

3.1"建立健全協(xié)同創(chuàng)新機制

為京津冀地區(qū)營造良好的協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，國家密集出臺了系列支持京津冀協(xié)同發(fā)展的政策，地方政府也跟隨出臺系列政策和執(zhí)行路徑，但是對于多區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的針對性、政策的顆粒度還不夠細，政府部門需“因地制宜”針對行業(yè)特色和地域特點制定相關(guān)政策，明確區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的激勵機制。

京津冀地區(qū)的建筑類高校應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，從學科特色出發(fā)“因地制宜”建立健全的協(xié)同創(chuàng)新機制，明確責任主體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局學科鏈，充分吸納多方科技創(chuàng)新資源，提升科研實力和人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

3.2"加強科技創(chuàng)新載體建設(shè)

首先，京津冀地區(qū)建筑類高校加強與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的深度與廣度，建設(shè)一批具有國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的重點實驗室和工程技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺，在建筑領(lǐng)域重點科技課題承擔、科研技術(shù)研發(fā)、工程轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面開展深入合作。其次，加強現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺的開放和交流，三地互相開放建筑領(lǐng)域的國家重點實驗室和省部級重點實驗室、工程技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)等科創(chuàng)載體，推動各高校深入合作，圍繞京津冀未來建筑技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)，促進對建筑產(chǎn)業(yè)科學技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級，開展系列技術(shù)服務(wù)與指導。同時，應(yīng)加強與地方政府的合作，積極參與城鄉(xiāng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的決策咨詢活動。進一步提升科研水平和創(chuàng)新能力。京津建筑類高校需充分考慮河北省高校發(fā)展的戰(zhàn)略需求，河北省建筑類高校也要積極融入?yún)^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新載體建設(shè)中，要抓住雄安新區(qū)建設(shè)和在京央企疏解契機，自覺融入“千年大計”建設(shè)，通過聯(lián)合申報科研課題或者科技獎勵、聯(lián)合研發(fā)底層通用技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)等方式，建立牢固穩(wěn)定的創(chuàng)新載體，優(yōu)勢互補，攜手共進。

3.3"加強高層次人才引進和培養(yǎng)

京津冀地區(qū)高水平科技人才密集，京津地區(qū)建筑類高校應(yīng)持續(xù)建設(shè)高水平人才高地，河北省地區(qū)建筑類高校應(yīng)積極承接京津科技溢出效應(yīng)，制定一系列政策，吸引高層次人才，提供具有競爭力的薪資待遇、給予科研啟動經(jīng)費支持、提供良好的教學和科研環(huán)境等。三地高校通過人才共育聯(lián)培，攜手打造人才引育用三位一體人才培養(yǎng)模式，保障人才流通順利。三地各建筑類高校也需注重對現(xiàn)有教師和科研人員的培養(yǎng)，期組織學術(shù)會議、研討會、參加國內(nèi)外知名高校和研究機構(gòu)的培訓課程等，為其提供良好的學習和培訓機會，提高教學和科研水平；應(yīng)積極與企業(yè)、政府合作，共同培養(yǎng)具有實踐經(jīng)驗的工程師和技術(shù)人才。

3.4"優(yōu)化學科建設(shè)開展實踐教學

北京具有突出的科技創(chuàng)新能力和雄厚的科研基礎(chǔ)，天津的技術(shù)研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化能力明顯，河北有較強的科研技術(shù)承接力［14］。建筑類高校應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和市場需求的變化，優(yōu)化學科建設(shè)和課程設(shè)置。通過加強交叉學科的融合和創(chuàng)新型課程的建設(shè)，培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的復合型人才。同時，應(yīng)注重理論與實踐相結(jié)合的教學方法，通過與企業(yè)、政府等合作建立實踐教學基地的方式提高學生的實踐能力和綜合素質(zhì)，增強學生的實踐能力和創(chuàng)新意識，構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)作新模式，提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重。在建設(shè)和管理實踐基地的過程中高校與企業(yè)可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共建共享優(yōu)質(zhì)資源，雙方互利共贏，促進產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域發(fā)展。

3.5"加強國際交流與合作

京津冀地區(qū)建筑類高校應(yīng)充分建設(shè)和利用好北京國際科技創(chuàng)新中心平臺，積極開展國際交流與合作，引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。積極參加舉辦國際建筑類學術(shù)會議和研討會，提升自身的國際影響力，了解國際建筑界的前沿動態(tài)和趨勢，加強與同行的交流和合作，吸引國外學者和專家到本校進行交流和合作。推動教師和學生的國際交流，鼓勵教師到國外進行學術(shù)交流和研究，為學生提供海外實習和留學機會。積極與國外高校和研究機構(gòu)開展科研合作項目，共同開展前沿性的建筑類研究，提高自身的科研水平和國際競爭力。并借助科研項目，開展聯(lián)合人才培養(yǎng)，為京津冀地區(qū)的建筑行業(yè)走向世界提供支持。

各建筑類高校也應(yīng)建立健全科技資源開放共享機制，構(gòu)建科技資源共享平臺，形成區(qū)域建筑行業(yè)科技資源集散中心，優(yōu)化區(qū)域科技資源配置，加強京津冀地區(qū)建筑類高校圖書館、互聯(lián)網(wǎng)、三地建筑領(lǐng)軍企業(yè)和地方科技管理機構(gòu)的互通互聯(lián)。

3.6"營造良好的創(chuàng)新文化氛圍

建筑類高校需注重創(chuàng)新文化的培育和傳承，營造開放包容、敢于嘗試的創(chuàng)新氛圍。通過舉辦京津冀聯(lián)合科技競賽，促進三地師生交流，激發(fā)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造力；互相邀請研究人員開展學術(shù)講座，相互學習、分享經(jīng)驗和研究成果；開展聯(lián)合社會實踐活動，“真題真做”，促進區(qū)域內(nèi)的建筑文化交流和發(fā)展，提升學生社會實踐能力，激發(fā)學生責任感、使命感，為未來的職業(yè)生涯和個人發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

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基金項目：教育部產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目（231100899210024）

作者簡介：陳越（1995—"），漢族，河北承德人，碩士研究生，助教，主要從事科研管理研究。

*通訊作者：曲垚（1996—"），漢族，北京人，學士，助教，主要從事科技獎勵管理。