新形勢下國有企業財務內控體系的優化對策探討

摘要：隨著市場經濟發展形勢的變化，國有企業原來的內部管理系統已經不能滿足當前的需求，必須對其進行改造和技術創新，以便更好地適應市場經濟環境，發揮出更大的作用。在新趨勢下，構建高效的內部控制體系，對現存的財務內控體制進行綜合優化，對于國有企業來說非常重要。內部控制是企業管理的基礎，而財務內部控制是達成企業經濟效益目標的關鍵。為此，文章論述了國有企業強化和完善財務內部控制體系的重要性，針對現實存在的問題提出了優化對策，旨在提升內部控制管理水平，達到國有資本保值增值。

關鍵詞：國有企業；新經濟形勢；財務內部控制

DOI：10.12433/zgkjtz.20241741

經濟環境的變化對企業經營管理有重要影響，例如：經濟環境的變化，會帶來不同的金融風險，對企業的影響也有差別。特別是對于國有企業而言，新經濟環境將對其生產和經營帶來很大沖擊。因此，為了有效防范國有企業的經營風險，必須加強對其財務內控體系的治理。

一、新形勢下國有企業建立財務內部控制體系的重要性

（一）提高企業預防風險的能力

為了應對當前競爭劇烈的國際市場情況，國有企業應建立高效的財務內部控制體系，以便財務管理人員及時分析行業宏觀經濟及企業微觀情況，預防可能面臨的財務管理風險。只有這樣，才能及時采用行之有效的措施，減少企業的損失。除此之外，突發財務管理問題時，財務內控系統還可以更有效地遏制問題的擴散，保障國有企業的長遠發展。

（二）增加企業的經濟效益

通過建立科學、合理的財務內部控制體系，國有企業可以有效地提升財務核算效率和質量，更有效地利用資本，減少不合理的成本開支，從而進一步增加經濟效益，達到資本增值保值。此外，這一體系還可有效地支持管理人員的決策工作更好地滿足企業的發展需求。

二、國有企業財務內控體系的不足

一套健全的財務內控體系，可以促進國有企業的成本核算，提高資本利用率，減少虧損和浪費，從而增加經濟效益。此外，財務內控體系還能保證領導者對重大決策的及時執行，提高執行能力。

（一）國有企業風險及控制管理工作存在較大障礙

隨著信息時代的來臨，會計電算化進程加速，由于互聯網的開放性、虛擬性等基礎特征，財務數據的安全問題日益突出，許多國有企業的電子數據防火墻技術還不完善，使得不法分子有機會竊取財務數據。此外，財務資料較以前有所增加，因此，風險點也較多。比如：在運用計算機進行財務資料的處理時，由于其本身的復雜性，其中存在不可預測的風險。在計算機硬件上，往往會出現一些無法預料的錯誤，甚至會造成系統癱瘓，影響內部控制工作。在信息化條件下，國有企業的風險管理工作遇到了很大困難，會計內容的覆蓋面不斷擴大，會計信息化步伐也不斷加快，財務內控流程不斷更新，對財務進行內部控制也越來越困難。隨著網絡時代的到來，會計業務流程發生了很大變化，信息化財務內部控制過程對會計內部控制程序提出了新需求。

（二）財務內控制度不完善

目前，大多數國有企業內部控制體系還不完善，財務內控制度不健全，內部控制系統也不具備專業的人才。與此同時，管理者在控制原材料等活動上的力度明顯不夠。有的企業雖已建立了較為完善的內控體系，但在監督、處罰等方面仍存在不足，尤其是內部監督與控制的效果較差，導致內部控制體系功能的全面發揮受到了制約。

（三）不規范的信息化建設存在安全隱患

如果企業信息化建設不能達到預期的效果，就可能引發一系列問題，甚至造成災害性的后果。例如：企業內部數據庫不夠完善，可能會造成重要數據流失甚至錯亂，從而使企業陷入無法挽回的困境。如果缺乏完善的網絡安全防火墻，使得信息被盜取或篡改，這將給企業帶來巨大的損失。隨著國有企業經營的復雜度增加，信息數據也會越來越多，這意味著風險也會相應增加。

三、新形勢下國有企業財務內控體系的優化對策

（一）打造良好的財務內控氛圍

第一，企業管理層應充分認識到當前財務內部控制工作的重點，以及信息技術在財務內部控制體系中的作用。只有對目前的工作環境形成全面認識，對今后的發展趨勢做出準確預測，才能形成比較完善的財務內控體系，從而達到高質量、高效益的目的。

第二，根據企業的實際情況開展重點、難點工作，并進行準確分析。隨著我國財政政策的不斷完善，財政工作的重心也發生了相應轉變。所以，財務管理部門必須不斷發現內部控制的缺陷，并進行相應的調整，以適應企業的經營狀況。

第三，加強對財務管理工作的理論和實踐，加強對會計信息技術的運用。例如：利用計算機軟件及系統對企業風險進行分析，有效防范各類風險，提高內部控制的實效性。在信息技術的飛速發展下，企業必須在信息化的基礎上，建立一套完善的財務內控體系。比如：內部控制人員要針對現實狀況，對控制軟件、系統進行更新，及時修復其中可能存在的漏洞，防止非法侵入、篡改工作內容。

第四，員工要熟悉財務內部控制體系，并根據制度要求規范工作內容，從而形成良好的內部財務控制氛圍。

（二）不斷健全財務內部控制管理制度

在財務內控制度的建設階段，應以資本經營與監控為核心，制定明確的標準，確保各項管理工作合乎標準，以便精確監控各項操作流程；在財務內部控制體系的優化階段，國有企業應積極適應新趨勢的變化情況，并深入了解現有的流程及管理制度要求，以便有效應對日常工作中存在的問題；制定正確、適當的內控手冊或業務流程規范，明確各部門或崗位的職責，形成完整的財務風險控制體系；在財務內控制度的完善階段，應加強對治理方法的監督，制定合理、客觀的監督條件，落實人員責任，嚴格控制資本使用，落實審計程序，防止舞弊行為的發生，確保財務內部控制的有效性。此外，國有企業應根據財務內部控制情況，明確工作人員分級審核工作原則，通過考核評估提升整個管理工作的效果，以確保財務控制的有效性和創新能力。通過有效地處理各種經營管理中的挑戰，不斷提升財務管理水平，從而為其可持續發展提供有力支撐。

（三）科學、合理地運用信息技術

通過應用數字化管理技術，國有企業可以更好地規范財務管理，建立更適合其發展的運行管理機制，從而提升運行效率。國有企業應利用會計信息化技術手段完善財務內控管理制度，建立合理、高效的內部控制機制，以保證各項財務工作的平穩運轉。在實際操作中，國有企業應利用會計信息化技術手段，加強對管理會計活動的監督管理，并適時發掘和整合問題。例如：通過分析營銷服務活動，科學、合理地將營銷信息納入財務管理活動，通過賬齡風險提示、不合理費用風險提示等方式，發揮財務管理的效益型。

通過開展會計核算數字化管理，能夠有效地監測和解析會計核算與審核流程中的問題，及早發現并更正錯誤，從而有效避免系統風險，并根據實際狀況對差錯進行整合，進一步提高財務管理工作效率。財務內部管理應加強對財務信息的分析，科學、合理地運用數據分析，同時也要重視數據安全，建設完備的數據信息資料備份和管理機構，并在計算機系統上設置網絡安全防火墻，以防止財務管理信息系統泄密，引發經營風險。

（四）建立多層級的財務內控優化理念

在國有企業改革背景下，財務轉型與升級已成為必然。在實現既定目標之前，必須加強內部控制，建立多層次的內部控制優化目標，與傳統的單一目標概念相比，多層次的財務內控優化理念具有更大的靈活性和可信度。在財務管理的復雜環境下，財務內部控制的優化理念必須與現代財務管理方式相適應，使財務人員能夠更迅速地意識到財務變革的必要性，并更好把握時代的變化和更新，從而逐漸改變傳統的財務控制管理思想。在新經濟時代，國有企業要以現有的財務結構為前提，客觀分析內部控制的目標和升級邏輯，保證企業內部控制的穩定性和正確性。

（五）創新財務內控措施，建立導向型財務管控優化體系

在國有企業的改革和發展進程中，要不斷創新和完善財務管控優化體系，從財務核算到管理核算，建立雙向互動的財務管控優化體系，將管理會計模型與網絡相結合，方便地獲取和集成數據，從而使財務內部控制智能化。

創新的財務管控優化體系可以從多角度進行：第一，以多元化的方式替代單一化的控制方式，最大限度地利用資源優勢，實現雙向的市場化融資，提高財務處理的正確性和規范化；第二，建立信用風險預警機制，拓寬財務審計和檢查范圍，明確成本的合理控制，提高資金使用效率，完善財務內控體系，更好地預防金融危機。國有企業的經營和發展，采取單一的控制方式，雖然達到了預定的財務處理目標，但在實施過程中出現一些處理上的偏差，給財務部門帶來了更大的負擔。而導向型的財務內控體系則是一套以特定方式，針對國有企業的日常費用趨勢制訂的有針對性的控制方式。從發展狀況來看，有必要摒棄以往的形式化預算工作，制定更精細的預算規范。但要注意的是，設定的目標并非是單一的，可以從多方面考量，形成統一標準，多層次的財務控制目標。

（六）建立智能化管控平臺

隨著我國經濟體制改革的深入，國有企業內部控制系統的優化和完善，需要與現代財務管理模式有機結合。隨著互聯網和信息化技術的日益普及，財務管理智能化也給財務工作帶來了很大方便，可以將財務數據輸入平臺，并根據不同的業務類型和業務范圍設置相應的平臺，如會計、監管、內部公告、財務核對等。

（七）加強內控人員的選用與培訓

國有企業內控管理系統的高效率運作在于管理者的管理水平，如果管理者的綜合素質不能提高，內控制度就無法得到有效落實，也無法發揮出規章制度設定的功用。因此，國有企業在選拔、任用人才時，應根據當前的工作狀況，制定全面規劃，引入優秀的專業人才。然而，由于多種因素的影響和限制，部分企業在人才選拔階段存在許多困難，比如：選拔工作缺乏系統性的指導，人員知識儲備不足和實踐能力不足，使得他們無法為內控管理工作提供有效的幫助。

為了解決目前存在的難題，應制定正確有效的人員選拔和激勵制度，讓員工認識到內部控制管理的必要性，幫助其培養自主學習能力，接受系統化訓練和管理，在教學中汲取他人經驗，為今后的管理工作創造條件。除了進行一般的管理知識教育外，還應結合法律法規與職業道德，讓每位員工都能認識到自己的角色，不僅要認真完成工作，還要為國有企業的未來發展著想，促進內控管理系統的順利運作。同時，在日常工作中，國有企業應強化理論知識與實踐相結合，以提高員工的整體素質，提高工作效率，培育更多的人才。

四、結語

綜上所述，國有企業財務管理水平的高低，對未來的發展起著至關重要的作用，不僅能為領導層在決策時提供真實、有效的參考數據，還能降低在經營中遇到的財務風險，為其健康、穩定發展打下良好的基礎。面對日趨激烈的市場競爭，國有企業需要充分意識到財務風險防范的重要性，建立科學、健全的財務內控管理制度，提高財務管理工作人員的專業素質和思想道德水平，并做好對財務管理內部制度的監管工作，以此來推動國有企業的健康、穩步發展。

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