農(nóng)林高校深化產(chǎn)教融合辦學(xué)的國際經(jīng)驗借鑒

摘 要：黨的十八大以來，黨和國家對深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接作出重大決策部署。新時代農(nóng)業(yè)和林草業(yè)更加強調(diào)資源利用和價值實現(xiàn)的發(fā)展趨向，迫切需要農(nóng)林高校面向產(chǎn)業(yè)端深化產(chǎn)教融合辦學(xué)。在對瓦赫寧根大學(xué)及研究中心等三所以農(nóng)林教育為特色的國外一流高校產(chǎn)教融合的主要做法進行分析的基礎(chǔ)上，從強化產(chǎn)教融合辦學(xué)方向、夯實產(chǎn)教融合學(xué)科基礎(chǔ)、建強產(chǎn)教融合師資隊伍、激發(fā)產(chǎn)教融合組織行為、加強產(chǎn)教融合激勵保障五個方面對我國農(nóng)林高校深化產(chǎn)教融合辦學(xué)提出了工作建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)林高校；產(chǎn)教融合；國際經(jīng)驗

知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，催生了知識生產(chǎn)的情境、方式、場所、主體、傳播、質(zhì)量控制發(fā)生新的轉(zhuǎn)型，知識創(chuàng)造的場所和主體大大增加，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)組織日益深入地參與到知識創(chuàng)造和傳播中[1]。在此背景下，我國高等教育把深化產(chǎn)教融合作為推進內(nèi)涵式發(fā)展的重要方式。2017年12月，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，將產(chǎn)教融合從職業(yè)教育延伸到以職業(yè)教育、高等教育為重點的整個教育體系，標志著產(chǎn)教融合上升為國家教育改革和人才開發(fā)整體制度安排[2]。此后，隨著中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》以及“破五唯”系列政策的推出，我國高等教育進入更加重視產(chǎn)教融合、更加注重科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的新階段。黨的二十大報告強調(diào)，“推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”[3]。長期以來，面向行業(yè)辦學(xué)的農(nóng)林高校，如何通過深化產(chǎn)教融合進一步鞏固和強化辦學(xué)優(yōu)勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是擺在面前的一項重要課題。

隨著技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進，在很多發(fā)達國家，現(xiàn)代生物技術(shù)、生命和健康技術(shù)、信息技術(shù)、清潔能源技術(shù)、新材料技術(shù)快速在農(nóng)業(yè)和林草領(lǐng)域應(yīng)用，驅(qū)動著農(nóng)業(yè)、林草業(yè)的功能以及對應(yīng)的培育、種植、經(jīng)營和產(chǎn)品生產(chǎn)、加工方式發(fā)生著深刻改變。國外很多以農(nóng)林教育為特色的一流高校把產(chǎn)教融合作為拓展辦學(xué)資源、提升辦學(xué)能力的行動自覺，做了很多探索實踐，值得我國農(nóng)林高校學(xué)習(xí)借鑒。

國外案例高校選擇

綜合QS世界大學(xué)排名、《泰晤士高等教育》《美國新聞與世界報道》、上海軟科世界大學(xué)排名關(guān)于學(xué)科的分類標準，考慮到學(xué)科排名對產(chǎn)教融合的體現(xiàn)情況，選取2020年—2023年QS農(nóng)業(yè)amp;林業(yè)學(xué)科世界排名一直位于前三名的以農(nóng)林教育為特色的一流高校，即荷蘭瓦赫寧根大學(xué)及研究中心、美國加州大學(xué)戴維斯分校、瑞典農(nóng)業(yè)科學(xué)大學(xué)作為案例研究對象。這三所高校長期圍繞農(nóng)林教育辦學(xué)的特點，與我國農(nóng)林高校的發(fā)展歷程和辦學(xué)現(xiàn)狀有很大的相似性，他們的產(chǎn)教融合辦學(xué)情況對我國農(nóng)林高校具有較強的借鑒意義。

國外案例高校產(chǎn)教融合辦學(xué)主要做法

1.產(chǎn)教融合辦學(xué)理念。三所案例高校都將服務(wù)社會發(fā)展作為辦學(xué)使命，注重根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)，十分注重與產(chǎn)業(yè)界開展合作交流。例如：瓦赫寧根大學(xué)及研究中心堅持“研究成果只有在社會中進行應(yīng)用才會產(chǎn)生影響”的價值觀，以“探索自然潛力，改善生活質(zhì)量”為辦學(xué)使命，注重根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置特色學(xué)科專業(yè)并開展科學(xué)研究。加州大學(xué)戴維斯分校作為贈地大學(xué)，自創(chuàng)建之初就明確了服務(wù)社會發(fā)展的辦學(xué)理念，學(xué)校發(fā)展愿景定位為生產(chǎn)、發(fā)展、傳播和應(yīng)用知識。瑞典農(nóng)業(yè)科學(xué)大學(xué)致力于通過發(fā)展科學(xué)和教育在可持續(xù)生活發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用，把與產(chǎn)業(yè)和社會組織開展合作作為辦學(xué)活動的天然屬性，致力于通過實施形式多樣的合作項目為社會貢獻知識和力量。

2.產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)。三所案例高校通過邀請產(chǎn)業(yè)界參與課程教學(xué)、職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，安排學(xué)生到企業(yè)實習(xí)實踐，與企業(yè)合作設(shè)立學(xué)位項目等方式，有組織、大規(guī)模邀請產(chǎn)業(yè)界參與到學(xué)校的人才培養(yǎng)中。例如：瓦赫寧根大學(xué)及研究中心十分強調(diào)學(xué)生生產(chǎn)實踐和社會實踐能力培養(yǎng)，注重引入產(chǎn)業(yè)資源為任何學(xué)段意向創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供學(xué)位項目選擇，2020年以來每年參與創(chuàng)業(yè)課程學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)都在1，100人以上[4]。加州大學(xué)戴維斯分校致力于營造有利于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園文化，通過與企業(yè)合作建立專門的教育機構(gòu)并實施專項計劃來加強學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。瑞典農(nóng)業(yè)科學(xué)大學(xué)設(shè)立企業(yè)參與的合作培養(yǎng)學(xué)位項目，校企合作雙方共同研究確定項目的教學(xué)目標和任務(wù)，共同配備指導(dǎo)人員，以確保學(xué)生的企業(yè)工作實踐符合學(xué)校的教學(xué)大綱要求。

3.產(chǎn)教融合科學(xué)研究。三所案例高校都特別注重從產(chǎn)業(yè)界獲取科研項目和經(jīng)費，校企合作開展科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)和成果發(fā)表。例如：瓦赫寧根大學(xué)及研究中心注重根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求開展前沿科學(xué)研究，積極參與公私合作（PPP）模式合作研發(fā)，參與組建4TU技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟，實施具有社會影響力和國際影響力的研究項目，推進產(chǎn)教融合研發(fā)合作。近年來，瓦赫寧根大學(xué)及研究中心從商業(yè)界獲取的科研經(jīng)費不斷增長，從2017年的6，920萬歐元增長到2022年的7，900萬歐元，與商業(yè)界合作發(fā)表的成果數(shù)量從2017年的136項增加到2022年的309項[5]。加州大學(xué)戴維斯分校通過設(shè)立專項創(chuàng)新基金、實施創(chuàng)新研究項目等，每年與商業(yè)界簽署了大量的合作研究協(xié)議，2022年—2023年財年從商業(yè)界獲得的科研經(jīng)費達到9，556萬美元[6]。瑞典農(nóng)業(yè)科學(xué)大學(xué)除了建有50多個與社會合作的研究中心和項目之外，還建有4個交叉學(xué)科未來研究平臺，包括未來健康、未來食品、未來林業(yè)、未來農(nóng)村研究平臺，鼓勵教師和科研人員與產(chǎn)業(yè)界開展合作研究。

4.產(chǎn)教融合社會服務(wù)。三所案例高校都注重科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，具體形式包括通過專利許可和轉(zhuǎn)讓、設(shè)立企業(yè)孵化器等進行科研成果商業(yè)化應(yīng)用，支持師生和校友創(chuàng)辦企業(yè)等。例如：從1995年到2022年瓦赫寧根大學(xué)及研究中心共衍生了41家初創(chuàng)企業(yè)[7]。在瓦赫寧根大學(xué)及研究中心、加州大學(xué)戴維斯分校的人才、科技的支撐和帶動下，一大批農(nóng)業(yè)和食品科研機構(gòu)和加工企業(yè)在其周圍聚集，形成了享譽全球的瓦赫寧根“食品谷”和加州“農(nóng)業(yè)硅谷”。目前，瓦赫寧根“食品谷”有包括達能、雀巢、聯(lián)合利華、美贊臣等一批世界級著名食品企業(yè)入駐，是驅(qū)動和引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要科技創(chuàng)新高地。2014年，我國伊利集團加入瓦赫寧根“食品谷”，與瓦赫寧根大學(xué)及研究中心共同打造伊利歐洲創(chuàng)新中心。加州大學(xué)戴維斯分校的科研成果廣泛應(yīng)用在加州中部谷地農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，涵蓋農(nóng)作物、畜牧、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)機械等多個方面，知名種業(yè)公司如杜邦、拜耳等都在其周邊有布局。瑞典農(nóng)業(yè)科學(xué)大學(xué)任命了20多名校外合作專家，致力于拓展與校外產(chǎn)業(yè)界和其他主體的合作關(guān)系[8]。

5.產(chǎn)教融合激勵制度。三所案例高校都針對深化產(chǎn)教融合制定了有關(guān)激勵保障制度。例如：瓦赫寧根大學(xué)及研究中心2018年實施了新的知識產(chǎn)權(quán)政策，2019年對知識產(chǎn)權(quán)政策進行了重新修訂，以更好地去發(fā)現(xiàn)和篩選研究團隊中具有潛力的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意。加州大學(xué)戴維斯分校圍繞推動教職員工參與產(chǎn)教合作在合作協(xié)議簽署、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、研究材料轉(zhuǎn)化、研究交易、產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)、學(xué)生培養(yǎng)職責、保密工作、創(chuàng)建企業(yè)、購買服務(wù)等方面制定了系列制度，并在績效評價中對引導(dǎo)教職員工開展社會服務(wù)、積極與產(chǎn)業(yè)界開展合作做出相關(guān)規(guī)定[9]。瑞典農(nóng)業(yè)科學(xué)大學(xué)支持教師到校外開展學(xué)習(xí)交流，允許教師在不與本校的工作構(gòu)成競爭關(guān)系、不會損害現(xiàn)有的工作、不會對學(xué)校的形象和社會公信力產(chǎn)生不利影響的條件下從事第二職業(yè)，推動教師更好了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，更多結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求開展教育教學(xué)和科學(xué)研究。

6.產(chǎn)教融合機構(gòu)設(shè)置。三所案例高校都建有專門的機構(gòu)以拓展和維護與產(chǎn)業(yè)界的合作關(guān)系，為師生參與產(chǎn)教融合活動提供專業(yè)化服務(wù)支撐。例如：瓦赫寧根大學(xué)及研究中心建有專門的價值創(chuàng)造合作部門，加強與產(chǎn)業(yè)界合作推動合作研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。瓦赫寧根大學(xué)及研究中心還設(shè)立了創(chuàng)業(yè)孵化器StartHub，與贊助商和其他合作伙伴密切合作，為給意向創(chuàng)業(yè)和正在創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供指導(dǎo)和支持。加州大學(xué)戴維斯分校建有專門的企業(yè)合作伙伴關(guān)系辦公室、技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，以培育、開發(fā)和管理學(xué)校與產(chǎn)業(yè)界的合作伙伴關(guān)系，為打算進行科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的研究人員提供周到的咨詢服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，為具有商業(yè)應(yīng)用潛力的成果制定最佳商業(yè)化技術(shù)路線等。瑞典農(nóng)業(yè)大學(xué)成立有附屬控股公司，致力于為研究人員提供從概念到風(fēng)險投資的支持和服務(wù)，目前擁有一支有著豐富學(xué)術(shù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的員工隊伍和兼職外部咨詢專家，每年為該校和瑞典綠色產(chǎn)業(yè)的100余項創(chuàng)意進行商業(yè)化評估和支持服務(wù)。

對我國農(nóng)林高校深化產(chǎn)教融合辦學(xué)的經(jīng)驗借鑒

在世界百年未有之大變局加速演進的背景下，我國農(nóng)業(yè)和林草業(yè)發(fā)展的歷史方位、時代使命正在發(fā)生新的變化。如何更好保障國家糧食安全、種業(yè)安全和生態(tài)安全，服務(wù)人民生命健康；如何更加有力支撐生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，迫切需要我國農(nóng)林高校面向產(chǎn)業(yè)深化產(chǎn)教融合辦學(xué)。我國農(nóng)林高校要積極借鑒國外一流高校的有效做法，在守正創(chuàng)新中構(gòu)建產(chǎn)教融合辦學(xué)新格局。

1.傳承服務(wù)行業(yè)辦學(xué)傳統(tǒng)，強化產(chǎn)教融合辦學(xué)理念。三所案例高校都將服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為辦學(xué)方向，在產(chǎn)教融合中加強了學(xué)校與產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)企業(yè)的互動聯(lián)動。一方面，促進了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，帶來了豐厚的科研經(jīng)費、成果轉(zhuǎn)化收益等增收回報；另一方面，也拓展了高校的知識生產(chǎn)邊界，促進高校采取更加開放的姿態(tài)與產(chǎn)業(yè)界開展密切的知識生產(chǎn)互動與合作，以保持對知識生產(chǎn)系統(tǒng)的持續(xù)影響力[10]。就行業(yè)屬性來看，農(nóng)業(yè)和林草業(yè)的應(yīng)用性、實踐性強，與行業(yè)企業(yè)具有較強的關(guān)聯(lián)度。就辦學(xué)歷史沿革來看，農(nóng)林高校因農(nóng)業(yè)和林草業(yè)建設(shè)需要而生、因農(nóng)業(yè)和林草業(yè)快速發(fā)展而強?？梢哉f，在圍繞行業(yè)、服務(wù)行業(yè)方面，農(nóng)林高校有著豐富和悠久的經(jīng)驗。在國家大力推動產(chǎn)教融合、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大背景下，我國農(nóng)林高校要加強服務(wù)行業(yè)辦學(xué)經(jīng)驗總結(jié)，在與時俱進中更加重視通過產(chǎn)教融合來針對國家重大戰(zhàn)略、行業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需求的變化做出快速反應(yīng)，實現(xiàn)教育供給與產(chǎn)業(yè)需求有效銜接。

2.打造高精尖特色學(xué)科群，夯實產(chǎn)教融合學(xué)科基礎(chǔ)。三所案例高校的產(chǎn)教融合辦學(xué)表明，辦學(xué)實力是開展高質(zhì)量產(chǎn)教融合的重要前提，正是由于他們在農(nóng)業(yè)和林業(yè)學(xué)科領(lǐng)域享譽全球的學(xué)術(shù)影響力，吸引了一大批企業(yè)與其建立深度合作關(guān)系。特別是瓦赫寧根大學(xué)及研究中心、瑞典農(nóng)業(yè)科學(xué)大學(xué)作為以農(nóng)業(yè)和林業(yè)學(xué)科為優(yōu)勢特色的高校，沒有追求學(xué)科大而全，深耕生態(tài)環(huán)保、資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)食品、營養(yǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域，在全球享有重要影響力。我國農(nóng)林高校要以此為借鑒，堅持“四個面向”，做到有所為、有所不為、有所大為，在堅守特色、做強特色、做優(yōu)特色上“保持定力”“狠下決心”“做足文章”，進一步凝練學(xué)科發(fā)展方向，在將優(yōu)勢學(xué)科集群進一步做大、做強、做精、做尖的基礎(chǔ)上，圍繞解決重大問題推進學(xué)科交叉融合，不斷提高基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究水平，努力成為催化產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革、驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的引擎和策源地。

3.構(gòu)建產(chǎn)教雙向交流機制，建強產(chǎn)教融合師資隊伍。三所案例高校都重視豐富師資隊伍的產(chǎn)教融合經(jīng)驗，都把產(chǎn)業(yè)關(guān)系拓展作為師資補充和培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。我國農(nóng)林高校要構(gòu)建更加開放、更加多元的產(chǎn)教融合師資補充和培養(yǎng)格局，著力打造一支專兼職相結(jié)合的產(chǎn)教融合師資隊伍。一方面，要堅定不移“走出去”，通過健全面向產(chǎn)業(yè)的師資選聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、校外兼職、學(xué)術(shù)休假制度體系，有序推動教師到生產(chǎn)企業(yè)進行實踐鍛煉，鼓勵教師面向產(chǎn)業(yè)需求開展科研攻關(guān)、合作研究、技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)；另一方面，要多措并舉“引進來”，通過設(shè)立一定數(shù)量講席、研發(fā)、推廣崗位，面向產(chǎn)業(yè)界選聘具有豐富工作經(jīng)驗的管理人員、技術(shù)人員、企業(yè)家擔任兼職授課教師、學(xué)生培養(yǎng)導(dǎo)師、合作研發(fā)人員或咨詢顧問，優(yōu)化學(xué)校產(chǎn)教融合師資結(jié)構(gòu)，激活產(chǎn)教融合氛圍，夯實產(chǎn)教融合師資基礎(chǔ)。

4.健全考核評價激勵制度，激發(fā)產(chǎn)教融合組織行為。三所案例高校都注重建立有利于開展產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)和科學(xué)研究、面向產(chǎn)業(yè)社會服務(wù)的制度體系，對推動教師的產(chǎn)教融合行為發(fā)揮了“指揮棒”作用。對我國農(nóng)林高校而言，增強教師的產(chǎn)教融合動力，需要推進以崗位聘用、職稱晉升、考核評價、產(chǎn)權(quán)保護為核心的制度體系建設(shè)。在崗位設(shè)置方面，我國大多數(shù)農(nóng)林高校都建立了教學(xué)型、教學(xué)研究型、研究型崗位，部分農(nóng)林高校還專設(shè)了技術(shù)推廣類崗位。但在業(yè)績考核中，對教師的產(chǎn)教融合開展情況，特別是面向產(chǎn)業(yè)界開展合作研究和科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況的考核重視不夠、體現(xiàn)不足。需要進一步根據(jù)深化教育評價改革的總體要求，調(diào)整和完善考核評價要求和指標體系，強化轉(zhuǎn)化應(yīng)用導(dǎo)向。在權(quán)益保障方面，農(nóng)林高校都根據(jù)國家和所在省份關(guān)于科研經(jīng)費使用、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、成果轉(zhuǎn)化收益分配等有關(guān)政策，制定了本校的相關(guān)制度規(guī)定，但制度體系還不夠健全、激勵效應(yīng)還不夠明顯，需要進一步細化完善，加大激勵力度，推動將產(chǎn)教融合扎根于廣大教師中。

5.推進專業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，加強產(chǎn)教融合服務(wù)保障。從三所案例高校的經(jīng)驗來看，建立專業(yè)化產(chǎn)教融合管理服務(wù)和輔助機構(gòu)，對于促進產(chǎn)教融合行為具有十分重要的推動作用。總的來說，當前我國農(nóng)林高?？萍汲晒D(zhuǎn)化情況不佳的重要原因包括科研任務(wù)與社會需求不夠緊密，科研過程與生產(chǎn)實踐有脫節(jié)，科技成果難以工程化、產(chǎn)品化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。我國農(nóng)林高校要借鑒國外經(jīng)驗，加強產(chǎn)教融合管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，將分散的產(chǎn)教融合管理職能進行統(tǒng)籌和集成，強化頂層設(shè)計，組建一支專業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化隊伍，將資本、信息、技術(shù)、管理、服務(wù)等創(chuàng)新要素引入知識生產(chǎn)、學(xué)術(shù)研究和成果應(yīng)用，促進學(xué)?？茖W(xué)研究堅持學(xué)術(shù)問題導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向相結(jié)合，推動產(chǎn)教融合的知識流與業(yè)態(tài)流充分交匯、需求側(cè)與供給側(cè)有效溝通、教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，著力提升科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率和支撐、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

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（作者單位：北京林業(yè)大學(xué)黨委黨校、黨委組織部）

[責任編輯：卜 珺]