總體國家安全觀融入高校黨建工作的創新路徑研究

摘 要：在新發展格局下，總體國家安全觀已上升為國家核心戰略指導思想之一，成為國家安全治理體系中與思想教育緊密相關的重要部分。高校作為知識傳承、人才培育和科技創新的重要基地，其黨建工作不僅關乎學校的發展方向和精神面貌，更是塑造學生國家安全意識、培養學生成為未來社會棟梁的重要途徑。要深入推動總體國家安全觀教育與黨建工作在高校黨建領域的緊密結合，就要采取教育引導、文化塑造、制度保障等創新手段，強化高校思政和國家安全教育的系統性和前瞻性，促進高校黨建領域中國家安全教育的進一步發展。

關鍵詞：總體國家安全觀；高校黨建工作；思政教育；路徑研究

總體國家安全觀的提出與深化，是中國共產黨對國家安全維度全面拓展和理論實踐深度融合的成果，體現了對國家安全問題全面、系統和深入的理解，為國家的平穩發展和長遠規劃奠定了堅實的理論基礎。自2014年4月首次提出以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，總體國家安全觀的核心理念與執行策略進一步得到發展和落實，國家安全的戰略地位得到顯著提升。習近平總書記提出“總體國家安全觀”［1］，以應對不斷變化的國際環境和內外部安全挑戰，推進國家安全體系和能力現代化。這一觀念的確立與發展，不僅優化了我國的安全戰略布局和危機應對機制，也為高校黨建工作帶來了新的要求和挑戰。高校作為知識傳承、科學研究和人才培養的關鍵陣地，其黨建工作和思政教育在培養社會主義建設者和接班人中發揮重要作用，在培養學生的國家安全意識、加強國家安全能力建設方面責無旁貸。2022年4月，中共中央宣傳部、中央國安辦組織編寫的《總體國家安全觀學習綱要》發布，進一步為安全教育提供了理論指導。高校要緊跟新時代新征程黨和國家的中心任務，借助黨建平臺貫徹落實總體國家安全觀的教育和實踐，推進國家安全體系和能力現代化建設。深化總體國家安全觀在高校黨建中的融入，既是對國家戰略思想的具體執行，也是優化高校教育成果和基層黨建工作的重要形式。

一、總體國家安全觀融入高校黨建的理論基礎

總體國家安全觀與高校黨建緊密結合，緊扣時代脈搏，展現了對高校發展與國家安全緊密關系的深刻洞察。在新時代，將國家安全觀融入高校黨建是高校響應國家戰略的必然選擇，也是深化黨建工作和提升教育質量的關鍵途徑。這一過程依托正確深刻的思想理論指導，凸顯了黨建工作在高校發展中的重要作用，強調了總體國家安全觀與高校黨建深度融合的必要性和重要性，為構筑全面、多維度的高校安全保障體系提供了堅實的基礎。

（一）總體國家安全觀中的馬克思主義理論基礎

總體國家安全觀是國家安全理論中國化時代化的重要成果，其底層邏輯建構于馬克思主義哲學。［2］首先，馬克思主義理論從人類社會發展的廣闊視角出發，注重人民福祉和社會正義等問題。總體國家安全觀“以人民安全為宗旨”的原則和高校黨建工作“以人為本”的理念一脈相承，凸顯了人民的主體地位和追求公共利益最大化的目標，總體國家安全觀為高校黨建工作提供了意蘊深厚的價值導向。其次，總體國家安全觀涵蓋經濟、政治和人民安全等多個維度，對社會基本矛盾和與國家安全相關的現象進行分析，旨在建立全方位的國家安全理論體系，揭示國家安全與社會發展的關系，充分展現了總體國家安全觀對馬克思主義理論的深刻理解和把握。再次，馬克思主義理論強調的階級斗爭在國家安全理論中起到了關鍵作用。［3］其中對于在社會制度競爭中維持警惕性的分析，與總體國家安全觀中對意識形態安全的高度重視相契合。馬克思主義理論為高校黨建工作提供了理論基礎；馬克思主義理論的融入與引導，加強了高校思政教育中國家安全觀的重要引導，強調了加強理論學習、引導學生正確應對國家安全挑戰、尤其是意識形態領域風險的重要性。最后，馬克思主義理論實現了高校黨建與國家安全觀的有機結合，強化了思政教育工作，既為高校黨的建設與發展提供了理論基礎，也為國家安全提供了堅實的人才支撐和思想保障，從而推動國家安全戰略的全面落實和發展。

（二）總體國家安全觀中的習近平新時代中國特色社會主義思想

習近平新時代中國特色社會主義思想深刻闡述了發展和安全的辯證統一。在全面建設社會主義現代化國家進程中，確保國家安全和人民安全，堅持走中國特色國家安全道路，［4］為總體國家安全觀融入高校黨建工作提供了理論依據和明確指引。國家安全是國家治理現代化的重要內容，是實現中華民族偉大復興的重要保障。在高校黨建中貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，意味著要將國家安全教育作為高校思政教育的重要內容，培養學生的國家安全意識，推進高校成為國家安全的堅強陣地。通過學習和實踐習近平新時代中國特色社會主義思想，高校不僅能夠加深學生對我國安全環境特點、國家安全戰略以及安全法律法規的理解，還能夠引導他們積極參與與國家安全相關的實踐活動，貢獻自己的力量。同時，習近平新時代中國特色社會主義思想對新時代我國社會主要矛盾的分析，也為高校黨建工作提供了分析社會現象、處理安全相關問題的方法論指導。習近平新時代中國特色社會主義思想不僅為國家安全的相關研究提供了新的理論視角，也明確了高等教育在國家安全體系中的重要角色和使命。高校黨建通過深入學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強師生的政治覺悟和責任感，確保黨對高校工作的全面領導，不僅有助于提升教育質量和育人水平，還為實現國家的長治久安和繁榮發展提供了強有力的思想和組織保障。

（三）總體國家安全觀中的全面深化改革理論聯系

全面深化改革致力于政治、經濟、文化和社會制度的全方位改革，以完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化為總目標。首先，全面深化改革理論助推提高國家治理能力和社會創新能力，有助于提升國家綜合實力和應對復雜安全挑戰的能力，為總體國家安全觀融入高校黨建工作提供了動力和方向，特別是在完善和提高國家安全體系和能力這兩方面。其次，全面深化改革注重改革的整體性和系統性，強調各領域改革相互支撐、協同推進，與總體國家安全觀的綜合、預防、整體、協同等原則緊密相連，要求高校以整體性思維和方式協同推進各項工作，為構建全面安全格局做貢獻。再次，全面深化改革理論強調加強和改善黨的領導，確保黨總攬全局、協調各方。這要求高校黨建工作繼續貫徹落實國家安全策略，確保高校在培養人才、科學研究等方面緊密圍繞國家安全大局的主題進行。最后，高校黨建深入貫徹全面深化改革理論，創新教育模式，培養高素質人才，使學生牢固樹立國家安全意識。

以上理論分析顯示了高校不僅可以成為改革創新的重要力量，也為維護國家安全提供了堅實的人才保障和智力支持。

二、總體國家安全觀與高校黨建工作的內在關聯

總體國家安全觀為高校黨建工作提供了豐富的理論資源和實踐指導，推動構建安全教育體系。同時，高校黨建的高效推進進一步加強了國家安全觀念的貫徹和國家安全人才的培育。這種深入聯系提高了高校應對安全挑戰的能力，有助于高校培養符合國家戰略需求的高素質人才，促進國家安全與教育事業的協調發展，共同推動新時代國家安全人才培養和新安全格局的構建。

（一）總體國家安全觀為高校黨建工作提供了戰略指引

第一，高校黨建工作的重點內容在于加強思政教育，培養擔當中華民族偉大復興重任的時代新人。總體國家安全觀作為國家安全理念的集中體現，其核心內容和目標與高校黨建工作在加強思想政治引領、培育社會主義核心價值觀上具有內在一致性。將總體國家安全觀融入黨建活動，對幫助青年樹立正確的國家安全觀有重大意義，有助于推動高校教育與國家安全戰略同頻共振。［5］第二，將總體國家安全觀融入高校黨建有助于推動高校治理體系的完善。在總體國家安全觀的指導下，高校將更加注重內部治理結構的優化與創新，提高管理效率和水平，推動學校發展與國家安全需求相適應。利用信息化建設、優化管理流程等措施，高校能有效應對各種內外部安全挑戰，確保學校發展的穩定性和持續性，在加強校園安全管理的同時，促進自身的健康穩定發展。第三，豐富高校黨建和思政教育的內容是實現學生全面發展的重要方面。總體國家安全觀的融入為高校提供了新的教育資源和教育視角，使黨建工作的思政教育更貼近實際，提升師生的政治素養，使他們能夠在未來的工作和生活中更好地致力于維護國家安全。

（二）高校黨建工作的推進與完善是全面構建新安全格局的重要舉措

高校黨建工作的推進與完善是維護國家利益和推進社會穩定的重要策略之一。首先，高校是培養國家棟梁的場所，需要推進與完善黨建工作，特別是努力加強有關國家安全意識方面的教育。通過黨建活動深入教育學生，高校可以有效提升他們對國家安全重要性的認識，培養他們維護國家安全的基本能力和責任感，從根本上增強學生國家安全意識。其次，高校黨建強調對學生的國防教育，為構建全民國防觀念提供了有力支撐。高校有義務引導每位學生意識到國家安全的重要性，從而增強學生的風險防范意識和能力，共同營造維護國家安全的氛圍，推動共筑國家安全防線。再次，維護高校的政治穩定和意識形態安全是黨建工作的重要任務，與總體國家安全觀的目標緊密相連。將這些要求落實到校園管理和學生教育中，可以預防和解決可能影響校園穩定的安全問題。校園穩定是高校發展的前提，也是國家和社會穩定的重要組成部分。高校通過推進和完善黨建工作，可以有效防范和處理校園安全問題，保障師生安全，維護教育教學秩序，促進校園和諧穩定發展。

（三）總體國家安全觀與高校黨建人才培養目標深度契合

高校肩負著為國家發展培養高素質人才的重要使命。第一，國家安全體系的建設離不開各領域的專業人才。總體國家安全觀強調，要統籌傳統安全與非傳統安全；高校應針對國家安全的多元需求，培養涵蓋不同領域且具有深厚專業知識的人才。通過黨建工作與專業教育的結合，高校能更準確地定位人才培養方向，培育具備專業能力與國家安全意識的人才。第二，復合型人才的培養是總體國家安全觀與高校黨建人才培養目標的交匯點。面對全球化和信息化帶來的挑戰，國家安全的議題變得更具多元性和跨領域性，這要求高校培養既懂技術又通政策，并且能在多領域靈活發揮自身能力的人才。這種對復合型人才的需求，直接指明了高校教育的發展方向，促使高校在黨建工作中努力培養具有寬廣視野和綜合技能的學生。第三，法治意識和國際視野的培養是使學生適應當代國際環境的必要條件。高校黨建工作強調法治教育的重要性，旨在培養學生理解并遵循法律法規、國際規則的能力，為在復雜國際環境中維護國家利益打下堅實基礎。這不僅提升了學生的全球競爭力，也為國家安全培養了能夠適應國際變化的高素質人才。

三、總體國家安全觀融入高校黨建工作的創新路徑

在總體國家安全觀框架下，依托高校基層黨建組織和平臺，全面提升當代師生對國家安全戰略的認知，打造校園安全管理新結構，推動構建全方位國家安全教育體系，為高校培養具有強烈國家安全意識的高素質人才提供堅實的策略和保障，既是高校國家安全教育水平提升的迫切需求，也是構筑國家安全長效機制的重要環節。

（一）提升思政教育水平，強化高校戰略安全新認知

總體國家安全觀是一種立足當下、展望未來的系統性國家安全觀，標志著大安全時代宏觀安全思路的演進。這一理念作為新時代黨在安全領域的智慧結晶，映射了從傳統安全向全域安全轉變的時代要求，強調了安全問題的辯證性、全面性和系統性。國家安全理念的深化和擴展，不僅超越了傳統國家安全觀念，也為高校在安全方面特別是意識形態領域的工作提供了具有中國特色和時代特色的方向和方法。首先，高校應致力于將國家安全觀念和知識體系整合進黨建和思政課程，推動國家安全教育成為學生學習的重要內容，加強學生對國家安全重要性的認識和理解，提升他們的安全意識和應急處置能力。其次，高校應不斷豐富與深化思政教育內容，更新安全知識和信息，更新師生的安全觀念，增強他們在思政教育中融入國家安全知識的能力，確保思政教育內容的時效性和準確性。再次，高校應創新思政教育的教學方式和手段，利用黨建活動、數字化教學資源和網絡平臺，提高教學的互動性和吸引力。例如，高校應開發應用多媒體和人工智能技術的教學軟件，模擬國家安全問題場景，讓學生在虛擬環境中體驗和學習，更深刻地理解國家安全的復雜性和多樣性。

（二）加強基層黨組織能力，塑造校園安全管理新架構

為有效提升校園安全管理，高校應建立以黨建為引領的安全管理新機制，賦予基層黨組織在宣傳國家安全政策和監督安全措施實施中的核心角色。首先，高校基層黨組織應充分發揮在校園安全管理中的領導作用，與各方合力打造安全管理框架，制定明確的安全管理規章制度，監督校園內各項安全措施的實施情況，確保所有規定與條例都能得到有效執行。［6］同時，高校基層黨組織應成為連接學校管理層和師生的橋梁，積極宣傳國家安全政策，使全體師生共同成為推動校園安全的力量。其次，在國家安全管理體系中，高校基層黨組織應扮演資源分配協調者的角色，優化安全教育資源配置，為師生提供全面、多元的安全教育。通過高校基層黨組織的統籌和引導，可以實現對高校安全教育資源的最大化利用，提升安全教育的效果。再次，除物質安全保障外，高校基層黨組織還承擔著新時代安全文化培育的責任。高校基層黨組織可通過組織開展形式多樣的安全文化活動，如安全知識競賽、安全主題文化節等，鼓勵和引導師生參與到安全文化建設中來，形成全校師生共同參與安全教育的良好局面，共同推動校園安全文化的建設和發展。

（三）積極驅動黨建引擎，構建全方位國家安全教育體系

黨建的核心引領作用，為高校踐行總體國家安全觀、構建涵蓋理論研究、實踐能力培養、績效評價的綜合國家安全教育體系提供了堅實基礎。首先，黨建研究的重點應聚焦國家安全議題，深入剖析國際與國內安全局勢，促進相關理論研究與政策分析的展開，對新時代國家安全面臨的挑戰提出對策，夯實黨建工作的理論基礎。高校基層黨組織應通過定期組織學術講座、研討會等方式，邀請國家安全領域專家學者，分享前沿研究成果與實踐經驗，為國家安全教育提供豐富的理論指導與智力支持。其次，黨建評價體系應納入國家安全維度，設立明確的評價標準與指標，針對黨員及黨組織在國家安全教育方面的表現進行量化評估，及時識別教育實踐中的短板，調整和優化教育策略，確保國家安全教育的有效性和針對性。再次，高校基層黨組織應充分開展黨建活動，強化黨員和師生的實踐能力是構建全方位國家安全教育體系的重要助力；開展模擬聯合國會議、國防知識競賽、應急救援訓練等活動，利用實際操作深化師生對國家安全知識的理解，提高學生解決實際問題的能力。最后，高校基層黨組織應鼓勵黨員參與社區和學校的安全巡查、隱患排查等實踐活動，以實際行動筑牢校園與社會的安全防線。

四、結語

總體國家安全觀作為應對新時代新挑戰的關鍵戰略，根植于中國化時代化的馬克思主義國家安全理論、習近平新時代中國特色社會主義思想和全面深化改革理論，與黨建工作有著緊密的聯系，理應成為指導高校黨建和思政教育工作的強大理論武器。高校應繼續探索與時俱進的教育模式，從戰略認知、安全管理架構和安全教育體系等多角度著手，加強黨建與國家安全教育的深度融合，為實現國家長治久安和培育高素質人才隊伍作出更大貢獻。

參考文獻

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