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高職院校心理健康教育組織建設的制度邏輯與改革展望

2024-01-01 00:00:00崔霞李小娃
高等職業教育探索 2024年6期
關鍵詞:心理健康教育高職院校

摘 要:鑒于心理健康教育已成為國家政策安排的重要內容之一,高職院校通過設置專門心理健康教育組織,開展心理健康教育及相關活動。以多重制度邏輯理論框架為依據,從制度環境、組織、個人等維度對高職院校心理健康教育組織的兼容性和中心性進行分析發現,高職院校心理健康教育組織當前屬于高兼容性、低中心性的主導型組織。為進一步提升心理健康教育組織的中心性水平,維持高兼容性水平,高職院校應著力推進心理健康教育的服務體系、專業化發展、社會網絡建設等方面的改革。

關鍵詞:高職院校;心理健康教育;多重制度邏輯;組織建設

中圖分類號: G441

文獻標識碼: A

心理健康教育是國家頂層設計的重要內容之一,并已經成為高職院校教育內容的組成部分。與此同時,教育部確定自2024年5月舉辦首次全國學生心理健康宣傳教育月活動。當前,高職院校普遍設置了心理健康教育機構,并依托其開設課程、組織心理健康活動、實施心理健康監測等。在一定程度上,心理健康教育專門組織建設提升了心理健康教育在高職院校中專業化水平。在“大學生心理健康教育”的政策話語中,高職院校心理健康教育與普通本科院校呈現趨同性,都是制度安排的產物,通常以“大學生心理健康教育與咨詢中心”命名,其組織職能與教育內容并未體現出顯著差異。但是,高職院校學生的特征與類型結構與普通本科院校顯著不同,如基于高考的學業成績相對較低、普高生源和中職生源并存等。心理健康教育對象的差異要求實施差異化的心理健康教育模式,因此,在組織建設方面也應體現出其專門化特征。此外,一項針對美國高校心理健康的研究也表明,與四年制院校的學生相比,美國社區學院學生的心理健康需求未滿足水平更高[1]。綜上,高職院校心理健康教育組織需要彰顯其教育類型的組織特性,其組織建設應體現特殊的邏輯遵循。基于此,本研究嘗試引入基于多重邏輯的組織分類理論,探索高職院校心理健康教育組織專業化發展的可能路徑。

一、高職院校心理健康組織建設的分析框架:基于多重邏輯的視角

制度邏輯是由社會建構的、由物質實踐、假設、價值觀、信仰和規則組成的邏輯模式[2],用于解釋制度、個體和組織在社會系統中的相互關系,包括制度在個體、組織、場域或社會等層級上是如何發揮其作用的。不同的制度邏輯通常都為特定的社會生活領域提供了一套特定的、連貫的原則。在復雜的社會系統中,社會組織面臨著重的制度系統,制度、個體、組織的行動者的相互嵌套作用,構成了多重邏輯。在多重邏輯的影響下,組織會在結構和實踐中反映出不同的具象化實踐。在某些情況下,一種邏輯會占據主導地位,而在另一些情況下,多種邏輯相互融合,形成了新的邏輯。為清晰呈現不同邏輯的作用效果,桑頓(法國)和奧卡西奧(加拿大)等人從宏觀的社會層級、中觀的組織層級和微觀的個人維度建構了多重制度系統的跨層級模型[3]。2014年貝莎羅夫和史密斯(美國)將宏觀-中觀-微觀具體化為制度、組織、個人三個層級,并從與組織功能和愿景相關的兼容性水平和中心性水平兩個維度,構建了面臨多重邏輯的組織的分類模型(見表1)[4]。

兼容性是指組織內多重邏輯的實例化及在組織內部共存的可能性,關注邏輯一致性行為的程度。通常情況下,組織行動目標的一致性程度比實現目標的方法更重要。當組織行動的目標存在不一致性時,兼容性低于當僅有目標實現手段不一致時的程度。中心性是指這些邏輯體現在對組織運作至關重要的核心特征中的影響程度,聚焦在邏輯多大程度上影響組織的核心功能。當多個邏輯在核心功能中共同主導時,中心性較高,反之則較低。

兼容性和中心性在制度、組織和個人三個層面均有不同的影響要素或實踐表征,三個層面影響要素的水平形成基于高-低兼容性和中心性的四種理論上的組織類型。一是爭議型組織,具備高中心性和低兼容性特征,存在著廣泛的內部沖突;二是聯盟型組織,具備高中心性和高兼容性特征,內部爭議小,沖突沒有或者較少;三是疏遠型組織,具備低中心性和低兼容性特征,存在中度沖突;四是主導型組織,具備低中心性和高兼容性,沒有沖突。

不同的兼容性水平和中心性水平是不同制度邏輯作用的結果,二者的結果形式共同呈現了組織功能、組織愿景的明晰程度。從這個層面來看,該理論模型具備分析高職院校心理健康教育組織定位的可能。高職院校心理健康教育組織是心理健康在學校內部的實例化。心理健康既是社會公共健康服務體系的組成部分,也是高職院校的教育內容之一,此外,還屬于心理衛生的專業領域。作為公共健康的組成部分,高職院校心理健康教育組織受國家政策規制,通過合規內容設計構建合法性基礎;作為高職院校教育的內容之一,需要適應培養全面發展的人的教育的規定性要求,服務于培養身心健康的高素質技術技能人才[5];涉及心理衛生專業領域,需要參與社會領域心理健康組織同構,維護專業權威。由此可見,高職院校心理健康教育組織受相互嵌套的多重邏輯影響,包括制度環境、心理健康教育機構及成員等維度,其兼容性與中心性也因不同邏輯作用程度的差異呈現出不同的應然水平。

二、我國高職院校心理健康教育組織建設的現狀

我國高職院校心理健康教育組織建設是由自上而下的政策邏輯主導,并在不同階段因從屬于不同的教育類型而呈現不同的組織特性,如作為德育內容的心理健康教育、作為思想政治教育內容的心理健康教育。當前,高職院校心理健康教育組織作為實施心理健康教育與服務的專門機構,從屬于思想政治教育體系。

從組織形式來看,心理健康教育組織產生于高職院校組織變革進程中,并成為高職院校不可或缺的組成部分。21世紀初,國家越來越重視高職院校心理健康咨詢工作,并著力推進學校內部專門化機構建設。2003年,教育部高等教育司發布的《高職高專院校人才培養工作水平評估方案(試行)》中將“心理咨詢”活動開展及機構設置情況作為人才培養工作水平評估的內容之一。2005年,教育部辦公廳發布的《全國示范性高職高專院校遴選方案(試行)》將中學校建有心理健康咨詢專門機構,配有專兼職人員,開展心理咨詢活動等作為遴選條件。隨著高職院校內部組織機制的不斷完善,高職院校心理健康教育組織建設開始由單一的“咨詢”組織向具備心理健康教育與心理咨詢等多元職能的組織轉變。2012年,《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》中明確提出,要推動高校普遍設立心理健康教育和咨詢機構,開好心理健康教育課程。此后,高職院校心理健康教育組織定位基本確定下來,推動專門的心理健康教育組織建設。根據調查,至2017年81.1%的學生所在高職院校設置了心理咨詢中心[6]。當前,心理健康教育組織一般為行政部門、教學輔助部門,普遍采用“大學生心理健康教育與咨詢中心”的名稱。作為行政部門的組織,以非獨立設置為主,如寧波職業技術學院“大學生心理健康教育與咨詢中心”隸屬于學校工作部,這也是高職院校心理健康教育組織普遍采用的設置模式;作為教學輔助部門的組織一般獨立設置,如廣東輕工職業技術大學的“大學生心理健康教育與咨詢中心”屬于校內直屬教輔機構。

從職能定位來看,高職院校心理健康教育組織的核心職能實現了從中等職業學校的德育到高等學校思想政治教育的轉變,并呈現出多元化的當代特征。20世紀末,在國家政策安排中,心理健康教育屬于學校德育的范疇。1994 年發布的《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》中首次正式提出心理健康教育[7]。此后,心理健康教育成為了德育的組成部分。1998年原國家教育委員會發布《面向二十一世紀深化職業教育教學改革的原則意見》,明確要求職業教育的教學內容應加強德育,提高學生的思想政治、職業道德和心理健康素質。20世紀末21世紀初,高職院校成為普通高等學校系統的組成部分,心理健康教育及組織建設在高等院校系統的同型性制度變遷中也逐步成為思想政治教育內容的組成部分,心理健康教育體系逐步確立。2001年教育部發布的《關于加強普通高等學校大學生心理健康教育工作的意見》提出心理健康教育要以課堂教學、課外教育指導為主要渠道和基本環節,形成課內和課外、教育與指導、咨詢與自助緊密結合的心理健康教育工作的網絡和體系。2018年教育部發布的《高等學校心理健康教育指導綱要》中明確提出了心理健康教育是高校人才培養體系的重要組成,也是高校思想政治工作的重要內容。當前,高職院校心理健康教育組織的核心職能包括心理健康教育課程教學、心理健康服務。其中,心理健康服務包括自上而下的大學生心理健康監測、心理問題干預及心理咨詢等。

從成員構成來看,心理健康教育組織成員包括心理健康教育組織的專職成員、學校輔導員及其他非專業人員。我國心理健康教育工作專業化進程中,心理健康教育成員經歷了多元化向專門化的轉變。如2011年教育部辦公廳印發《普通高等學校學生心理健康教育工作基本建設標準(試行)》,明確了心理健康教育和咨詢機構、學生工作部門、宣傳部門、教務部門、人事部門、財務部門、安全保衛部門、后勤保障服務部門、校醫院以及各院(系)、研究生院和相關學科教學研究單位等負責人為心理健康教育的成員。心理健康教育成員的多元化也表明心理健康教育內容的多元化,專門化、專業化的心理健康教育體系尚未得到確認。2015年《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》也將心理健康教育作為輔導員的職責。截至目前,高職院校心理健康教育組織的成員依然呈現出多元化的特征。其中,高職院校獨立設置的心理健康教育組織成員是心理健康教育的主體,且專業化水平較高;非獨立設置的心理健康教育組織成員較少。

三、我國高職院校心理健康教育組織的多重邏輯分析

心理健康教育在高職院校的發生與發展體現出鮮明的自上而下的制度變遷邏輯。面對不同的政策環境、不同的心理健康教育組織定位及差異化的人員構成,高職院校心理健康組織的職能定位與愿景也呈現出不同的兼容性和中心性水平。

(一)高職院校心理健康教育組織的兼容性分析

1.心理健康教育制度環境中的專業化趨勢

對邏輯兼容程度的重要影響因素是一個場域內已建立的專業機構的數目以及它們之間的關系。心理健康教育的組織建設起步于一般的社會組織,并呈現出職能多樣化的發展趨勢,組織職能分化推動了組織向多樣化、專業化發展。心理健康概念屬于舶來品,早期源于美國心理衛生運動,包括心理衛生、心理治療、心理健康等內容,與醫學密切關聯,針對的對象是有心理疾病或者障礙的個體。后來,心理咨詢成為心理健康的內容,并逐步擺脫了醫學話語體系。與心理健康內容體系相一致,心理健康專業化組織也在醫院、社會機構和學校中的專門化組織等之間變遷。當前,我國開展心理健康教育的機構包括醫院、社區心理咨詢中心及學校心理健康中心等。不同的機構承擔了不同的專業職能,推動心理健康教育在醫學、公共服務、教育等領域的專業分化。心理咨詢服務成為心理健康教育機構的重要職能。總體來看,心理健康教育制度環境尚處于專業化的起步階段,不同心理健康教育組織之間互補共榮,為組織高兼容性水平創造了條件。

2.高職院校心理健康教育組織的社會化程度

組織層面的實踐及呈現出的特征進一步影響邏輯的兼容性,如組織雇傭活動及社會化程度等。通常新型組織的邏輯兼容性較高,尤其是在專業化程度不高的領域。高職院校心理健康教育組織在高職院校內部的專業化發展尚處于起步階段,其組織定位與人員構成的專業化與社會化程度較低。從雇傭關系的社會化水平來看,改革開放初全國各高校心理咨詢中心(咨詢室)的創建者、負責人和參與者的專業背景與人員構成可以看出,70% 以上是思想政治教育教師或行政人員,他們是我國高校心理健康教育事業的探索者和創立者。這一時期心理健康教育機構的名稱,出現頻率最多的詞是“心理咨詢”,即通過“心理咨詢”促進全校學生的心理健康,幫助學生排解心理問題。心理咨詢中心成為心理健康教育最主要的載體,開展心理咨詢是高校心理健康教育的主要功能[8]。近年來,高職院校心理健康教育組織成員中“非專業化”的輔導員等成員依然是重要組成部分??傮w來看,高職院校心理健康教育組織中成員的非專業化和雇傭關系的非社會化,使得非專業人員也具備了與專業人員一致的行動目標,不同成員在專業與非專業之間達成了“競合”關系,提高了組織的兼容性水平。

3.高職院校心理健康教育組織的個體及相互聯系

成員個體特性或成員之間的關系,尤其是相互依賴的關系影響組織的兼容性水平。第一,從成員類型來看,成員專業化程度與兼容性水平有關。高職院校心理健康教育組織隸屬于思想政治教育體系,組織建設與思想政治教育并行,其成員特征體現出專業人員與非專業人員的混合型特征。專業人員一般是具有心理咨詢從業資格或心理學教育專業的人員,非專業人員一般是接受過一定程度的心理學培訓的成員。當前,國家越來越重視心理健康教育非專業成員的專業化水平?!督逃哭k公廳關于加強學生心理健康管理工作的通知》中明確提出,高校支持輔導員攻讀心理學相關專業第二專業碩士學位,適當增加思想政治工作骨干在職攻讀博士學位專項計劃心理學相關專業名額。隨著成員專業化水平的提升,組織的兼容性水平將達至新的平衡狀態。第二,從成員的依賴關系來看,成員構成的專業化與非專業化并存使得心理健康教育組織成員與其他組織成員之間存在依賴關系。這種依賴關系呈現出上級-下級的官僚組織的層級依賴、不同人員之間職能的相互支持與補充。學校-院系的組織成員之間的關系依附于行政權力。不同人員之間相對穩定的關系源于專業權威和職業權力,是由心理健康教育的專業人員和非專業人員之間基于專業服務的相互支持與補充的程度決定的。成員之間的相互依存性,為心理健康教育組織保持高兼容性提供了條件。

(二)高職院校心理健康教育組織的中心性

1.高職院校心理健康教育制度環境中的權力與結構

場域中專業化機構的結構與權力關系是影響中心性的關鍵要素。心理健康是國家頂層設計的內容之一。2016年發布的《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出促進心理健康,加強心理健康服務體系建設和規范化管理。不同的專門組織承擔不同的心理健康服務內容,各組織之間通過基于制度的協同與配合,構建了扁平化的心理健康教育運行機制。教育系統中的心理健康教育是國家健康服務公共服務體系的組成部分,由教育行政部門主管,并通過學校、學校的院系等不同層級的組織來執行。在此過程中,醫院、心理健康社會機構等提供輔助支撐作用。從心理健康教育的專業機構之間的關系來看,不同機構因職能邊界形成不同的專業權力,并遵循各自的邏輯,服務于維護心理健康這一核心目標,確保了心理健康組織普遍具備高中心性水平。

2.高職院校心理健康教育的組織使命、戰略和資源依賴

當前,我國高職院校均設立了專門的心理健康教育組織,但心理健康教育組織的實踐形式異質性特征明顯。高職院校心理健康教育組織職能定位一般包括心理咨詢、心理健康監測及心理問題治療等,并圍繞高職院校學生心理健康問題形成了職能體系的閉環。如根據《教育部辦公廳關于加強學生心理健康管理工作的通知》,高校要強化心理咨詢服務平臺建設,設立心理發展輔導室、積極心理體驗中心、團體活動室、綜合素質訓練室等,開展個體心理咨詢與團體心理輔導等。從資源依賴開看,高職院校心理健康教育組織普遍定位為行政部門、教學輔助部門,分為獨立設置或掛靠其他部門,體現出明顯的“分散的集中”特征,并通過“開設課程”的專業化形式,凸顯專業化水平,在一定程度上提升了其組織獨立性。從行為方式來看,高職院校心理健康組織通過學校內部協同及與社會系統中專業機構的合作,實現心理健康監測、預防、治療的全過程??傮w來看,高職院校心理健康教育組織的使命和資源依賴程度均服從于心理健康教育的單一邏輯,在一定程度上降低了組織的中心性水平。

3.組織的中心性受來自個體成員層面因素的影響

組織的中心性還受來自個體成員層面因素的影響,如個體對特定邏輯的堅持,受個體的社會網絡、社會地位等要素影響。高職院校心理健康教育組織的個體包括專職人員和兼職人員。從成員的社會網絡來看,專職人員一般由接受過心理學專業教育的成員構成,具備心理咨詢師職業資格。專職人員按照心理健康教育政策要求,通過課程教學、心理健康監測、心理健康問題干預等途徑,實施心理健康教育,強化組織職能。與專職人員不同,兼職人員身份具有多重性特征,主要由輔導員組成。根據教育部2017年發布的《普通高等院校輔導員隊伍建設規定》,輔導員的職責包括思想理論教育和價值引領、黨團和班級建設等9項內容,其中,心理健康教育與咨詢工作職責之一。其主要內容包括協助學校心理健康教育機構開展心理健康教育、對學生心理問題進行初步排查和疏導、組織開展心理健康知識普及宣傳活動。但是,在輔導員的選聘條件中,心理學等專業知識或能力未明確規定,承擔心理健康教育是其附屬責任,而非核心使命。專兼職成員在心理健康教育中定位的差異,在一定程度上降低了組織的中心性水平。

(三)我國高職院校心理健康教育組織的類型判斷

通過對兼容性與中心性的考察,我國高職院校心理健康教育組織體現了高兼容性、低中心性的主導型組織類型。

第一,高兼容性特征明顯。自上而下的健康服務政策安排,明確將心理健康教育作為頂層設計的內容,并按照職能構建了專業化的心理健康服務體系。其中,高職院校通過設立“大學生心理健康教育與咨詢中心”等專門機構,推動心理健康教育組織的專業化發展。并且,高職院校心理健康教育組織在人員雇傭層面呈現的心理學專業人員和非專業人員的多元化特征,及與其他社會機構的協同從組織層面強化了組織的兼容性水平。另外,國家通過政策安排,實現了學校組織與社會組織的鏈接,2021年《關于加強學生心理健康管理工作的通知》明確規定各高校要主動爭取與精神衛生醫療機構建立定點合作關系。高職院校心理健康教育組織中專業化機構的分類并存、組織較高的社會化程度及個體之間的強相互依賴性等的多重邏輯的并存凸顯了其高兼容性水平。

第二,與高兼容性相比,組織的中心性水平偏低。低中心性是由制度環境中權力結構的分散度集中化特征,組織任務、戰略及資源依賴及個體社會網絡、社會地位等某一種邏輯處于主導地位形成的。高職院校心理健康教育組織的制度環境、組織兩個層面基于國家政策的權力結構與組織行為,凸顯了政策邏輯在組織中的主導地位,形成了低中心性。與此同時,成員構成的異質性和心理健康教育專業人員的專業權威,凸顯了專業權威的主導地位,并構成了基于國家權力-專業權威的低中心性制度邏輯。

作為主導型組織,高職院校心理健康教育組織的多重邏輯并存,不同邏輯之間的沖突較少或沒有發生,但在不同學校之間通常因為主導中心性的邏輯差異,組織實例化呈現出異質性,比如獨立設置或作為附屬機構的組織。這種差異性并未改變組織核心職能,但通常會影響組織目標的實現程度。這也是主導性組織需要進一步解決的問題。

四、我國高職院校心理健康教育組織建設路徑

總體來看,我國高職院校心理健康教育政策安排的政府主導邏輯推動了學校的組織建設,但在一定程度上也減緩了心理健康教育組織的專業化、專門化進程。為進一步提升心理健康教育組織的專業化程度,高職院校心理健康教育組織在確保高兼容性水平的基礎上,需進一步提升中心性水平。

(一)健全學校心理健康教育的服務體系

組織的使命、戰略及資源依賴等影響中心性的水平,組織活動中與這些要素相關的其他組織也是影響中心性的變量。高職院校圍繞心理健康教育目標,健全服務體系與工作機制有助于提升中心性水平。2023年《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃(2023—2025年)》也提出應加強學生心理健康工作體系建設,全方位強化學生心理健康教育。一是應明確心理健康教育在學校教育工作中的地位,將心理健康教育作為學校質量管理的內容之一。二是應轉變心理健康教育工作機制,構建扁平化的學校心理健康教育工作機制。當前,我國高職院校心理健康教育依然是按照“校-院-班級”的三級體系,分級、分責任形成了自上而下的運行機制,按照專項工作進行管理?,F有的機制條塊分割、界限明顯,心理健康教育的專業性較弱。因此,按照心理健康教育政策要求,高職院校應著力推進心理健康教育的扁平化管理,建立心理健康教育中心統籌+內部機構直接負責的管理機制,助力心理健康教育由專項工作向專業工作轉向。

(二)推動心理健康教育的專業化發展

專業機構的數量是影響兼容性水平的關鍵變量,成員的專業化也是提升中心性水平的要素之一。因此,高職院校應通過推動心理健康教育工作的專業化發展,建立基于專業工作的組織體系,從而構建具有較高專業化程度的心理健康教育體系。一是明確組織定位,將心理健康教育中心定位為獨立設置的教學輔助機構。一方面獨立設置有助于確保心理健康教育體系的獨立性和系統性;另一方面教學輔助機構的定位能夠彰顯心理健康教育工作的專業性。二是加強師資隊伍建設,構建以專職心理健康教育教師為主體的專業化教師隊伍。當前,高職院校按照“心理健康教育教師+輔導員”構建的教師隊伍符合國家政策安排,但輔導員的心理健康教育素質與能力與其承擔的專業化的心理健康教育工作之間匹配度較低。根據俞國良等人的調查結果,高職院校心理健康教育專兼職教師中有心理學專業背景的教師數僅占20%[9]。鑒于此,應該加強專職心理健康教育教師隊伍建設,加大高水平師資引進力度,同步開展輔導員等兼職心理健康教育教師的專業培訓,確?!俺肿C上崗”,實現心理健康教育參與人員均具備與崗位相關的專業知識的目標。

(三)加強心理健康教育組織的社會化建設

與社會系統中的其他專業組織、人員、資源的聯系也會對組織的兼容性和中心性產生影響。心理健康首先是個社會問題,是公共服務體系的服務對象,其進入教育系統之后,既體現出公共性也呈現了教育性。高職院校心理健康教育需要面對具備受教育者、社會個體雙重身份的學生的心理健康現象或問題。當前,高職院校已經初步形成適應受教育者的個體心理健康服務的機制,但與社會領域的其他專業機構相比,在預防機制、治療工具、資源基礎等方面依然相對不足。因此,一是要與公共衛生服務體系對接,建立“識別”主導的心理健康教育工作體系?;诓±韺W心理健康邏輯是導致心理健康教育參與程度和質量不高的影響因素之一,因此,需要改革精神衛生服務模式,進一步健全公共衛生服務體系,改變傳統的臨床模式[10],確定建立在監測與個性化關懷基礎上的心理咨詢服務為主要業務,形成與心理教育課程的心理問題普及統一的心理教育服務模式,如實施團體心理教育,運用團體學習,培育積極人格[11]。二是要加強與社會專業化機構的合作。高職院校應通過與社會專業化機構合作,加強與醫院、心理健康教育專門機構的資源與人員合作,引入專業化心理健康服務和高水平專業化人員,參與心理健康監測與預防,做到科學監測,實現專業化治療機制的前置。

參考文獻

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System Logic and Reform Prospect of Mental Health Education

Organization Construction in Higher Vocational Colleges

——Based on the Perspective of Multiple Institutional Logic

CUI Xia1, LI Xiao-wa2

(1.Guangdong" Industry Polytechnic University, Guangzhou 510300, China;

2.Guangzhou Institute of Education Research, Guangzhou 510030, China)

Abstract: In view of the fact that mental health education has become an important content of the national policy arrangement, higher vocational colleges carry out mental health education and related activities by setting up specialized mental health education organizations. Based on the theoretical framework of Multiple Institutional Logic, the compatibility and centrality of higher vocational colleges’ mental health education organizations are analyzed in terms of the dimensions of the institutional environment, the organization, and the individual. The analysis found that the mental health education organization of higher vocational colleges currently belongs to the dominant organization with high compatibility and low centrality. In order to further improve the centrality level of mental health education organizations and maintain the high compatibility level, higher vocational colleges should focus on promoting reforms in the service system, professional development, and social network construction of mental health education.

Key words: higher vocational colleges; mental health education; Multiple Institutional Logic; organizational development

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