黨支部書記工作方法：搞好調查研究堅持“一切從實際出發”

堅持一切從實際出發的工作方法，就要在貫徹黨的路線方針政策時，同本地區、本單位的實際情況結合起來，創造性地貫徹執行黨的路線方針政策。

具體來說，主要應做好以下工作：

一、搞好調查研究，全面準確地掌握實際情況

一切從實際出發，建立在對實際的全面準確地把握之上。要從實際出發，首先要了解實際。

這就要求黨支部書記要具備正確的思想方法和工作方法，不論干什么事情，確定工作目標也好，制訂工作計劃也好，都要先把實際情況吃透，然后再根據具體情況作出決策。習近平總書記強調，“要了解實際，就要掌握調查研究這個基本功”“真正把情況摸實摸透”。備足前期功課。“磨刀不誤砍柴工。”準備工作充分，到基層才能眼明心亮，挖出深層次信息，“說走就走”“腳踩西瓜皮”式的調研很難達到預期效果。調研主題確定后，需要做好三點。1.充分占有資料。吃透中央精神，掌握業務知識，了解調研地基本情況，做到心中有數。比如，去村里調研鄉村治理，對該村歷史沿革、鄉風民俗、人口結構、姓氏分布、經濟狀況和基層組織情況，應提前有所了解，到了村里就能更好與群眾交流。2.擬定調查提綱。毛澤東同志在《反對本本主義》一文中專門講了調查技術，其中之一是“要定調查綱目”，指出“要有大綱，還要有細目”。應圍繞主題，把需要調查的內容盡可能想全想深想透，提出粗細適度的提綱，這樣調查指向明確，既便于受訪者“有的放矢”，也利于調查者把握主動，提高調查效率。當然，設計提綱不應預設觀點，防止出現“拿鞋找腳”“先射箭再畫靶”。3.合理安排力量。必要時還可借助專業人士，與他們一起梳理政策、設計提綱、確定對象、發現問題、研究對策，使調研取得事半功倍的效果。

黨支部書記還要具備搞好調查研究的本領。想深入調查研究，全面準確地掌握情況是一回事，能不能搞好調查研究，摸到真實的情況又是一回事。同樣去搞調查研究，有的人就能了解到許多情況，發現問題，還能提出具體對策，有的人就看不出問題。這就是調查研究的本領。作為黨支部書記，應該具備調查研究的基本功，要自覺地在實際工作中培養鍛煉自己調查研究的能力。選好調研對象。堅持點面結合。面上要廣覆蓋，做到習近平總書記要求的，“近的遠的都要去，好的差的都要看，干部群眾表揚和批評都要聽”；點上要突出代表性，比如調研嬰幼兒托育服務情況，可按照不同托育需求分為中心城區、城郊區、遠郊區等類型，按照托育機構性質分為營利性、非營利性，按照托育機構規模分為大型、中型、小型，然后從每一種類型中選幾個點，深入“解剖麻雀”。與哪些人談很重要。應堅持“入山問樵、入水問漁”，注重請教三類人：一是熟悉情況的，比如了解社區、村里矛盾問題的歷史成因，可以向年長者請教；二是能夠客觀反映問題的，比如在涉及復雜利益問題上，外來干部比本地干部講問題可能更客觀；三是利益攸關的，盡管“眾說紛紜”，但廣泛聽取各方意見，才能提出符合實際、切實可行的對策建議。營造察實氛圍。毛澤東同志講：“群眾不講真話，不怪群眾，只怪自己。”這句話平實而深刻。讓群眾講真話，需要反求諸己，換位思考，真情投入，方法適當。態度上，要甘當小學生，虛心向群眾請教。途徑上，可用好聯系服務群眾的各種渠道、機制、載體。比如，某市很多同志感到，落實市委部署的“向群眾匯報”、“四個走遍”、機關干部到社區入列輪值、志愿服務和處級以上干部“聯點訪戶”制度，不僅增進了與群眾的感情，還摸到了不少實情；把調查研究融入日常生活，乘出租車、逛菜市場、走親訪友都能了解到社情民意。

提問上，應充分考慮受訪者的職業背景等，特別是敏感問題，宜邊聊邊問、循循善誘，單刀直入有時反而達不到預期效果。語言上，應調到與受訪者同一“頻道”，善用群眾語言，樸實接地氣，這樣才能談得攏、合上拍，讓群眾打開話匣子。組織形式上，可以個別訪談和座談會相結合，也可分層談、分類談、個別談，引導各方充分發表意見，在“你來我往”中摸到實情。

客觀世界是不斷發展變化的，調查研究工作也不是一勞永逸的。要想及時準確地掌握實際情況，就要經常調查研究。黨支部書記在思想上一定要牢固樹立這一觀念。可能有一些黨支部書記認為，我們就工作在第一線，整天和大家面對面，大家的情況都了解，不需要強調調查研究問題。有這種想法是可以理解的，但需要指出的是，這種想法也是片面的。黨支部書記工作在第一線，和大家接觸多一些，對大家的情況了解的也多些，但不能說就完全了解情況。現實生活中“四個多樣化”客觀上給了解情況帶來難度，黨支部書記難以完全了解情況。因此，對調查研究工作一定要重視起來。

二、要具體情況具體分析，努力使主觀符合客觀

了解情況不等于解決問題。全面準確地掌握情況只是解決問題的基礎和前提。黨支部書記在深入調查研究，全面掌握情況的基礎上，還要做大量深入細致的工作。要對已經掌握的情況作深入細致的分析，經過“去粗取精、去偽存真”，真正吃透本單位的實際。深度甄別素材。調查收集的素材，往往真偽并存、粗精混雜，需經過分析、甄別、整理才能摸透實情。這個環節應把握“三辨”。一辨真偽。由于主客觀原因，有的受訪者反映的情況可能失真。有的可依據常識經驗判斷，更多的則需要與有關資料對比印證，向專業部門核實，辨出真事實情。還有的素材結論只在特定條件下是正確的，一旦脫離就可能失真。比如，有些指標數據需實時更新，對策建議不能以十天半個月前的情況作為依據。二辨偏全。受訪者往往代表的是“一家之言”“一己之見”，調研者應以更廣的視野，辨別反映的情況是“幾棵樹”還是“整片林”，提的意見建議適合全局還是局部，防止以偏概全。三辨公私。對素材進行立體式分析，辨明受訪者講成績、談問題、說利弊、提意見的立場，搞清聲音背后是否存在利益關系，評估意見建議的合理性可行性，通盤考慮、合理取舍、精準吸納，防止一得自矜、偏聽偏信、機械地照單全收。

在確定工作目標、制訂工作計劃、決定采取何種工作方法時，都要從本單位的實際情況出發。特別是在貫徹執行黨的路線方針政策、上級的指示決議時，一定要同本地區、本單位的實際結合起來，從本單位的實際出發，采取切實可行的措施，創造性地貫徹執行，切實防止和克服不顧客觀實際，生搬硬套、照本宣科等做法，使黨的路線方針政策和上級的指示決定得到很好地貫徹落實。強調具體情況具體分析，努力使主觀符合客觀，還應注意當自己的想法和本單位的實際情況發生矛盾時，一定要及時地修正自己的想法，使自己的想法不斷接近實際、符合實際。當自己的一些決策不被大多數黨員和群眾認識和接受時，也不要強制執行，即使自己的決策是正確的，也要注意時機和效果，可多做宣傳解釋的工作，讓廣大黨員群眾真正了解開展工作的意義和方法步驟，切實解決他們的思想認識問題，提高他們工作的自覺性。這也是具體情況具體分析，使主觀符合客觀的一個重要方面，黨支部書記要做好工作，就應注意這一點。

三、要堅決反對和克服脫離實際、脫離群眾的行為

黨支部書記“官”雖然不大，但也存在著脫離實際、脫離群眾的危險。黨支部書記如果思想上不牢固樹立實踐第一的觀點、群眾是真正英雄的觀點，工作一忙起來，很容易脫離實際和脫離群眾。現實生活中，有這種例子。有的村支部書記不顧當地的實際自然狀況，盲目決策，讓農民栽種水果，結果幾年下來，樹長起來了，果卻結不出來。出現這類問題，也不能說黨支部書記的主觀愿望不好，關鍵是想法脫離了實際。因此，一定要采取措施，努力避免脫離實際、脫離群眾的問題。應上下相接，既反映黨委和政府政策措施貫徹落實進展情況和實際效果，又反映基層一線和人民群眾的期待訴求，提出有針對性的對策建議，為領導科學決策提供參考。