新時代落實立德樹人根本任務的三個基本問題

摘 要：黨的二十大勝利召開，為新時代教育高質量發展指明了方向。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，重點要解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人的問題。全面建設社會主義現代化國家，給立德樹人提出了新戰略、新要求。在培養什么人這個首要問題上，要以培養德智體美勞全面發展、有理想敢擔當、能吃苦肯奮斗且堪當民族復興大任的社會主義建設者和接班人為根本目的；在怎樣培養人的戰略問題上，要以習近平新時代中國特色社會主義世界觀和方法論為指導，從人才培養、教師發展、教育評價、協同育人、終身學習等方面構建高質量教育體系；在為誰培養人這一本質問題上，要堅持以人民為中心發展教育的根本立場，堅持和加強黨對教育工作的全面領導、堅持社會主義辦學方向、辦好人民滿意的教育。

關鍵詞：新時代教育；立德樹人；社會主義現代化

中圖分類號：D616? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：1674-5450（2023）02-0017-09

黨的二十大勝利召開，為新時代教育的發展指明了方向。黨的二十大報告強調，要辦好人民滿意的教育，建成教育強國，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供基礎性、戰略性支撐。適應新時代新使命，辦好人民滿意的教育，必須要落實好立德樹人的根本任務，解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人的根本問題，培養出與社會主義現代化建設相適應的高素質人才，建成人才強國、科技強國、教育強國，進而實現中華民族的偉大復興。因此，要以更加積極的歷史擔當和創造精神，勇于自我革命，堅持培養社會主義建設者和接班人的根本目的，解決好培養什么人的問題；堅持構建高質量教育體系的根本方法，解決好怎樣培養人的問題；堅持以人民為中心發展教育的根本立場，解決好為誰培養人的問題。

一、全面建設社會主義現代化國家提出立德樹人的新要求

黨的二十大報告指出，從現在起，黨的中心任務就是，“全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”[1]21。未來五年，不僅是全面建成社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，更是教育現代化建設的關鍵期。黨的十八大以來，我國教育取得了歷史性成就，獲得了歷史性發展，在新時代新征程中，承擔著新使命、新任務。所以，要落實立德樹人根本任務，加快建成教育強國，為全面建設社會主義現代化國家提供基礎性、戰略性支撐。

（一）新時代十年的偉大變革使我國教育站在新的歷史起點上

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以歷史主動精神直面教育發展問題，堅守為黨育人、為國育才、為人民辦教育的初心，始終堅持優先發展教育，持續加大對教育的投入，大力推進教育領域綜合性改革，堅定不移地實施科教興國與人才強國戰略，將教育作為阻隔貧困代際傳遞的重要途徑，更加注重教育脫貧與教育資源分配問題，教育發展取得了歷史性成就，推動教育現代化建設加速前進，使教育發展邁上了新臺階。一方面，新時代的十年使我國教育取得了突發猛進的發展。十年來，我國學前教育、義務教育、高中教育與高等教育普及率顯著提升，其中高中階段教育的毛入學率已經達到91.4%，高等教育毛入學率已經由十年前的30%提升到57.8%[2]；十年來，我國大中專院校、繼續教育等服務地方經濟及社會發展能力顯著增強，為區域發展、國家建設做出重要貢獻；十年來，國家教育經費投入一直保持在4%以上，始終占一般公共預算支出第一位[2]，使教育優先發展的國策得到有力保障，“特崗計劃”“優師計劃”、營養改善計劃等惠及大量師生，使人民群眾對教育的獲得感不斷增強；十年來，服務全民終身學習的教育體系逐步走向完善，素質教育全面推進，人才培養質量全面提升，走出了一條中國式的教育現代化之路。另一方面，黨的十八大以來，習近平總書記針對教育工作提出了一系列新思想、新觀點、新理念，系統回答了關于教育改革、創新、發展的一系列重大問題，形成了關于教育的重要論述，極大地豐富發展了馬克思主義教育理論，為建設中國式現代化教育強國提供了根本遵循和理論指導。習近平總書記關于教育的重要論述集中回答了辦什么樣的教育、怎么辦教育、為誰辦教育的重大問題，特別強調要落實立德樹人的根本任務，將思想政治教育貫通人才培養全過程。除此之外，習近平總書記還在全國教育大會等一系列重要場合強調立德樹人根本任務的重要性。落實立德樹人根本任務還被寫進了黨的第三個歷史決議中，被連續寫進黨的十八大報告、十九大報告、二十大報告。可見，立德樹人被提到了前所未有的高度，立德樹人根本任務的貫徹落實工作也得到了前所未有的發展。正如《中國教育現代化2035》指出，經過新時代十年的不懈努力，我國教育已經邁入世界中上水平，青少年思想道德素質和科學文化素養全面提升，我國教育發展已經站在新的歷史起點上[3]。

（二）立德樹人是加快推進人民滿意的中國式教育現代化的基礎性支撐

將立德樹人作為教育的根本任務從正面回應了中國式教育現代化的人民立場和社會主義本質特征，既是建設教育現代化的基礎性支撐，也是最終價值旨歸。中國式教育現代化，是中國共產黨領導的教育現代化，必須要堅持中國特色社會主義發展道路，堅持社會主義辦學方向，堅持以人民為中心的辦學立場，堅持為黨育人、為國育才的初心使命，必須服務于中國式現代化建設。中國式教育現代化是對馬克思主義教育思想的豐富與發展，是對中華優秀傳統教育文化的繼承與創新，是對世界各國教育精華的批判性借鑒與吸收，具有鮮明的中國特色。進入新時代，站在新的歷史起點上，社會主要矛盾已經發生變化，人民群眾對教育的期待也發生了變化，順應人民群眾對教育的多樣化需求，在教育現代化的進程中，我們必須要發展更加公平、更加多樣、更加個性、更高質量的教育，這不僅是促進社會公平正義與和諧進步的需要，更是人民群眾對自身成長與發展的需要，是辦好人民滿意教育的需要。落實立德樹人根本任務的首要問題就在于培養什么人，關鍵環節在于怎樣培養人，重要立場在于為誰培養人。黨的二十大報告強調，要辦好人民滿意的教育，“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”，要“堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平”[1]34。對立德的強調是保證人才培養的過程中始終沿著中國特色社會主義方向；而樹人的目的是為了更好地滿足人民對教育發展的需求，更好地滿足建設科技強國、人才強國、教育強國的需求。只有堅持立德樹人根本任務，才能在2035年總體實現教育現代化，“邁入教育強國行列，推動中國成為學習大國、人力資源強國和人才強國”[3]，為建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。

（三）立德樹人是服務全面建設社會主義現代化強國的戰略性支撐

黨的二十大報告強調：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。”[1]33人才是第一資源，科技強國戰略要依靠人才，而人才強國戰略要依靠教育，教育的首要任務是立德樹人，歸根結底，落實好立德樹人根本任務才是服務全面建設社會主義現代化強國的基礎性、戰略性支撐。黨的二十大報告指出，建成社會主義現代化強國需要分兩步走，先實現社會主義現代化，建成教育強國、科技強國、人才強國等；在此基礎上，繼續奮斗，最終實現社會主義現代化強國的目標。首先，科技是第一生產力，要以人才強國戰略引領科技強國建設。科技競爭已經成為當今世界各國綜合國力競爭的核心要素，關系著國家的前途和命運。科技競爭的實質是人才的競爭，人才培養的關鍵是教育的發展。推動教育不斷向前發展，以教育強國推動形成人才強國，以人才強國引領科技發展，最終實現科技強國建設。其次，創新是第一動力，要以人才強國戰略推動創新驅動發展戰略。創新是一個國家、一個民族發展的重要力量。面對世界百年未有之大變局，能否走好創新這步先手棋，增強競爭優勢，占領發展先機，以自主創新能力推動創新驅動發展戰略至關重要。中華人民共和國成立以來，特別是改革開放以來，我國取得的重大成就、重大突破不是天上掉下來的，而是黨帶領中國人民在實踐中不斷取得的理論創新、制度創新、文化創新等一系列創新成果共同推進而形成的。事實證明，只有培養更多德智體美勞全面發展的創新型人才，建成人才強國，增強創造能量和活力，銳意進取，才能最終實現創新驅動發展戰略。最后，人才是第一資源，要以人才強國戰略支撐社會主義現代化強國建設，培養一大批德才兼備、堪當民族復興大任的高素質人才。不管是科技發展，還是創新驅動，最終都離不開人才的基礎性、支撐性作用。培養什么人、為誰培養人是人才培養的核心與關鍵，科學無國界，人才有國別。總而言之，建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，歸根到底要靠教育、靠人才、靠中國特色社會主義的教育培養出的能夠肩負民族復興大任的時代新人。

二、堅持培養社會主義建設者和接班人的根本目的是落實立德樹人根本任務要解決的首要問題

“培養什么人”是落實立德樹人根本任務要解決的首要問題。習近平總書記強調：“我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務。”[4]黨的二十大報告指出，要“落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”[1]34；而實現中華民族偉大復興，需要凝聚人心、匯聚民力，要著力培養“擔當民族復興大任的時代新人”[1]44；同時，作為實現中華民族偉大復興中國夢的生力軍，廣大青年要“有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗”[1]71，只有如此，才能成為新時代的好青年，這是教育的根本任務，也是實現教育強國、科技強國、人才強國的基礎。

（一）社會主義建設者和接班人要德智體美勞全面發展

從黨的十八大、十九大報告提出社會主義建設者和接班人要“德智體美全面發展”，再到將勞動教育寫進黨的二十大報告中，提出“德智體美勞全面發展”，這是黨在馬克思主義教育理論指導下，充分考慮我國具體實際，直面新發展階段，對社會主義建設者和接班人應該具備的基本素養的新思考，是對馬克思主義人的全面發展理論的豐富和創新。一方面，德智體美勞全面發展更加體現了社會主義教育的本質屬性。恩格斯在《共產主義原理》一文中提出，無產階級執政條件下，教育要與生產勞動相結合，勞動的意義將從本質上區別于資本主義社會[5]685-687。在《共產黨宣言》中，他們再次強調，要“把教育同物質生產結合起來”[6]53。在馬克思、恩格斯看來，資本主義的教育就是要把勞動者訓練成為機器，而無產階級執政后的教育則是促進個體自由而全面的發展。在對未來人類社會的構想中，他們始終強調必須要將生產勞動、智育、體育和綜合技術教育結合起來教育工人一代，這樣的一代將徹底擺脫資產階級的“愚民”教育，實現自身的解放。列寧在領導俄國無產階級革命和社會主義建設過程中，也深刻認識到教育與生產勞動相結合的重要性。他指出，資本主義教育與社會主義教育的區別就在于，社會主義的教育就是要啟發群眾的革命意識、主人翁意識，團結起來建立一個新社會。中國共產黨自成立以來，一直將培養全面發展的人作為教育的初心和使命，從德智體到德智體美，再到德智體美勞的發展過程，充分體現了黨對人民群眾自身發展的關切與重視，體現了社會主義教育以人民為中心的本質屬性。另一方面，“五育并重”是中國特色社會主義不斷向前發展的必然要求。習近平總書記在2018年全國教育大會上指出，進入新時代，改革開放和社會主義現代化建設、人的全面發展和社會全面進步對培養什么人提出了更高的要求，那就是要弘揚勞動精神，德智體美勞全面發展。黨的第一個百年目標已經完成，正在向第二個百年目標奮力前進。建成社會主義現代化強國對人才培養提出了更高的要求。五育之中，德是根本、智是知識、體是健康、美是綜合素養、勞是不懈奮斗。既要以德為先，引領智體美勞；也要“五育并重”，培養全面發展的建設者和接班人。

（二）社會主義建設者和接班人要堪當起民族復興大任

實現民族復興，也是近代以來久經磨難的中華民族最偉大的夢想，是全體中華兒女勠力同心、拼搏奮進的共同理想。在黨的二十大報告中，“民族復興”“中華民族偉大復興”出現了20次，習近平總書記提出的“五個必由之路”也被寫進報告當中。可見，通過建設社會主義實現中華民族偉大復興已經成為新時代的重要任務。而教育作為基礎性、戰略性支撐，也必須以培養擔當民族復興大任的時代新人為目標。首先，“中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路”[1]70。近代以來，無數仁人志士將各種主義與思潮在中國反復實踐、對比和總結，最終選擇了馬克思主義，這是歷史的選擇，更是人民的選擇。而貫穿始終的就是民族復興、人民幸福的初心和使命。經過百年努力，中華民族終于迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，百年成就與經驗告訴我們，實現中華民族偉大復興必須堅定不移地走中國特色社會主義道路。其次，社會主義建設者和接班人肩負著民族復興的重任。建設社會主義就是向著民族復興的目標前進。黨的二十大報告強調，今天我們所做的一切努力，就是“為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗”[1]71。最后，堪當民族復興大任的時代新人要“立大志、明大德、成大才、擔大任”。“立大志”就是要堅定崇高的理想信念，立志為實現民族復興而奮斗；“明大德”就是要堅持馬克思主義道德觀，踐行社會主義核心價值觀，做到“明大德、守公德、嚴私德”；“成大才”就是要自覺增強本領才干，努力學習、腳踏實地，為國爭光、為民造福；“擔大任”就是要不忘初心、牢記使命，樂于奉獻、實干進取。黨的二十大報告強調：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，同時必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”[1]27-28為些，社會主義建設者和接班人必須要堅定信仰、堅守立場、堅持拼搏，勇于擔當民族復興大任。

（三）社會主義建設者和接班人要有理想敢擔當能吃苦肯奮斗

“有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗”[1]71是習近平總書記在黨的二十大報告中對廣大青年提出的重要要求和殷切期望。報告強調“青年強、則國家強”，要求“全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓”[1]71。青年生逢盛世、前景光明，無論是建設中國式現代化，還是建設科技強國、人才強國、文化強國等，都離不開青年這一先鋒力量。青年一代是祖國的希望、民族的未來，是實現民族復興的中堅力量，是社會主義的建設者和接班人。黨的二十大對培養什么樣的青年提出新的要求。一是要有理想。這份理想要建立在科學的認識之上，要自覺弘揚偉大建黨精神，賡續紅色血脈；要堅定對馬克思主義和共產主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現民族復興的信心；要在黨的領導下，緊跟黨的步伐，牢記并踐行黨的初心和使命。二是要敢擔當。青春至美是擔當，越是艱難越向前。擔當是對個人與社會關系最好的詮釋。人“是一切社會關系的總和”[5]501，人生價值的評價最終體現在個人對國家、社會、家庭擔當的責任與貢獻。新時代青年的擔當，是在“兩個大局”的復雜環境與各種風險挑戰的艱難險阻中，擔起民族復興的偉大使命。三是要能吃苦。習近平總書記指出：“青年時代，選擇吃苦也就選擇了收獲，選擇奉獻也就選擇了高尚。”[7]“能吃苦”本身就是一種精神，這種精神在不同的時期有不同的表現和要求。革命年代，“能吃苦”體現為堅定信念、不怕犧牲；社會主義建設時期，“能吃苦”表現為勤儉節約、無私奉獻；改革開放時期，“能吃苦”表現為埋頭苦干、攻堅克難；進入新時代，生活幸福、沐浴陽光的青年們，依然要“能吃苦”，這種“能吃苦”主要就體現在要苦練本領、增長才干，投身實踐、敢為人先。四是要肯奮斗。青春是用來奮斗的，人世間的一切美好都離不開奮斗。作為社會主義的建設者和接班人，青年必須要自覺遠離“擺爛”“躺平”“佛系”等消極精神狀態，自覺走在時代潮頭，引領時代發展。要敢于向科技創新發起挑戰，勇于挑起鄉村振興的重擔，善于投身社會服務最前端，力爭在各種風險挑戰、大局變局中開辟新天地，創造新奇跡。

三、堅持構建高質量教育體系的根本方法是落實立德樹人根本任務要解決的戰略問題

“怎樣培養人”是落實立德樹人根本任務要解決的戰略問題，必須要以構建高質量教育體系為根本方法。黨的二十大報告強調，落實立德樹人根本任務，加快構建高質量教育體系，實現全民終身學習，這是全面推進教育現代化、建成教育強國的關鍵舉措和戰略需求。站在新的歷史起點上，我們必須要以習近平新時代中國特色社會主義世界觀和方法論為指導，貫徹落實黨的二十大精神，從人才培養、教師發展、教育評價、協同育人、終身學習五個方面的創新發展推動建設高質量的教育體系。

（一）以習近平新時代中國特色社會主義世界觀和方法論為指導

習近平總書記在黨的二十大報告中，用“六個必須”精準概括了新時代中國特色社會主義世界觀和方法論。這“六個必須”為我們推進教育現代化、建設教育強國提供了基本遵循和指導，特別是貫穿其中的立場觀點方法，為新時代如何進一步圍繞立德樹人構建高質量的教育體系提供了重要依據。一是必須堅持人民至上。這是辦好人民滿意的教育、落實立德樹人根本任務的前提。構建高質量的教育體系必須緊緊圍繞人民、依靠人民，集中人民的智慧發展教育，滿足人民對教育的根本需求，滿足人民全面發展的需要。二是必須堅持自信自立。縱觀黨的百年教育發展史，從文盲占多數的國家到如今九年義務教育鞏固率已經達到95.4%，高等教育毛入學率在2021年達到57.8%[2]，我國教育取得的重大成就是我們自信自立的重要原因。這一成就是馬克思主義教育思想與中國具體實際和中華優秀傳統教育思想相結合而產生的，沒有經驗可循，這是黨帶領人民以歷史擔當和創造精神開創的偉大篇章。三是必須堅持守正創新。圍繞立德樹人構建高質量的教育體系，必須要堅持馬克思主義教育思想不動搖，堅持黨的領導和中國特色社會主義不動搖，這樣才能不迷失方向；與此同時，創新才能把握和引領教育發展的時代特征，推動教育體系不斷完善。四是必須堅持問題導向。聚集立德樹人遇到的新問題、深層次問題，回答好并提出切實可行的措施解決這些問題是教育發展的根本任務。以問題為導向，才能在發展中解決問題。五是必須堅持系統觀念。圍繞“怎樣培養人”來構建高質量教育體系，不能單獨從某一層面出發。教育體系涉及人才培養體系、教育評價體系、終身學習體系等，是一個全面系統的整體，彼此相互聯系、相互依存，必須要用“普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點”[1]20來構建完善，才能真正發揮立德樹人的作用。六是堅持胸懷天下。構建高質量教育體系要時刻不忘立德樹人這一根本任務，不僅要不斷促進人的全面發展，更要用“為人類謀進步、為世界謀大同”[1]21的高尚理想信念來塑造人，為人類社會發展進步做出更大貢獻。

（二）創新人才培養體系，將思想政治教育貫通全過程

人才培養體系是教育體系中最重要的組成部分，構建高質量的教育體系要以高質量的人才培養體系為基礎。要將服務國家中長期發展戰略、助力區域經濟發展作為學科體系構建的前提條件，以國家標準為學科建設底線，構建面向“世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”[1]35的學科體系，靈活調整學科設置。教學、教材、管理等體系要隨著學科體系的變化而變化，將思想政治教育體系貫通全過程，將“立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節”[4]。創新人才培養體系要遵循教育發展規律、人才培養規律、青少年成長規律、身心發展規律等，以思想政治教育為引領，以鑄魂育人為核心，以人才強國戰略為導向，以學科體系、教學體系、教材體系、管理體系的守正創新為基礎，以德智體美勞全面發展為目標，打通大中小一體化連接壁壘，形成一體化育人模式。通過構建系統完整的一體化人才培養體系，確保人才培養方向上的一致性、人才培養內容上的層次性、人才培養方法上的系統性、人才培養質量上的發展性。而貫通這一體系的核心內容就是思想政治教育體系。只有把思想政治教育貫通人才培養體系全過程、大中小全階段，實現“三全”育人，才能不斷提高立德樹人的質量。

（三）改革教師發展體系，培養高素質專業化教師隊伍

教育大計，教師為本。落實立德樹人根本任務，服務全面建設社會主義現代化國家，需要有一支政治素質過硬、師德師風優良、業務能力精湛、育人水平高超、結構配比合理、活力充分釋放的高素質專業化教師隊伍，既能保證“四有”，又能做到“六要”。這樣的教師隊伍需要有健全合理的教師發展體系來專門培養。首先，要完善教師思想政治工作組織管理體系，加強教師的思想政治教育和師德師風建設，引導廣大教師增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，用“四有”品行努力做好“四個引路人”。其次，要完善教師發展培訓機制，常態化推進教師培養培訓。創新培養培訓方式，用理論提升素養，用榜樣引領發展，以實踐提升能力；豐富培養培訓內容，要將師德師風、教學規范納入其中，加強新時代中國特色社會主義思想學習，強化“五史”教育（黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史），不斷完善教師培養培訓教學與教材體系。最后，要完善教師發展的制度保障機制。推進落實教師發展培訓制度、支持保障制度、考核評價制度、職業激勵制度和教學督導制度等，營造有利于教師可持續發展的良好社會環境，形成全社會尊師重教的優良風尚，讓教師安心從教、樂于從教。

（四）完善教育評價體系，以立德樹人成效為檢驗標準

科學、專業、客觀的教育評價體系能夠有效推動構建高質量的教育體系。教育評價是教育發展的指揮棒，教育學段、教育類型、教育主體的差異性要求教育評價體系必須統籌兼顧、把握主次、分類設計；充分利用多媒體技術，強化過程性評價、改進結果性評價、完善綜合性評價、倡導發展性評價。要始終以立德樹人成效為檢驗標準，立足中國實際，堅持中國特色，尊重教育發展客觀規律，發展素質教育，促進教育公平，嚴格落實中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》，以辦好人民滿意的教育為評價體系的價值旨歸。一是要加強并完善黨委和政府對教育工作的統一領導、決策部署和政策落實等方面的考核機制，解決好教育優先發展問題、教育資源配置問題、教育公平問題、特殊教育問題等。二是要以立德樹人成效作為改革學校評價體系的根本標準，抓好思想政治教育和意識形態工作，做好安全穩定和全面發展的落實評估工作，從學前教育，到大中小一體化協同發展，要有針對性地分階段設計好評價標準。三是要以師德師風為首要標準完善教師評價標準，將認真履行教育教學職責與一線工作實踐作為基本評價要求，堅決克服“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”[4]的片面評價標準。四是將德智體美勞全面發展作為標準改革對學生成長成才的評價標準，樹立科學成才觀念與終身學習理念。

（五）健全協同育人體系，統籌學校家庭社會協同育人

在世界科技快速發展而產生的網絡化、虛擬化生活環境與全球新冠肺炎疫情影響下，“非學校化”教育現象逐漸普及，家庭作為初級社會群體的作用日益凸顯，社會關心關注教育、營造良好社會風氣與環境的重要性不可忽視。黨的二十大報告提出，要健全學校家庭社會育人機制。“辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任。”[4]于學校而言，其要統籌校內人才培養各種資源，完善人才培養體系，實現全員、全程、全方位、全要素育人；推進大中小一體化教育，各自守好一段渠、種好責任田；加強家校溝通合作，實現協同育人；合理善用一切社會教育資源，將其當作第二課堂，在社會環境中鞏固教育教學成果。于家庭而言，作為孩子成長成才的“第一所學校”，其要形成優良的家教、家風，樹立正確的教育理念，做好孩子的第一任老師；深入學習貫徹落實《中華人民共和國家庭教育促進法》，加強與學校和孩子的溝通，充分發揮家庭教育的重要作用。于社會而言，一切組織、群體等都應該勇于承擔為國育人、為黨育才的重任，要為青少年的成長成才、為國家的未來發展做更多有益的貢獻，通過各種努力提高全社會的文明程度。

（六）建設終身學習體系，構建多樣化數字化育人平臺

建設服務終身學習的育人體系是中國式現代化建設的必然要求，是辦人民滿意教育的必然選擇，是全面落實立德樹人根本任務的必然路徑。從黨的十九大提出“加快構建學習型社會，大力提高國民素質”[8]到黨的二十大強調要“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”[1]34，充分體現了人民至上的發展理念。黨和國家始終不忘滿足人民精神生活需求，實現人民精神生活的富有。建設高質量教育體系，必須滿足人民對終身學習的需要，實現“人人皆學、處處能學、時時可學”[9]，建成能夠服務人民終身學習的教育體系。全民終身學習體系意味著全體民眾都是學習主體，必須要能夠覆蓋全體學習對象、覆蓋不同學習階段、提供多樣化的學習模式，營造多元化、開放性、包容性、公平性的學習環境。建設終身學習體系，要以人民為中心，打造智慧學習環境，連通多樣化育人渠道，實現數字化教育，構建多樣化數字化的育人平臺。

四、堅持以人民為中心發展教育的根本立場是落實立德樹人根本任務要堅守的本質問題

堅持以人民為中心發展教育是落實立德樹人根本任務對“為誰培養人”這一問題最強有力的回答，是中國特色社會主義教育的鮮明特色和根本價值取向，是教育的歷史使命、現實目標與未來方向的統一。“為誰培養人”是教育發展的本質問題，反映了不同社會制度下教育的根本屬性。習近平總書記強調：“古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養人的。”[10]中國特色社會主義的本質屬性就是人民性。黨的二十大報告177次提及人民，人民至上是中國特色社會主義最鮮明的特征。落實立德樹人根本任務要始終不忘教育的發展是為了人民、依靠人民，滿足人民對教育的美好期待。而黨的領導、社會主義方向、人民滿意是堅定這一根本立場的必然要求。

（一）堅持和加強黨對教育工作的全面領導

“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導。”[1]6黨的二十大報告強調，要“堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節”[1]26，確保黨是全體人民最可靠的主心骨。進一步明確了落實立德樹人根本任務必須要堅持黨的領導，全面貫徹黨的教育方針。一方面，我們要認識到只有堅持和加強黨對教育事業的全面領導，才能確保始終將教育放在優先發展的戰略地位。習近平總書記始終強調“教育是國之大計、黨之大計”[1]34。面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興的戰略全局，教育的基礎性、先導性和全局性作用更加突出。中國式現代化建設、中華民族偉大復興的實現，歸根到底要靠教育、靠人才。“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。”[1]33黨的二十大報告更是前所未有地將“實施科教興國戰略”單獨作為一部分，緊隨中國式現代化建設與高質量發展，擺在了極其重要的位置，進一步明確了教育優先發展的決心，強調了教育在黨和國家事業發展中的戰略地位。另一方面，只有堅持和加強黨對教育事業的全面領導，才能確保教育發展始終以人民為中心。“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。”[1]46黨始終把實現好、維護好和發展好最廣大人民根本利益放在首位。黨的初心和使命就是為人民謀幸福、為民族謀復興。將立德樹人作為教育的根本任務，將人民作為教育發展的出發點和落腳點，始終圍繞人民、為了人民、依靠人民就是我們黨的根本宗旨和一貫追求。

（二）堅持社會主義辦學方向

堅持社會主義辦學方向是立德樹人的原則性問題，是立足中國大地、以人民為中心辦教育的根本前提。一是要牢牢抓住社會主義意識形態的領導權。“意識形態工作是為國家立心、為民族立魂的工作。”[1]43立德樹人必須要堅持社會主義意識形態的領導地位，弘揚偉大建黨精神，踐行社會主義核心價值觀，聚民心、育新人，這是以人民為中心發展教育的重要保障。列寧指出：“對社會主義意識形態的任何輕視和任何脫離，都意味資產階級意識形態的加強。”[11]327只有牢牢掌握意識形態的領導權，充分發揮它的凝聚力和引領力，才能把全黨、全國人民團結起來，猶如“一塊堅硬的鋼鐵”，凝聚成磅礴力量，才能最終建成教育強國、人才強國、科技強國，實現全體人民共同的夢想。二是要為社會主義建設和發展培養時代新人。教育要有正確的政治方向，要為自己國家與政黨的發展和建設培養有用人才。習近平總書記指出：我國是社會主義國家，教育必須要“培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才”[4]。這就意味著我們必須培養建設中國式現代化、服務中華民族偉大復興所需要的人，培養能夠將個人前途與命運和國家的前途與命運緊密相連的人。三是要把“四個服務”作為教育發展的根本要求。習近平總書記指出，教育要“為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務”[12]。“四個服務”集中體現了為黨育人、為國育才的教育目的，是“為誰培養人”的具體化論述，彰顯了中國特色社會主義教育的人民立場和政治屬性。把“四個服務”作為根本要求，就是堅持教育的社會主義方向，堅持以人民為中心的根本立場。以“四個服務”為核心，用人民至上的思想來發展教育，全面貫徹、宣傳、落實黨的教育思想，為治國理政、為中國特色社會主義建設、為實現中華民族復興培養人才，積極應對教育發展中出現的各類問題。

（三）辦好人民滿意的教育

從黨的十八大提出“努力辦好讓人民滿意的教育”、黨的十九大提高為“辦好人民滿意的教育”到黨的二十大將教育與科技、人才放在極其重要的位置，再次重申“辦好人民滿意的教育”，這是對以人民為中心發展教育的決心，讓人民對教育的安全感、獲得感、幸福感充滿信心。首先，人民滿意是中國式教育現代化的發展目標。《中國教育現代化2035》提出，教育改革與發展的出發點是滿足人民群眾的需求，落腳點還是滿足人民群眾的需求，要著力解決人民群眾最關心的問題[3]。要加快推進教育現代化建設，把我國建成教育強國，以教育強國推進人才強國，以人才強國支撐科技強國，最終實現黨的第二個百年奮斗目標。人民對美好生活的向往最終還是需要依靠教育、人才來實現，人民滿意的教育是實現共同富裕的必然要求，滿足人民對教育的需求是精神生活共同富裕的保障。可見，教育是最大的民生問題，關系到全體人民群眾的切身利益，辦好人民滿意的教育是社會主義教育本質的體現。其次，推進教育公平、聚集質量提升與人的全面發展是人民滿意的基本條件。實現教育公平不僅要滿足人民接受基本教育的需求，實現人人有學上、人人可以學，還要使人人都有同等學習的教育資源；提高教育質量要把重心放在促進人的全面發展、教育的層次、教育的多樣化上，實現人人能夠上好學、人人能夠學得好，使全體人民群眾都可以按照不同需求選擇適合自己的教育，滿足自身全面發展的需要。最后，立德樹人的成效要交給人民來檢驗。中國特色社會主義教育，在“為誰培養人”這一問題上，歸根結底就是兩個字——“人民”。這是落實立德樹人根本任務要把握的方向性問題。既然教育是為了人民、依靠人民，那么教育的根本任務——“立德樹人”的成效就應該交給人民來檢驗。人民滿意不滿意就是評價教育成功與否的標準和改革的方向。要將度量的尺子交到人民手中，將評價方式具體化、可操作化、可測量化，將主觀評價與客觀定性定量相結合，以實際的數據反饋人民滿意的程度。

參考文獻：

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［11］ 列寧選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2012.

［12］ 習近平在全國高校思想政治工作會議上強調? 把思想政治教育工作貫穿教育教學全過程? 開創我國高等教育事業發展新局面［N］.人民日報，2016-12-09（1）.

Three Basic Issues in Carrying Out the Fundamental Task of Establishing Morality

and Cultivating People in the New Era

Gao Junli

（College of Marxism， Bohai University， Jinzhou Liaoning 121013）

Abstract：The victory of the Partys 20th National Congress has indicated the direction for the development of education in the new era. To fully implement the Partys educational policy and fulfill the fundamental task of building morality and cultivating people， we must focus on the solution to the issues of who to cultivate， how to cultivate people and for whom to cultivate them. Building a modern socialist country in an all-round way has put forward new strategies and new requirements. On the primary issue of who to cultivate， the fundamental purpose should be to cultivate them into socialist builders and successors who are fully developed in morality， intelligence， physiques and labor， those who have ideals， dare to bear hardships and are willing to fight and able to bear the great task of national rejuvenation. On the strategic issue of how to cultivate people， we should follow the guidance of the worldview and methodology of Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for the new era， and build a high-quality educational? system from the aspects of talent cultivation， teacher development， education evaluation， collaborative education， lifelong learning and so on. For the essential issue of for whom to cultivate people， we must adhere to the fundamental position of developing education in a people-centered manner， uphold and strengthen the Partys overall leadership over education， adhere to the socialist orientation in running schools， and ensure that education is satisfactory to the people.

Key words：education in the new era; establish morality and cultivate people; socialist modernization

【責任編輯：劉北蘆? ? 責任校對：李 菁】

收稿日期： 2022-12-30

基金項目： 遼寧省社會科學規劃基金項目（L22BKS001）

作者簡介： 高俊麗，女，河南信陽人，渤海大學副教授，法學博士，主要從事經典作家道德教育思想、思想政治教育理論與實踐研究。