提高教師地位，讓教師成為人人羨慕的職業

提起教師這個職業，大家的直觀反應是“羨慕”，主要是羨慕教師有寒暑假，而且帶薪休假。但這種“羨慕”是表層的，只有教師具有較高的社會地位，享有應有的社會聲望，教師才會成為人人羨慕的職業。

國將興，必貴師而重傅，貴師而重傅，則法度存。《征求意見稿》有多處制度設計旨在提高教師地位。首先，從總體上明確要提高教師地位。第4 條基本原則中規定“堅持提高教師的政治地位、社會地位和職業地位”，“三位一體”整體提升教師地位。第8 條規定“全社會都應當尊重教師”，促進弘揚尊師重教的社會風尚。

其次，明確教師的雙重法律身份。第2 條規定“教師是從事教育教學的專業人員”，確認了“專業人員”的第一重法律身份，通過提高教師資格學歷要求，明確幼兒園、中小學教師職務等級，為教師發展提供上升階梯，特別是在幼兒園、中小學設置正高級職務體現了對各級各類教師專業地位的尊重。除了專業人員的身份，第13 條還規定了教師的特別身份，即公辦中小學教師是國家公職人員，凸顯了公辦中小學教師承擔國民教育的重要性——責任重大、使命光榮。專業人員和國家公職人員雙重法律身份，為教師地位的提升以及工資收入待遇的確立提供了基本的法律依據。

最后，建立教師榮譽制度，對教師進行表彰、獎勵。第7 條規定，“國家建立教師榮譽表彰制度，設立國家教師獎，對有重大貢獻的教師，依照國家有關規定授予人民教育家、全國教書育人楷模、全國模范教師、全國優秀教師等稱號。……