規范教師職業行為，強化教師責任

馬克思主義的法學觀認為，沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務，權利與義務是相統一的。教師的權利與義務也是如此，法律在賦予保障教師權利的同時，也在強化教師的責任。特別是公辦中小學教師要切實履行作為國家公職人員的義務，強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任。《征求意見稿》第1 條立法目的、第3 條職責使命（為黨育人、為國育才）、第10 條的七項基本義務、第28 條考核制度（思想政治素質考核）和第52 條法律責任條款，都強化了對教師職業行為的規范，特別是將師德師風建設納入法治軌道。

第一，關于有償補課問題。《未成年人保護法》和《未成年人學校保護規定》規定了學生的休息權、娛樂權，中辦和國辦出臺了“雙減”政策，學校正在切實減輕學生負擔。公辦中小學教師有償補課既背離了其國家公職人員身份，也加重了學生課業負擔，必須予以規范。此次《征求意見稿》專門增加了有償補課的法律責任，在第52 條第（四）項規定，教師故意不完成教育教學任務，給教育教學工作造成嚴重損失，或者以此強制、誘導學生接受有償補課的，要被追究法律責任。

第二，關于體罰與變相體罰的問題。《義務教育法》《未成年人保護法》《教師法》等都規定禁止對學生實施體罰與變相體罰，《中小學教育懲戒規則（試行）》第12 條還專門對體罰與變相體罰情形作出規定。學生享有《民法典》規定的身體健康權，教師有義務尊重和保護學生權利。體罰與變相體罰侵犯了學生合法權益，也違反了教師的法律義務。……