規(guī)范教師職業(yè)行為，強(qiáng)化教師責(zé)任

馬克思主義的法學(xué)觀認(rèn)為，沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)是相統(tǒng)一的。教師的權(quán)利與義務(wù)也是如此，法律在賦予保障教師權(quán)利的同時(shí)，也在強(qiáng)化教師的責(zé)任。特別是公辦中小學(xué)教師要切實(shí)履行作為國家公職人員的義務(wù)，強(qiáng)化國家責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和教育責(zé)任。《征求意見稿》第1 條立法目的、第3 條職責(zé)使命（為黨育人、為國育才）、第10 條的七項(xiàng)基本義務(wù)、第28 條考核制度（思想政治素質(zhì)考核）和第52 條法律責(zé)任條款，都強(qiáng)化了對(duì)教師職業(yè)行為的規(guī)范，特別是將師德師風(fēng)建設(shè)納入法治軌道。

第一，關(guān)于有償補(bǔ)課問題。《未成年人保護(hù)法》和《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》規(guī)定了學(xué)生的休息權(quán)、娛樂權(quán)，中辦和國辦出臺(tái)了“雙減”政策，學(xué)校正在切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。公辦中小學(xué)教師有償補(bǔ)課既背離了其國家公職人員身份，也加重了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，必須予以規(guī)范。此次《征求意見稿》專門增加了有償補(bǔ)課的法律責(zé)任，在第52 條第（四）項(xiàng)規(guī)定，教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成嚴(yán)重?fù)p失，或者以此強(qiáng)制、誘導(dǎo)學(xué)生接受有償補(bǔ)課的，要被追究法律責(zé)任。

第二，關(guān)于體罰與變相體罰的問題。《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《教師法》等都規(guī)定禁止對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰與變相體罰，《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》第12 條還專門對(duì)體罰與變相體罰情形作出規(guī)定。學(xué)生享有《民法典》規(guī)定的身體健康權(quán)，教師有義務(wù)尊重和保護(hù)學(xué)生權(quán)利。體罰與變相體罰侵犯了學(xué)生合法權(quán)益，也違反了教師的法律義務(wù)。……