規(guī)范教師職業(yè)行為，強化教師責任

馬克思主義的法學觀認為，沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務，權利與義務是相統(tǒng)一的。教師的權利與義務也是如此，法律在賦予保障教師權利的同時，也在強化教師的責任。特別是公辦中小學教師要切實履行作為國家公職人員的義務，強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任?！墩髑笠庖姼濉返? 條立法目的、第3 條職責使命（為黨育人、為國育才）、第10 條的七項基本義務、第28 條考核制度（思想政治素質(zhì)考核）和第52 條法律責任條款，都強化了對教師職業(yè)行為的規(guī)范，特別是將師德師風建設納入法治軌道。

第一，關于有償補課問題。《未成年人保護法》和《未成年人學校保護規(guī)定》規(guī)定了學生的休息權、娛樂權，中辦和國辦出臺了“雙減”政策，學校正在切實減輕學生負擔。公辦中小學教師有償補課既背離了其國家公職人員身份，也加重了學生課業(yè)負擔，必須予以規(guī)范。此次《征求意見稿》專門增加了有償補課的法律責任，在第52 條第（四）項規(guī)定，教師故意不完成教育教學任務，給教育教學工作造成嚴重損失，或者以此強制、誘導學生接受有償補課的，要被追究法律責任。

第二，關于體罰與變相體罰的問題?！读x務教育法》《未成年人保護法》《教師法》等都規(guī)定禁止對學生實施體罰與變相體罰，《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》第12 條還專門對體罰與變相體罰情形作出規(guī)定。學生享有《民法典》規(guī)定的身體健康權，教師有義務尊重和保護學生權利。體罰與變相體罰侵犯了學生合法權益，也違反了教師的法律義務?！墩髑笠庖姼濉返?2 條第（五）項規(guī)定，教師嚴重侵害學生合法權益，體罰或者變相體罰學生造成人身傷害等嚴重后果的，應承擔相應法律責任。

第三，性侵害與猥褻學生的問題。性侵害與猥褻侵害了學生的性自主權，對未成年學生的身心傷害極大。這不僅是違法問題，更是犯罪問題，必須依法予以嚴懲。為此《征求意見稿》第52 條第（六）項規(guī)定，教師與學生發(fā)生不正當性關系的，要被追究法律責任，包括刑事法律責任。在預防性侵害未成年學生方面，國家近些年采取了一系列法律舉措?！墩髑笠庖姼濉犯鶕?jù)近些年的法治進展，進一步織密保護未成年人的法網(wǎng)。第19 條規(guī)定了從業(yè)禁止，因性侵害、猥褻等可能危害學生身心健康的違法犯罪行為受到治安管理處罰或者管制、拘役等刑事處罰的，不得取得教師資格。第52 條規(guī)定對有此類行為的教師，已取得教師資格的，撤銷教師資格，終身不得申請教師資格，禁止從業(yè)。

——申素平、郝盼盼，《光明日報》2021 年12 月14 日15 版

今年4 月，習近平總書記在清華大學考察時提出，教師要成為大先生，做學生為學、為事、為人的示范，促進學生成長為全面發(fā)展的人。“大先生”是中國傳統(tǒng)文化中理想教師形象的時代激活，是中國話語的智慧表達?！跋壬敝按蟆?，在于大情懷和大境界，有為國為民的大擔當；“先生”之先，在于先知更在于先覺，不僅要具有扎實學識，更要具有較高的道德品格，能成為學生的道德榜樣，對學生產(chǎn)生示范影響。

成為“大先生”，是黨和國家對新時代教師的殷切期盼和諄諄教誨，每個教師都要將此作為理想信念，將“大先生”的形象體現(xiàn)在自己教育教學工作的方方面面?！叭绶酃P，三尺講臺系國運”，課堂是教師被賦權最多的教育空間，也是最能體現(xiàn)教師職業(yè)尊嚴的實踐場所。教師必須從課堂教學發(fā)力，在課堂中呈現(xiàn)“大先生”的樣子，努力成為時代需要的“大先生”。

教書與育人統(tǒng)一：在課堂教學中，關注學生的品格成長

“先生”最初由字面義引申為“父兄”“長輩”，后來又引申為對年長且學高、德高者的敬稱，并逐漸成為對教師的通稱?！跋壬┙?，弟子是則”，教師以較高的學識和道德品格傳道授業(yè)解惑。傳統(tǒng)教育與生產(chǎn)生活高度融合，因而知識學習與道德品格養(yǎng)成是一體的。隨著人類認知能力的提高，知識逐漸從日常生活層面脫離開來，成為系統(tǒng)化的學科知識，并進入專門的教育機構，教師也逐漸成為“只教書，不育人”的學科教師?！爸唤虝?，不育人”，只能是經(jīng)師，甚至是教書匠。新時代對“大先生”的呼吁，就是要教師將教書與育人相統(tǒng)一，促進學生的全面成長。

當下的課堂教學，要回歸教育的本真狀態(tài)，更加關注育人價值的實現(xiàn)，培養(yǎng)學生高尚的品格和良好的品行。這不僅要求德育課、思政課的教師理直氣壯地對學生進行道德教育，更要求各學科教師在教材解讀、教學設計中，挖掘?qū)W科知識的德育元素和育人價值，將學科知識的教學與學生道德品格的養(yǎng)成深度融合。社會主義新時代，道德與法治、語文、歷史等三科意識形態(tài)較強的課程實現(xiàn)了教材統(tǒng)編，這三門學科的教師在課堂教學中要更加重視對學生思想意識、道德品格養(yǎng)成的關注。我們要認識到，指向?qū)W生全面發(fā)展的“五育融合”，其實施理據(jù)和并舉方式，是以培養(yǎng)“健全的人”為理論邏輯和實踐邏輯的，教師要在學科教學中加以落實。

傳道者，自己要信道、明道。要成為學生為學、為事、為人的“大先生”，教師自身要有堅定的理想信念和高尚的師德情操，自己要明大義、辨是非。多元文化時代，在西方個人主義、自由主義的影響下，學生的價值判斷和道德認知受到較大沖擊。教師在引導學生理解教學內(nèi)容的時候，一定要精準識別并及時糾正學生潛在的道德虛無主義和價值相對主義，在課堂教學的現(xiàn)場堅決捍衛(wèi)社會主義核心價值觀，而不是模棱兩可地“留到課后討論”。只有對學生進行為事、為人的道德教育和價值教育，教師才能回應社會賦予的公共信任和神圣使命。

——劉霞，《中國教育報》2021 年12 月24 日05 版

“雙減”政策落地后，各地學校課后服務普遍延長兩小時以上。這個時段的活動安排，除了作業(yè)輔導外，有的學校安排學生自習，有的安排自由閱讀，有的安排體育和勞動，有的引入技能類項目，等等。課后教育到底怎么定位？應該承載哪些功能？如何優(yōu)化供給結構？

課后教育是完整教育鏈條的組成部分，具有不可或缺的獨立功能，直接影響我國10——20 年的人才結構、規(guī)格和質(zhì)量。目前“雙減”催生的這場大規(guī)模課后教育變革，需根據(jù)人的成長規(guī)律、學習原理和國內(nèi)外經(jīng)驗，給予科學系統(tǒng)指導，實現(xiàn)高質(zhì)量重構。

完整的教育由三個板塊組成，課后教育承載其一，具有獨立功能。從科學、整體和系統(tǒng)視角分析，自18 世紀現(xiàn)代學校產(chǎn)生以來，教育功能被分為三方面：一是書本知識傳授，主要由課內(nèi)完成；二是實踐知識習得，主要由校外完成；三是從書本到實踐之間發(fā)揮聯(lián)通、融合和再加工作用的知識（可稱其為“整合知識”）的學習，主要由課后完成。課內(nèi)教育、課后教育和校外教育都做到位，才是完整的教育鏈條。

在中小學課程和教學活動上，普遍存在知識與實踐割裂的問題，而且存在重知識輕實踐的偏向，認為中小學生主要是向書本學，將來進入職場再實踐不遲。事實已經(jīng)證明，這樣長期割裂的做法多是“雞飛蛋打”，知識和實踐兩方面都學不透。實踐教育滯后造成的人才創(chuàng)造力不足，是制約我國當前經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

課后教育功能的缺失和錯位，將導致全鏈條梗阻。首先，從基礎教育功能看，課后教育向前承接課內(nèi)知識輸入，向后聯(lián)通校外實踐輸出，發(fā)揮著重要的聯(lián)結作用。其次，從人的成長規(guī)律看，課后教育的整合，是從課內(nèi)“知道”到校外“創(chuàng)建”的中間環(huán)節(jié)，創(chuàng)建之前要學會如何做，達到“會做”程度，形成“知道——會做——創(chuàng)建”完整通路，缺少“會做”這一環(huán)節(jié)，很難跨越到“創(chuàng)建”水平。再其次，從社會發(fā)展需求看，各類人才進入社會之前，既要完成底層知識積累，構建起良好開放的知識結構，又要學會做事，能夠處理解決終身學習和基本生活的問題，還要有一定的實踐經(jīng)歷，完成基本的社會化教育，為進入職場做好準備。基礎教育時長12 年，如果缺少課后的“知行整合”，把這些都推后到職場，那樣不但浪費更大，而且很難達到高水準的“知行合一”。

我國2001 年啟動新中國成立以來的第八次基礎教育課程改革，旨在重點解決學生創(chuàng)新、實踐和責任能力不足等問題，除了課程內(nèi)容體系、教與學方法和考試評價改革外，還設置了“綜合實踐活動”專門課程。實踐證明，知識學習和應用實踐的割裂仍難彌合，知行合一的底層邏輯仍難建構。北京市先后進行了每周半天校外實踐、社會大課堂、學科實踐等大規(guī)模實驗，雖然大量增加了實踐教育資源供給，增量部分實踐元素充足，但常態(tài)課堂的結構變革仍未觸及，課內(nèi)知識與校外實踐的融會貫通，難以變成教與學的基本架構和常態(tài)方式。

——呂文清，《中國教育報》2021 年12 月24 日05 版

建立教、學、練、評一致的課程思維，具體應該怎么做？以語文學科為例，可以從四個方面入手。

一是教有目標：聚焦語文要素，落實教什么、教到什么程度。小學語文統(tǒng)編教材中設置的“單元語文要素”，為教師明確教學目標提供了重要依據(jù)。教師在落實中，要注意以下四點：其一，目標要清晰。對單元語文要素進行系統(tǒng)梳理，弄清某單元語文要素在整個語文課程目標系統(tǒng)中的位置。其二，目標要科學?；趯W生已有基礎擬定出符合某個學段、某個單元的目標要求。其三，目標少而精。研制目標時要注重取舍，體現(xiàn)某篇課文、某一教學內(nèi)容在單元內(nèi)獨有的教學價值。其四，目標可操作。從“學”的角度陳述目標，所采用的行為動詞可觀察、可測量、可操作、易落實。

——李作芳，《中國教育報》2021 年12 月16 日02 版

三是練有重點：科學設計作業(yè)，落實練什么、怎樣練。針對作業(yè)練習中存在的不扣目標、超越課標、重視書面、弱化實踐等問題，可進行如下改進：其一，對準目標、有的放矢。緊扣教學目標來設計練習，做到“課課練有重點，題題練有方向”。其二，容量適當、注重差異。讓學生練在關鍵處、練在重點處，練得樂在其中、練得各得其所。其三，內(nèi)容新穎、形式創(chuàng)新。關注學習方式轉(zhuǎn)變、關注實踐能力形成、關注問題意識培養(yǎng)，引導學生重視整本書的閱讀與分享。

四是評有方向：精心設計評價，落實以評促教、以評促學。教學評價改革，應重視“三個走向”：一、評價標準從分離走向融合，與課程標準、教學目標緊密契合；二、評價方式從單一走向多元，將課堂觀察、隨堂考查、活動呈現(xiàn)或書面專項檢測等多種方式有機結合；三、評價內(nèi)容從隨意走向?qū)I(yè)，圍繞教學目標研制“過關清單”等具體檢測依據(jù)和測評工具。

——李作芳，《中國教育報》2021 年12 月16 日02 版

重樹教師教育的專業(yè)情懷，需要從以下幾點做起。

一要弘揚尊師重教傳統(tǒng)，提升教師待遇和社會地位。積極營造全社會尊師重教的強大理念，使尊師重教真正落到實處，從而使優(yōu)秀學子發(fā)自內(nèi)心地想當教師，愿做教師，自覺主動地把做教師作為自己的終身事業(yè)。

二要轉(zhuǎn)變觀念，真正認識到教師情懷與理想信念的強大作用。無論是教師教育工作者，還是師范生，不僅要樹立“專業(yè)需要情感”的觀念，更要樹立“情感就是專業(yè)”的觀念。從某種意義上講，對于那些具有本科學歷和研究生學歷的師范類學生來說，擁有想當教師的意愿與信念同樣重要，缺乏想當教師的真摯情感同樣危險。

三要加大教師教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，特別是要深化教師教育課程、教學、評價改革。在保證專業(yè)知識和能力不受影響的前提下，適當增加一些情感類課程，加強師德情感類課程的專業(yè)建設，保障情感類課程的專業(yè)性，提升情感類課程的有效性，發(fā)揮其在提高師范生專業(yè)情懷中的作用，而不能僅僅充當門面，有名無實。要強化課堂教學的教育性功能，無論是學科類課程還是教育類課程，教師教育工作者都要注重學科育人功能，利用教學時機，創(chuàng)設教學設計，自覺向師范生傳播志為人師、學為人師、樂為人師的職業(yè)價值取向。

四要加強與中小學一線名師聯(lián)系，樹立師德模范榜樣。建立師范生培養(yǎng)實踐導師制度，聘請一線名師指導師范生學習和發(fā)展，建立一線名師走進大學課堂常規(guī)機制，發(fā)揮一線名師的正面引導作用，邀請師德模范進校園，讓名師現(xiàn)身說法，以德育德，以情化情，激發(fā)師范生向師德模范學習，及早樹立爭做名師和良師的職業(yè)情懷。

五要積極打造高等學校師范文化，營造師范氣氛，整體提升高等學校的“師范味兒”。無論是校園環(huán)境、制度安排還是精神標識，都要為師范生營設一個濃郁的教師文化，從文化層面浸染師范生的教師情結與教育情懷，通過文化育人，讓當教師成為每個師范生的文化自覺。

僅停留在技能層面，不能達致精神，不是從飽滿的生命之愛、之關切的強大力量由內(nèi)向外投射、奔涌，再全面、再精致，也只是“匠”，而不是“家”。重樹教師教育的專業(yè)情懷，對于提升未來教師的專業(yè)品質(zhì)，促進未來教師的專業(yè)認同，增強未來教師愿教、樂教、善教的職業(yè)意愿具有重要的價值意義。我們在強調(diào)教師教育專業(yè)知識與技能的同時，一定要強化教師教育的專業(yè)情懷，以“四有”好老師為目標，培養(yǎng)造就具備教育信仰、熱愛教師工作、認同教師職業(yè)、獻身教育事業(yè)的卓越教師。

——劉建、萬王青，《中國教育報》2021 年12 月20 日10 版