美國暑期學校托育實踐對深入推進“雙減”政策的啟示

●董永貴 楊麗芳

暑期托管具有看護服務(wù)和發(fā)展提高的雙重教育功能，是學校教育的延續(xù)，是課后服務(wù)的重要形式。暑期托管的質(zhì)量關(guān)乎學生的身心健康和學力發(fā)展，關(guān)乎“雙減”背景下如何解決學生暑期“看護難”的問題，并引導(dǎo)和幫助學生度過一個安全、快樂、有意義的假期。我國暑期托管服務(wù)經(jīng)歷了三個階段：20世紀80年代至21世紀初的孕育萌芽時期；21世紀初至2021年6月的初步探索時期；2021年7月教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》后進入全面探索時期[1]，并在此發(fā)展過程中形成了營利性和公益性兩種形式。社會營利性托管服務(wù)機構(gòu)主要是學科類和興趣類培訓的提高班、補習班、特長班、競賽班等暑期校外培訓組織，并發(fā)展出線下和線上暑期輔導(dǎo)兩種形式，猿輔導(dǎo)、學而思網(wǎng)校、作業(yè)幫、跟誰學等營利組織成為暑期課外培訓最大的供應(yīng)商。公益性托管服務(wù)主要依托地方政府和社區(qū)組織開展，如四川省廣安市大學生村官開辦的“留守兒童暑期托管所”，在上海設(shè)立有8年之久的“小學生愛心暑托班”，在浙江開設(shè)的寒暑期托管班有5年之久，截至2021年已開辦暑托班200多個，服務(wù)學生超1萬人次，并形成“多方聯(lián)動、資源共享”的假期托管服務(wù)綜合管理平臺。[2]

在我國進行暑期托管服務(wù)的實踐探索過程中，出現(xiàn)了托管質(zhì)量良莠不齊、托管機構(gòu)片面發(fā)展、以追求成績?yōu)閷?dǎo)向、地區(qū)分布不均、城鄉(xiāng)暑期托管城鄉(xiāng)差異懸殊等問題。當前，我國加大了對校外培訓機構(gòu)的治理，隨著“雙減”措施的落實，進行學科類培訓的校外培訓機構(gòu)面臨退市、退出或轉(zhuǎn)型的選擇。……