臺灣地區教師專業發展評鑒政策的形成、特征及反思

●程 力 熊賢君

高質量發展背景下，世界各地越來越將評價視為深化教育改革、提升教育質量的關鍵舉措。2020年10月，中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》明確指出評價的教育指揮棒作用和中小學校評價改革的重點任務是“引領教師專業發展，提升教育教學水平”，并強調要“改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價”[1]。2021年3月，教育部等六部門印發的《義務教育質量評價指南》進一步指出：“強化過程性評價和發展性評價，有效發揮引導、診斷、改進、激勵功能。”[2]可見，學校教師評價研究與實踐將轉向以發展性評價為主的時代。我國臺灣地區在發展性評價上做出過積極探索，曾在全臺推行發展性極強的教師專業發展評鑒政策。臺灣地區教育主管部門在總結該項政策工作時認為：“教育界雖然充斥著各種聲音，有掌聲、有喝彩，也遭遇過挫折或是引起外界的批評，但教師專業發展評鑒給臺灣基礎教育，特別是中小學教師的專業發展帶來了積極的影響和改變?！盵3]鑒于此，本文嘗試梳理該政策的形成過程及其典型特征，并從政策實施成效角度審視這一舉措，以期為深化新時代教育評價改革與促進教師專業發展提供一定的區域性實踐經驗和教訓。

一、教師專業發展評鑒政策的形成過程

教師專業發展這一研究議題一直備受學術、實踐和政策領域高度重視，基本達成促進教師專業發展是深化教育改革，提升教學質量的核心環節這一共識。……