一直以來,我國將教育幫扶工作擺在脫貧攻堅(jiān)先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性位置。2016年12月,教育部、民政部等六部門印發(fā)的《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》明確提出,以國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)縣以及建檔立卡等貧困人口為重點(diǎn),加大發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提升教育脫貧能力,打贏教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。[1]職業(yè)教育以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)作引領(lǐng)、就業(yè)為目標(biāo),具有應(yīng)用性、實(shí)踐性等特點(diǎn),其作用及成效取得國家和社會(huì)的共識(shí)。2014年6月,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出,加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度……在人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的貧困地區(qū)建好一批中等職業(yè)學(xué)校。[2]2021年,《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出,增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的適應(yīng)性,創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)模式,開展產(chǎn)教融合及校企合作,鼓勵(lì)企業(yè)主體發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。[3]這些制度政策都為職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展提供了方向與保障。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。[4]鄉(xiāng)村振興內(nèi)容具體包含人才、經(jīng)濟(jì)、組織、文化和生態(tài)等五大方面振興。當(dāng)前我國處于全面建成小康社會(huì)以及脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就新時(shí)期,雖然消除了絕對(duì)貧困,但仍面臨相對(duì)貧困問題,處于由“扶貧”階段轉(zhuǎn)向“防貧”階段,我國依然需要開展幫扶工作。