濰坊市制造業(yè)低碳發(fā)展現(xiàn)狀研究

蘇海燕

【摘 ?要】在“雙碳”目標(biāo)下，濰坊市制造業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，伴隨著高碳排放。論文首先闡述了濰坊市制造業(yè)在山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和取得的成就;其次分析了濰坊市制造業(yè)發(fā)展情況，并對(duì)濰坊市制造業(yè)的能源消耗及碳排放量進(jìn)行計(jì)算與分析;最后在分析的基礎(chǔ)上展望濰坊市制造業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景。

【Abstract】Under the goals of "carbon peaking and carbon neutrality"， the manufacturing industry in Weifang City is accompanied by high carbon emissions while promoting economic development. This paper firstly explains the position of manufacturing industry in Weifang City in the economic development of Shandong Province and its achievements， secondly analyzes the development status of manufacturing industry in Weifang City， and calculates and analyzes the energy consumption and carbon emissions of manufacturing industry in Weifang City. Finally， the paper concludes with an outlook on the future development of the manufacturing industry in Weifang City on the basis of the analysis.

【關(guān)鍵詞】制造業(yè);碳排放;現(xiàn)狀

【Keywords】manufacturing industry; carbon emissions; current situation

【中圖分類(lèi)號(hào)】F424 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2022）04-0059-03

1 引言

自碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展目標(biāo)的明確提出至今，綠色低碳已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢(shì)。在2021年山東省政府工作報(bào)告中，仍然將保持經(jīng)濟(jì)綠色健康發(fā)展作為2022年和“十四五”時(shí)期需要著重做好的工作，制定了山東省碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)實(shí)施方案，有效控制煤電、鋼材、混凝土、石化、化工等高耗能行業(yè)的擴(kuò)張，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，使單位GDP能耗迅速降低，有效遏制能源消費(fèi)總量的提升。

在國(guó)家加快生態(tài)文明建設(shè)的愿景下、2030年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰的政策承諾背景下和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的約束條件下，作為能源消耗重要主體的山東省制造業(yè)必然需要探索低碳轉(zhuǎn)型之路。濰坊市制造業(yè)在山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)比較重要的地位，研究濰坊市制造業(yè)發(fā)展情況以及濰坊市制造業(yè)低碳發(fā)展現(xiàn)狀，既有助于濰坊市制造業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，也有助于推動(dòng)山東省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 濰坊市制造業(yè)在山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和發(fā)展成就

濰坊市在整個(gè)山東工業(yè)體系中占有重要地位，濰坊市工業(yè)的發(fā)展也在“十三五”規(guī)劃期間取得了耀眼的成就。“十三五”時(shí)期，濰坊市規(guī)模以上工業(yè)增加值平均增長(zhǎng)了5.4%，規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入由2015年的山東省第四位上升至2020年的第二位，占全省的比重由2015年的9%提升至2020年的10.5%，制造業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。濰坊市工業(yè)門(mén)類(lèi)較為齊全，微型麥克風(fēng)等30種商品的市場(chǎng)銷(xiāo)量均排名全球前位，41家企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率處在前三位。截至目前，濰坊市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量為3 120余家，數(shù)量約占山東省的1/12，并且培育建立了一大批具有深遠(yuǎn)影響的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

濰坊市制造業(yè)在取得突出成就的同時(shí)，存在高碳排放問(wèn)題。近年來(lái)，隨著濰坊市新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，新能源的推廣使用，碳排放有所降低。2019年濰坊市能源消耗量較2018年提高7.27%，2020年濰坊市能源消耗量較2019年下降1.44%，能源消耗量有所下降，制造業(yè)能源消耗量從2019年的6 477.77萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降至2020年6 381.42萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，濰坊市制造業(yè)的能源消耗情況有所改善。

3 濰坊市制造業(yè)發(fā)展情況

3.1 濰坊市工業(yè)的發(fā)達(dá)，主要貢獻(xiàn)來(lái)自制造業(yè)

濰坊市制造業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，“十三五”規(guī)劃期間規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全省的比重由2015年的9%提升至2020年的10.4%，同時(shí)，利潤(rùn)占全省的比重由8.4%提升至10.4%。市場(chǎng)主體總量突破100萬(wàn)戶，達(dá)到116.9萬(wàn)戶。濰坊市制造業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)已占濰坊市總就業(yè)人數(shù)的20%以上，2020年濰坊市制造業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到33萬(wàn)人。

本文從濰坊市制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重、工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)和制造業(yè)工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)這3個(gè)角度分析濰坊市制造業(yè)在2016-2020年的發(fā)展變化。濰坊市工業(yè)增加值同比增速和制造業(yè)工業(yè)增加值同比增速都呈下降趨勢(shì)，濰坊市制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重一直保持在87%以上（見(jiàn)表1），制造業(yè)仍然是工業(yè)增加值的主要貢獻(xiàn)部門(mén)。

3.2 制造業(yè)中的高耗能細(xì)分產(chǎn)業(yè)是濰坊市工業(yè)產(chǎn)值的主要貢獻(xiàn)力量

本文從制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值的同比增速、制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重兩個(gè)維度，分析濰坊市制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)在2016-2020年的發(fā)展變化。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的劃分，我國(guó)五大高耗能行業(yè)分布為：石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)。而五大高耗能行業(yè)是濰坊市工業(yè)產(chǎn)值的重要貢獻(xiàn)力量。

如表2所示，在濰坊市制造業(yè)的主要細(xì)分子行業(yè)中，2020年五大高耗能制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值同比增速相較2019年明顯提高。

如表3所示，在五大高耗能制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重中，除了非金屬礦物制品業(yè)的比重在2016-2020年有所下降之外，其他四大高耗能產(chǎn)業(yè)均有所提升。傳統(tǒng)高耗能制造業(yè)仍是濰坊市工業(yè)產(chǎn)值的主要貢獻(xiàn)力量。

4 濰坊市制造業(yè)能源消耗及碳排放量的計(jì)算與分析

4.1 制造業(yè)能源消耗分析

相較于2018年，2019年濰坊市能源消耗量有所增加，由2018年的12 965.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)至2019年的13 908.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)了7.27%。2020年濰坊市能源消耗量較2019年有所降低，能源消耗量為13 710.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。濰坊市制造業(yè)是工業(yè)能耗較大的部門(mén)，2018-2020年制造業(yè)能源消耗量占濰坊市工業(yè)能源消耗量的比重均超過(guò)87%，濰坊市工業(yè)能源消耗量占能源消耗總量的比重一直保持在53%左右（見(jiàn)圖1）。

當(dāng)前，濰坊市能源消耗結(jié)構(gòu)不夠合理，濰坊市一次能源消耗結(jié)構(gòu)中煤炭、油品占比最高（見(jiàn)表4）。2018-2020年，濰坊市的煤品、油品能源消耗占比有所下降，從2018年占比89.73下降到2020年的86.86，但是從能源消耗總量上看，絕對(duì)數(shù)量增加，從2018年的11 634.21萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤提高至2020年的13 129.27萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，煤品消耗在2018-2020年一直高于69%，而一次能源消耗中煤品、油品是碳排放量的主要來(lái)源。

4.2 濰坊市制造業(yè)碳排放量的計(jì)算與分析

4.2.1 濰坊市及工業(yè)、制造業(yè)碳排量計(jì)算與分析

參照《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒2018》和國(guó)際IPCC世界碳排放量統(tǒng)計(jì)指南，本文根據(jù)各種燃料的標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)、各種燃料的超臨界值二氧化碳排放量統(tǒng)計(jì)參數(shù)計(jì)算濰坊市制造業(yè)碳排放量。

以《濰坊市統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，2015-2020年濰坊市制造業(yè)碳排總量的變動(dòng)趨勢(shì)見(jiàn)圖2。2015年制造業(yè)碳排放量為4 295.56萬(wàn)噸碳，2018年制造業(yè)碳排放量為4 142.18萬(wàn)噸碳，較2015年碳排放量降低153.38萬(wàn)噸碳，2019年制造業(yè)碳排放量增加至4 407.24萬(wàn)噸碳，相較于2018年增加265萬(wàn)噸碳，到2020年碳排放量有所下降，降低至4 341.69萬(wàn)噸碳。2015-2020年，濰坊市制造業(yè)碳排放量呈現(xiàn)緩慢下降后上升又下降的曲折發(fā)展趨勢(shì)，2019年濰坊市制造業(yè)碳排放量達(dá)到頂峰，隨著山東省“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃的實(shí)施，2020年碳排放量有所下降。2020年濰坊市的工業(yè)碳排放量為4 937.95萬(wàn)噸碳，濰坊市碳排放量為9 328.20萬(wàn)噸碳，制造業(yè)碳排放量占工業(yè)碳排放量的87.9%，占濰坊市碳排放量的46.54%，制造業(yè)是濰坊市碳排放的重要防控產(chǎn)業(yè)。

4.2.2 制造業(yè)中高耗能細(xì)分產(chǎn)業(yè)碳排放量的計(jì)算與分析

下文測(cè)算2015-2020年五大高耗能產(chǎn)業(yè)的碳排放量，包括石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)。五大制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的碳排放量在濰坊市制造業(yè)碳排放量中占據(jù)主體地位，也是濰坊市工業(yè)碳排放量的主要來(lái)源。2020年，濰坊市五大制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)碳排放量為2 790.37萬(wàn)噸碳，占制造業(yè)碳排放量的比重達(dá)64.27%，占工業(yè)碳排放量的比重達(dá)56.51%，占濰坊市碳排放量的比重為29.91%（見(jiàn)圖3）。2015-2020年，五大高耗能產(chǎn)業(yè)碳排放量的變動(dòng)趨勢(shì)與制造業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)并不一致，2015-2018年濰坊市五大高耗能產(chǎn)業(yè)碳排放量從3 047.7萬(wàn)噸下降至2018年的2 666.53萬(wàn)噸碳;2019-2020年，五大高耗能產(chǎn)業(yè)碳排放量有所增加，2019年碳排放量為2 836.91萬(wàn)噸碳，2020年稍有下降，降至2 790.37萬(wàn)噸碳。這說(shuō)明濰坊市推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，遏制高耗能產(chǎn)業(yè)，節(jié)能減排取得了一定的成效。

然而，在2015-2020年這五大傳統(tǒng)高耗能制造業(yè)的碳排放量一直占濰坊市制造業(yè)碳排放量的63%以上，是濰坊市制造業(yè)碳排放量的主要來(lái)源。如何降低五大高耗能產(chǎn)業(yè)的碳排放量是制造業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)改造迫在眉睫，可以在使用綠色能源的基礎(chǔ)上，加大低碳創(chuàng)新技術(shù)的推廣和使用力度，遏制“雙高”產(chǎn)業(yè)，有效淘汰落后產(chǎn)能。

5 濰坊市制造業(yè)低碳發(fā)展展望

制造業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展是推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色產(chǎn)業(yè)體系改造升級(jí)的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)、構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局的關(guān)鍵。

濰坊市制造業(yè)的低碳發(fā)展需深化低碳發(fā)展理念，提高制造業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻;構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè);加快低碳創(chuàng)新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，加快突破原創(chuàng)性、引領(lǐng)性綠色低碳技術(shù)，推動(dòng)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè);健全促進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的綠色金融體系，并為企業(yè)提供財(cái)稅支持;引導(dǎo)企業(yè)參與全國(guó)碳排放權(quán)交易，發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。

濰坊市是制造業(yè)強(qiáng)市，其制造業(yè)碳排放量居山東省前列。制造業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重中之重，也是濰坊市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。

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